江南鎮(zhèn)機關管理制度

　　為了保障機關工作人員正常的工作、學習、生活秩序，提高工作效率，塑造良好的機關形象，營造團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍，特制訂如下規(guī)章制度：

　　一、會議制度

　　1、堅持“精簡會議、多會合一、長會短開、提高效率、壓縮開支”的原則。

　　2、堅持會議審批制原則：凡以黨委、政府名義召開的會議，必須經主要領導或黨政領導集體審批（例會除外）；各線會議由主管領導報書記、鎮(zhèn)長審批。

　　3、堅持歸口管理原則：所有已批準的會議由黨政辦統(tǒng)一發(fā)通知，并作好會議記錄。

　　4、每周例會定于假后上班第一天上午8:30召開，由值周領導主持，值周干部對上周工作進行總結并組織學習，學習時間15分鐘。

　　5、所有會議實行會前點名制，有必要時會中再次點名，凡參加會議人員不得遲到、早退和缺席，特殊情況不能到會的，會前向書記請假。應到未到人員，每次扣款10元，無正當理由缺會3次以上（含）者，取消年終評先評優(yōu)資格，并取消參會資格。

　　6、各線的會議通知由各線自行打電話通知，黨政辦只負責黨委、政府召集的會議及各單位一把手參會的通知。

　　二、考勤制度

　　1、干部考勤實行一周一考核、一月一兌現。主要考核指標為：①上班實行簽到制，每天截止時間為上午8:00，到點后由辦公室統(tǒng)一收回簽到表。每缺簽一次扣款5元，特殊情況可以要辦公室代簽，但必須說明原因，累計缺簽10次者，發(fā)通報批評，并取消年度評先評優(yōu)資格。②各站所必須嚴格作息時間：上午8:00-12:00、下午2:30-5:30；每缺崗一次扣款50元，被上級督查或被群眾舉報造成不良影響的視情況另行處理。③干部必須堅持滿勤工作制，除重點項目協(xié)調人員之外的干部每周下村組不少于3天，有重點項目協(xié)調任務的干部每周下村組不少于1天，要及時填寫好工作日志備查。凡督查發(fā)現脫崗者，除抵扣1天年休假外，另罰款100元，累計3次者取消年度評先評優(yōu)資格；全年連續(xù)多天、累計30天脫崗者，視為自動離職；凡督查發(fā)現早退者一次扣款10元，累計5次者取消年度評先評優(yōu)資格。④食堂必須按時開餐：早餐時間為7：30-8：00，中晚餐必須在下班時間開餐，未到時間不得開餐，違返規(guī)定罰食堂100元/次。⑤因出差、學習、培訓等無法出勤的，由考核領導小組核實后進行扣款的核減�？己饲闆r每周匯總后在下周例會上公布。

　　2、請假制度：按照《公務員法》和《年休假條例》的規(guī)定，干部、職工請假實行請假條登記審批，批準后的請假條交黨政辦、鎮(zhèn)紀委留存匯總。一般干部和職工外出必須向管線領導請假，1天以上的要向主職領導請假。黨政成員外出1天以上必須向黨委書記請假。凡因私請假者抵扣其年休假，年休假扣完者，超過部分扣除當天工資和津補貼。其他如婚假、喪假、臨時性短期病假和長期病假（需出示醫(yī)院證明）等按相關文件規(guī)定執(zhí)行。請假前對工作要作好妥善安排，確保工作正常運作。未經批準而外出的作曠工論處，扣罰當日工資；曠工2天以上的取消年終評先評優(yōu)資格。

　　3、值班制度：機關堅持輪流值班制，每周值班人員2-3名，1名領導，1-2名干部，由黨政辦統(tǒng)一安排，凡值班人員必須到崗到位，并填寫好值班日志。值班實行24小時制，保證值班電話隨時暢通。輪流值班不得發(fā)放值班補貼。各級督查如果發(fā)現值班人員不在崗不在位或無人接聽電話，除通報批評外，并罰款350元，情節(jié)嚴重的由上級處理。

　　特別防護期值班，如森林防火、防汛抗旱、特殊時期的社會穩(wěn)定工作等，上級要求24小時值班的必須24小時值班，督查發(fā)現違反規(guī)定的，罰款加倍。

　　4、各站所應安排人員值班并制訂考核辦法，交黨政辦備案。

　　三、文明衛(wèi)生制度

　　1、機關環(huán)境衛(wèi)生必須保持清潔，個人辦公室衛(wèi)生由各自負責，公共場所衛(wèi)生請專人負責打掃（樓道、走廊、廁所及院子等），具體由分管機關領導和黨政辦請人并簽好包干協(xié)議。

