關(guān)于印發(fā)《江南鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報》的通知
根據(jù)臨湘市委統(tǒng)一部署,2023年3月20日至4月28日,市委第一巡察組對江南鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2023年6月5日,市委第一巡察組向江南鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
2023年6月5日,市委第一巡察組向江南鎮(zhèn)黨委反饋了18個具體問題,江南鎮(zhèn)黨委把市委第一巡察組反饋意見的整改工作作為重要政治任務(wù),圍繞“三個聚焦”推動巡察整改。進(jìn)一步提升政治站位,堅持問題導(dǎo)向,推動真改實改,先后召開班子成員會議6次,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于巡察的工作要求,認(rèn)真落實市委第一巡察組反饋意見,及時研究,細(xì)致部署,層層壓實,確保整改出實效,做好巡察的“后半篇文章”。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計,強(qiáng)化指導(dǎo)督查。江南鎮(zhèn)黨委政府成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記陳云虎任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長張寧任副組長,由副書記李承志負(fù)責(zé)日常工作,其他黨政班子成員為成員。二是明確整改任務(wù),壓實各級責(zé)任。針對巡察反饋的18個問題,多次召開黨政領(lǐng)導(dǎo)會逐條進(jìn)行梳理,逐項制定整改措施并反復(fù)論證,制定了《關(guān)于落實市委第一巡察組巡察江南鎮(zhèn)黨委反饋意見的整改方案》,明確整改要求及措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時間,避免發(fā)生“新官不理舊賬”,形成全局一盤棋、上下一齊抓的工作機(jī)制。2023年7月12日,江南鎮(zhèn)黨委召開了專題民主生活會,各班子成員對照巡察反饋問題,認(rèn)真開展自我檢視和自我批評,完善整改措施,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治思想自覺。三是建立長效機(jī)制,保障整改效果。對于市委第一巡察組反饋的問題清單,江南鎮(zhèn)黨委做到立行立改,并建章立制,長期堅持,確保整改到位不反彈。
截止8月25日,巡察整改的18個具體問題,已完成整改18個;巡察移交的4件線索,已辦結(jié)0件,正在辦理4件;巡察移交的3件信訪件,已辦結(jié)0件,正在辦理3件。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
收到巡察反饋意見后,江南鎮(zhèn)黨委高度重視、及時部署、細(xì)化措施,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、狠抓落實,嚴(yán)格按照《江南鎮(zhèn)黨委落實市委第一巡察組反饋意見整改工作責(zé)任分解表暨問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單》圍繞聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、落實上級巡察反饋問題整改情況四個方面,走深走實推動整改。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況問題
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和二十大精神不夠深入
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是健全學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。由黨政辦將黨委會議記錄和黨委班子成員學(xué)習(xí)筆記再次進(jìn)行整理,并制定了全年學(xué)習(xí)計劃,將意識形態(tài)工作納入年終目標(biāo)管理考核。二是強(qiáng)化宣傳,并做到理論聯(lián)系實際。江南鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際,在年初便制定并下發(fā)了《江南鎮(zhèn)2023年市鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)干部大會目標(biāo)任務(wù)分解表》;同時,通過宣傳欄、戶外宣傳牌、村村響等方式宣傳岳陽市、臨湘市三級干部大會精神,并將文件精神與日常工作結(jié)合,確保落實到位。三是規(guī)范資料臺賬。將黨委會議記錄本重新進(jìn)行整理,再次“回頭看”,規(guī)范會議記錄的管理,合理安排會議的召開,做到多會合一。
2.落實上級重大決策部署工作推動有差距
