《臨湘市推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)一體化實(shí)施方案》解讀
市行政審批服務(wù)局
一、出臺(tái)背景和意義
今年9月6日，長(zhǎng)沙縣榔梨街道金成路壹米滴答長(zhǎng)沙分撥中心發(fā)生一起爆炸事故并引發(fā)火災(zāi)，造成2人死亡、2人重傷的慘痛事故。此次事故給我們規(guī)范行業(yè)監(jiān)管敲響了警鐘，市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要求全面加強(qiáng)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管。依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，我局?jǐn)M訂了《臨湘市推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)一體化實(shí)施方案》。
一是落實(shí)國(guó)家政策、規(guī)范政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）等文件要求，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，健全審管銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定履行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，推進(jìn)事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要。按照“許可全監(jiān)管”“監(jiān)管全覆蓋”“審管一體化”的原則，以建設(shè)應(yīng)用審管聯(lián)動(dòng)一體化平臺(tái)為切入口，將監(jiān)管貫穿行政權(quán)力運(yùn)行的事前事中事后全鏈條全過(guò)程全覆蓋，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)有據(jù)可依、有跡可循，行政效能大幅度提升，營(yíng)商環(huán)境跨越式優(yōu)化。不斷完善政府治理體系和提高政府治理能力，持續(xù)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化部門(mén)層級(jí)協(xié)同信息共享，提升審批服務(wù)能力，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。
三是提升審管效能，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度的需要。推行“審管聯(lián)動(dòng)一體化”，在審批、監(jiān)管流程中設(shè)置涉及安全、環(huán)保等底線工作的“敏感”關(guān)鍵詞，自動(dòng)向相關(guān)工作責(zé)任人推送監(jiān)管任務(wù)信息，提升審管效能，有效避免企業(yè)群眾“多頭跑、往返跑”，杜絕相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)管真空，既實(shí)現(xiàn)審批“加速度”，又讓監(jiān)管不缺位不失位。
二、起草政策依據(jù)
1．《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）；
2．《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）。
三、與部門(mén)單位溝通情況
11月9日，我局通過(guò)公文系統(tǒng)向53個(gè)部門(mén)單位下發(fā)了《關(guān)于征求〈臨湘市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）〉(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知》，其中，對(duì)發(fā)改局提出的1條意見(jiàn)予以采納，其余52個(gè)部門(mén)均反饋無(wú)意見(jiàn)。
湘公网安备43068202001069