　　2、機關作風共同監(jiān)督，機關形象共同維護。①嚴格落實中央八項規(guī)定、十七個不準和六項禁令的要求：工作日不得飲酒，上班時間不得在辦公室做與工作無關的事，更不得聚眾閑談、逗打嬉鬧，發(fā)現一次扣款100元，造成不良影響的另作處理或報上級處理。②業(yè)余時間不得出入高檔消費和娛樂場所，如有違反并造成惡劣影響的，將嚴格按照黨風廉政建設責任制和反“四風”等有關規(guī)定，對相關人員進行問責。③對待來客來訪者要熱情接待，樹立機關文明良好形象。④言行舉止要文明規(guī)范，不隨便對人品頭論足，有意見當面交流，不允許在大眾場合隨意發(fā)表影響工作和不團結的言論。

　　3、愛護院內花草樹木、宣傳刊物、公共設施，對踐踏行為要堅決制止，對破壞行為要嚴肅打擊。

　　四、工作宣傳制度

　　各線的工作由相關站所寫好匯報材料、總結及宣傳稿，辦公室只負責主職領導及政府的匯報材料，對手機報、臨湘新聞網及岳陽日報采納的新聞稿按獎勵制度進行獎勵。所有廣告宣傳制作一律由機關統(tǒng)一安排，報辦公室登記，由主要領導審批同意后再實施。

　　五、機關財務管理制度

　　按照公務消費貨幣化管理制度要求，遵循“一支筆審批、統(tǒng)一歸口、及時結算、規(guī)范管理、厲行節(jié)約”的原則。①一支筆審批：鎮(zhèn)長的票據由書記把關審核，其他人員的票據一律由主任審批，超過500元的由書記審閱后報賬；②統(tǒng)一歸口：由機關統(tǒng)一管理和辦理；③及時結算：A、所有開支（包括特殊情況在外用餐、用車、購物、文印廣告及其他接待活動等）必須先請示鎮(zhèn)長批準后由經辦人員用公務消費卡消費，實行一周一簽、一周一清，報賬時鎮(zhèn)紀委會審。B、任何人不得在任何地方簽單。有特殊情況的，須請示主要領導同意后根據實際情況辦理，由經辦人以公務消費卡刷卡消費，且必須在一周內辦結審批和簽字手續(xù)。④規(guī)范管理：發(fā)票須注明購物事由、經辦人、證明人等，財政所長、分管領導把關后交主管財政領導審批、紀委簽章后方可報帳。⑤厲行節(jié)約：節(jié)約使用水、電、文印耗材及各類辦公用品、易耗物品。嚴格壓縮機關開支，加強機關開支管理。

　�。ㄒ唬┺k公用品采購和管理

　　1、不論購買辦公用品或其它物品，須報請主管財政領導同意后由分管機關領導安排黨政辦或財政所人員兩人以上共同購買。3000元以上須報請書記、鎮(zhèn)長同意并辦理政府采購手續(xù)后方可購買。不論購買何物都以刷卡為主，小額的可用現金支付，不能說出購物事由的自己負責。

　　2、機關干部職工所占用的公物（辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機、空調、電視機、電水壺等電器，以及床鋪、沙發(fā)等耐用品）都要由黨政辦、財政所進行登記造冊，由使用者簽字。凡調離機關的干部都必須按登記清冊辦理移交手續(xù)后再辦理工資關系。否則，財政所不得為其發(fā)放工資和津補貼。

　　3、黨政辦負責機關文印。各辦公室紙張必須兩面使用，嚴禁浪費；不得辦理與工作無關的“人情文印”。一經發(fā)現，嚴肅批評。各站所打印、復印資料由辦公室登記并要經手人簽字，按成本核算，從財政撥款中扣除。

　　4、各辦公室用電厲行節(jié)約。嚴禁出門不關燈，發(fā)現一次扣20元；嚴禁出門不關空調，發(fā)現一次扣50元；光照較強的白天盡量不要開燈。

　　（二）公務接待管理

　　1、公務接待統(tǒng)一歸口機關管理。獨立核算的站所來客一律由站所負責，且應在食堂接待；未獨立核算的站所來客，須報請分管機關領導和鎮(zhèn)長同意后，由黨政辦安排在食堂就餐。同時要加強食堂的管理，由分管領導、黨政辦與承包人簽訂承包協(xié)議。

　　2、憑通知單就餐：所有來客必須請示黨政主要領導或主管機關的領導批準，辦公室出具就餐通知單后方可用餐。就餐通知單須注明接待事由、接待領導及陪餐人員、菜單及金額，并由主管機關領導、接待領導或陪餐人員簽字。食堂憑辦公室出具的就餐通知單按標準進行接待，超標由食堂負責。來客接待要控制陪餐人數，一律由各線分管領導陪餐，不得隨意邀請其他領導參與。