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是制定一村一策,轉(zhuǎn)變集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。各個村(社區(qū))根據(jù)自身實際情況,制定了符合本單位實際情況的2023年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案;另外,石嶺村已引入湘蓮加工廠和荷葉加工廠,改變了小腳湖的集體經(jīng)營模式,建設(shè)育苗基地,取得了良好效益,2023年底集體經(jīng)濟(jì)收入可突破50萬元;新洲村增加雙季稻種植面積一千多畝,年底集體經(jīng)濟(jì)可得到較大提升,有望突破50萬元。8月21日,在石嶺村召開江南鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會,集思廣益,為轄區(qū)內(nèi)14個村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討和謀劃出一條優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路。二是優(yōu)化征收紅線。在劃定紅線時,提前將可能出現(xiàn)的無法耕種的邊角余料、水系影響的矛盾等一系列問題進(jìn)行綜合考慮,一并概算納入包干協(xié)議,以減少矛盾的出現(xiàn);今年五月份實施的楊橋大道以西項目,初定紅線范圍面積258畝,后經(jīng)江南鎮(zhèn)和市工業(yè)園區(qū)、市征拆辦、市財政綜合股現(xiàn)場勘察,確有近9畝邊角余料老百姓無法耕種,本次包干協(xié)議將該部分土地納入了本次征收范圍,減少了矛盾糾紛;同時與工業(yè)園區(qū)積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)土地平整施工單位和廠房建設(shè)單位管理,在建設(shè)過程中做好水土流失的保護(hù)。例如:今年4月份開始實施的蒸汽管網(wǎng)項目、7月份開始實施的特勤消防站項目,施工前和園區(qū)工程部、施工單位召開聯(lián)席會議,對安全文明施工及水土流失達(dá)成共識,在施工過程中做好降噪、降塵,并實行全網(wǎng)覆蓋,達(dá)到減少水土流失、群眾認(rèn)可的良好效果。三是做好相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳。進(jìn)一步做好政策及法律法規(guī)宣傳,規(guī)范組規(guī)民約,倡導(dǎo)公平正義,打擊家族勢力操縱土地分配,對弱勢群體和人員進(jìn)行法律援助。例如今年8月初,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所精心組織,在楊橋二組進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和征地拆遷政策宣傳,并耐心解答群眾所關(guān)心和關(guān)注的土地款分配方案制定的原則和政策(如獨生子女、特困供養(yǎng)人員及其他有關(guān)分配的問題),做好群眾的穩(wěn)定工作,受到群眾的歡迎。10月初,江南鎮(zhèn)牽頭組織市人民法院、市信訪局、市司法局等部門協(xié)調(diào)洋溪村斑竹坡組集體經(jīng)濟(jì)收益分配問題達(dá)成一致協(xié)議,沈秋明、姚常云等多年未決的矛盾糾紛得以化解。四是開展冶湖生態(tài)環(huán)境治理工作,確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。爭取2000余萬元項目,開展冶湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目,通過完成底泥疏浚、清理外來入侵物種、入湖口和出湖口生態(tài)攔截工程、濕地植被恢復(fù)等工程對冶湖開展修復(fù)。同時,今年5月起,每月投入生物制劑治理藍(lán)藻,大力種植水草,吸附氮磷,著力改善水質(zhì)。今年以來,每月冶湖水質(zhì)檢測均穩(wěn)定達(dá)標(biāo),冶湖水質(zhì)正以肉眼看見的速度改善。五是堅決落實“非農(nóng)化、非糧化”整改工作,確保達(dá)標(biāo)、超量完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。本年度耕地“非農(nóng)化、非糧化”整改任務(wù)28個,面積323.14畝,現(xiàn)已經(jīng)全部完成整改銷號工作。后階段我們將進(jìn)一步壓實責(zé)任,抓住有利時機(jī),通過項目支持、扶持大戶等有利措施,確保完成我鎮(zhèn)13萬余畝糧食生產(chǎn)工作任務(wù)。
3.意識形態(tài)工作認(rèn)識不足、宣傳不夠,在落實情況上存在偏差
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是增設(shè)宣傳板,營造黨的二十大報告精神學(xué)習(xí)氛圍。在政府大院、政務(wù)服務(wù)中心及各村(社區(qū))等公共場所增設(shè)了二十大精神宣傳展板,并新建大型電子顯示屏滾動播放、宣講二十大精神;各村(社區(qū))利用村村響每周至少開展3次宣傳工作,并利用七一黨員大會的機(jī)會,開展村黨總支書記講黨課活動,帶領(lǐng)黨員干部和村(社區(qū))入黨積極分子學(xué)習(xí)黨的二十大報告精神。二是大力建設(shè)主流輿論陣地。制定了《江南鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、后續(xù)處理等內(nèi)容,組織鎮(zhèn)村年輕干部成立網(wǎng)評小組,針對有關(guān)江南鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情,做到了及時發(fā)現(xiàn)、積極回應(yīng)和完美處置網(wǎng)絡(luò)輿情。