　　3、招待標準：①會議餐標準：一般性工作會議每桌不超過200元。②接待餐標準：地市級以上每桌不超過500元，縣處級每桌不超過400元，科局級每桌不超過300元。

　　4、招待費結帳一律由分管機關領導、紀工委和黨政辦把關，憑就餐通知單和食堂收據（蓋章），經主管財政領導審批后方可報帳。

　　5、所有招待地點一律在機關食堂，特殊情況須在外用餐的，須報請主要領導同意，并由經辦人刷卡消費，一周內簽報，不得記帳掛帳。

　　6、干部日常就餐：①早中晚餐就餐，統(tǒng)一按8元/人個人承擔，月底一次性撥付。②周末值班實行報餐制，只負責中晚餐。干部刷卡就餐，未報餐的食堂可以不供應就餐。③獨立核算的站所參照以上標準執(zhí)行，但補貼由各站所負責。

　　7、村干部或其他辦事人員來機關辦事需就餐者，由辦公室統(tǒng)一刷卡。

　　8、按照上級要求，公共場所不得吸煙，機關接待實行無煙接待，來客接待不得用煙。

　�。ㄈ�）公務用車管理

　　1、機關干部（含黨政領導）工作期間本市內下鄉(xiāng)、開會、公差等原則上一律不準用公款調車。

　　2、特殊情況用車，如：防訊、撲火、處理突發(fā)事件等集體行動用車，必須經分管領導批準方可用車。先說明調車事由，經分管領導批準后，一周列一次清單交由黨政辦匯總，由黨政辦開具出車通知單用車。報賬時須憑出車通知單和稅務租車發(fā)票，找鎮(zhèn)長簽字報賬，否則不予結賬。根據路程及工作量核定：①到長沙或武漢辦事700元/趟；②到岳陽辦事（臨湘到岳陽 150元一趟，臨湘到云溪80元一趟）200元/趟；③到臨湘辦事110元/趟；④坦渡、羊樓司及路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事150元/趟；⑤臨湘范圍內路北其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事100元/趟；⑥江南范圍內下村按具體情況定價。

　　a、江南、 谷花                        40元/趟

　　b、新洲、牛湖、長江                   50元/趟

　　c、鴨欄、燈塔、盛塘                   60元/趟

　　d、儒溪、洋溪、石嶺                   80元/趟

　　e、東治、丁坊、莼湖                   100元/趟

　　注明：1、江南片范圍一天內不論到村數目多少，一律不超過100元。

　　2、儒溪片范圍一天內不論到村數目多少，一律不超過150元。

　�。ㄋ模┺k公用房、水電、電話、維修費、學習培訓費用管理

　　1、辦公用房的分配必須服從機關統(tǒng)一安排與管理。

　　2、電費、水費的收取全部按表實收，由黨政辦統(tǒng)一管理。食堂不供應熱、開水，日常辦公、接待所需開水，由辦公室準備。

　　3、電話費管理：財政核算范圍內，除書記、鎮(zhèn)長室、人大辦及黨政辦開通座機外，不開通任何其他座機電話。已開通的座機與電信局簽訂包干協(xié)議，憑合同報賬。包干費用之外如有其他費用發(fā)生，則調單后由相關人員作出合理解釋，否則，由使用者（管理者）承擔費用。獨立核算的站所自行負責。

　　4、機關干部在本市外、岳陽市范圍內學習、培訓2天以上（含）的，每次補助200元車旅費等，由學習者憑主要領導批示了的上級學習通知并寫出領條（領條上管線領導簽字），交主管財政領導簽字報帳。在岳陽市以外的，按相關規(guī)定執(zhí)行。政府今后不再組織看望學習人員。

　　5、維修費用管理：機關水電、電器、電路、門窗等辦公設施的維修與安裝，由機關統(tǒng)一安排，核實后維修，且每年最多維修一次。未報機關而自行請人維修與安裝的，由其本人負責全部費用。

　　六、考核與執(zhí)行

　　1、以上各項扣款從當月補貼中扣除，年度數額累計達到1500元后不再扣款，經黨政會議研究后另作處理。

　　2、為使機關管理制度落到實處，做到公開、公平、公正、執(zhí)行嚴格、產生實效，黨委、政府成立機關管理制度考核領導小組，由黨委書記陳云虎任組長，鎮(zhèn)長張寧任副組長，人大主席李曉慶、分管機關領導張子龍、黨政辦主任陳搏、財政所長沈中文等同志為成員。領導小組下設考評辦公室，由張子龍同志兼辦公室主任，沈中文同志任副主任，具體實施制度執(zhí)行情況的考核與兌現。

　　3、督查制度：由鎮(zhèn)紀委牽頭，會同分管機關領導、組織委員和值周領導對作風、考勤進行不定期督查，分管機關領導不定期對用水用電及安全情況進行不定期督查，每周至少一次，并印發(fā)督查通報，在下周例會上通報并留存，作為兌現考核的依據，每月兌現一次。

　　4、所有補貼和扣款由黨政辦制表、值周領導、紀委書記簽字，財政所執(zhí)行（扣款出具收據）。

　　5、本制度從2023年3月5日起實施。

　　2023年3月5日