三是制定村(社區(qū))意識形態(tài)考核方案。對各村(社區(qū))意識形態(tài)工作實行“月督查、季講評、年度考核”制,建立督查臺賬,嚴(yán)格落實考核文件、打分制度,將分?jǐn)?shù)納入年底目標(biāo)管理考核。四是加大雙“禁非”執(zhí)法力度,開展移風(fēng)易俗。執(zhí)法大隊增加巡邏頻次,發(fā)現(xiàn)兜售煙花爆竹的商店,將當(dāng)場沒收,并根據(jù)數(shù)量罰款和立案調(diào)查。今年清明以來,江南鎮(zhèn)共查處非法存放、銷售煙花爆竹門店6起,收繳煙花爆竹總金額達(dá)6萬多元,行政拘留2人。各村(社區(qū))利用村村響和巡邏車,大力宣傳文明祭祀。6月份,江南鎮(zhèn)組織應(yīng)急辦、畜牧站對轄區(qū)內(nèi)14家大型功能性退養(yǎng)養(yǎng)豬場開展煙花爆竹打非治違專項行動,查看廢棄養(yǎng)豬場是否存在隱藏式煙花爆竹生產(chǎn)窩點,檢查結(jié)果表明,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)行為。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)3座公墓山雙“禁非”管理,嚴(yán)格禁止煙火爆竹燃放及塑料、紙質(zhì)祭祀用品上山,清明期間開展采購1萬朵菊花在公墓山鮮花換塑料祭祀用品活動,現(xiàn)在3個公墓山已經(jīng)見不到塑料祭祀用品。
。ǘ┻`反中央八項規(guī)定精神
4.違反中央八項規(guī)定精神
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:鎮(zhèn)紀(jì)委成立聯(lián)合調(diào)查組,對反饋問題進(jìn)行了調(diào)查核實。一是清退違規(guī)發(fā)放的工資和獎金。環(huán)衛(wèi)站2020年至2022年發(fā)放危房改造先進(jìn)個人獎26400元(11人,人均每年800元),已退回至鎮(zhèn)財政;燈塔村2022年發(fā)放村干部7人疫情防控摸排工資2580元,已退回至鎮(zhèn)財政。二是核實計生家庭保險費用名單。江南村、東冶村2021年購買的計生家庭保險對象進(jìn)行了調(diào)查核實,其購買對象皆是村干部及組長家屬,雖然是為了調(diào)動村組干部積極性和完成規(guī)定任務(wù),但該行為仍屬違規(guī)。鎮(zhèn)紀(jì)委將該問題與兩村發(fā)現(xiàn)的其他問題合并調(diào)查處理,并給予兩村時任黨總支部書記誡勉談話處理。三是規(guī)范公務(wù)用餐、工作用餐手續(xù)。民政辦、綜治辦已按照報賬程序要求,補(bǔ)齊了審批單、菜單、接待函等材料,并對各站(所)報賬人員進(jìn)行制度培訓(xùn),規(guī)范其報賬程序。四是核實村級食堂支出。對2021年至2022年東冶村和石嶺村在村級食堂支出的接待費和工作用餐費用,進(jìn)行了調(diào)查核實,調(diào)查發(fā)現(xiàn)該食堂招待開支均屬于召開村組干部會議和開展相關(guān)成產(chǎn)性工作產(chǎn)生的招待和工作用餐,不屬于違規(guī)公款吃喝問題。鎮(zhèn)紀(jì)委將該問題與兩村發(fā)現(xiàn)的其他問題合并調(diào)查處理。
5.財務(wù)管理不規(guī)范
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是召開財務(wù)管理培訓(xùn)。邀請人民醫(yī)院財務(wù)科長李仕文和鎮(zhèn)財政所所長沈中文給村(社區(qū))書記和會計、站(所)長和會計開展財務(wù)培訓(xùn)、解讀財務(wù)管理制度。二是完善報賬手續(xù),壓縮非生產(chǎn)性開支。鎮(zhèn)紀(jì)委成立聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查核實了畜牧站2020年至2022年印刷費156135元,租車費用159350元;林業(yè)站2020年至2022年租車費共69140元;扶貧辦(現(xiàn)鄉(xiāng)村振興辦)2020年至2022年辦公開支28590元、印刷宣傳費用118171元。發(fā)現(xiàn)上述3個站所發(fā)現(xiàn)的問題不存在違紀(jì)情況。相關(guān)站所現(xiàn)對簽字不全、手續(xù)不規(guī)范的,已按要求和程序進(jìn)行了完善。三是規(guī)范票據(jù)附件。對于退役軍人事務(wù)站和民政辦的貧困對象物資走訪和慰問物資發(fā)放,已列明貧困幫扶對象花名冊和慰問人員名冊,并加強(qiáng)今后對救濟(jì)物資的管理,完備發(fā)放程序和制度。四是使用正規(guī)發(fā)票報賬。丁坊村、江南村、牛湖村補(bǔ)齊了由稅務(wù)部門開具的租車發(fā)票,并組織了對村(社區(qū))會計進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),杜絕以后使用非正規(guī)發(fā)票入賬。五是規(guī)范入賬票據(jù)。對于畜牧站房屋維修費用10萬元中有8萬元水泥票情況,已按照維修合同用工明細(xì)補(bǔ)齊相應(yīng)稅票;石嶺村已清退692元高速公路過路費。針對上述問題,鎮(zhèn)黨委書記陳云虎分別對該畜牧站、林業(yè)站、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人事務(wù)站、民政辦等站所負(fù)責(zé)人予以談話提醒,強(qiáng)調(diào)規(guī)范財務(wù)報賬手續(xù),樹立節(jié)約意識,縮減非生產(chǎn)性支出。丁坊村、江南村、牛湖村、石嶺村的問題已經(jīng)合并其他問題,一并予以調(diào)查處理。
6.未履行“四議兩公開”程序
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是核實項目開支真實性。由江南鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站成立聯(lián)合調(diào)查組,對長江村、燈塔村、江南村、石嶺村的項目開支及其賬目進(jìn)行核對,核實了這四個村所建設(shè)項目均為真實存在,但其中長江村、燈塔村在項目實施前已進(jìn)行“四議兩公開”,相關(guān)資料為單獨成冊,沒有進(jìn)入財務(wù)報賬資料。江南村和石嶺村在項目實施前未履行“四議兩公開”程序,F(xiàn)已經(jīng)重新召開村支兩委會議,在會議上進(jìn)行了說明和整改。二是加強(qiáng)思想教育,杜絕類似問題。江南鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站先后兩次召開會計報賬員會議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育,嚴(yán)肅“四議兩公開”程序,杜絕類似問題再次發(fā)生。
7.套取資金、沖抵非生產(chǎn)性開支
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是核實情況。由鎮(zhèn)紀(jì)委成立聯(lián)合調(diào)查組,對涉及該項問題的8個村(社區(qū))項目資金進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)各村(社區(qū))確實存在套取資金問題,從各個項目中套取的資金用于村級其他非生產(chǎn)性項目開支中。二是將套取的資金退回。莼湖社區(qū)2021年在改廁工程款中套取36380元,東冶村2022年在山塘清淤工程款中套取35000元、長江村2021年在機(jī)耕路鋪塘渣工程款中套取19800元、燈塔村2021年在挖機(jī)費用中套取20300元、牛湖村2022年在溝渠建設(shè)款中套取資金5000元、江南村2022年在溝渠清淤中套取資金54000元、新洲村2020年在亮點屋場建設(shè)項目款中套取30000元、丁坊村2021年在道路硬化項目款中套取資金30000元。上述套取情況均已經(jīng)查清,各村套取資金后,均用于各類非生產(chǎn)性開支,由相關(guān)支出憑證佐證,F(xiàn)已將上述套取資金上繳至鎮(zhèn)財政,并由紀(jì)委對以上8個村(社區(qū))時任黨總支部書記進(jìn)行誡勉談話處理。
8.違規(guī)占有社保手續(xù)費
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:根據(jù)臨湘市人民政府辦公室印發(fā)的《臨湘市2022年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作方案》第八項工作要求中關(guān)于“嚴(yán)格考核獎懲”的規(guī)定,“對各鎮(zhèn)(街道)按參保人數(shù)3元/人撥付手續(xù)費”,因并未規(guī)定將此部分手續(xù)費必須全額下發(fā)至村一級,江南鎮(zhèn)社保站根據(jù)我鎮(zhèn)各村(社區(qū))實際情況對此部分經(jīng)費進(jìn)行發(fā)放,其中1元/人用于村(社區(qū))信息員工作經(jīng)費,2元/人用于政策宣傳、辦公用品、工作用車、會議用餐等其他必要開支。該做法為全市通用做法,不存在違規(guī)情況。江南鎮(zhèn)已經(jīng)召開會議,要求對類似經(jīng)費使用分配均要召開黨政會議研究同意后再行分配。
9.未登記固定資產(chǎn)臺賬
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:按財務(wù)制度要求,記入固定資產(chǎn)。經(jīng)核實退役軍人事務(wù)站2021年花費34575元購買電腦等設(shè)備未登記為固定資產(chǎn),已按制度進(jìn)行賬務(wù)更正。為此,江南鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)財政所對全鎮(zhèn)所有內(nèi)設(shè)站所固定資產(chǎn)進(jìn)行了自我核查、全面清查,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦2022年采購市保密局非指定品牌電腦一臺,違反了保密管理制度,現(xiàn)已立行立改,按照要求將該型號電腦上繳至市保密局進(jìn)行處理。目前,全鎮(zhèn)現(xiàn)所有辦公室固定資產(chǎn)信息已經(jīng)全部核查完畢,并已建立固定資產(chǎn)臺賬。
10.挪用移民、民政困難救助資金
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是加強(qiáng)惠民資金監(jiān)管,嚴(yán)明規(guī)章制度。組織財政所工作人員進(jìn)行規(guī)章制度的再次學(xué)習(xí),要求財政所工作人員對惠民資金的使用要嚴(yán)格把關(guān),確保以后不再出現(xiàn)此類情況。二是核實資金使用情況,依紀(jì)依規(guī)處理。江南村2022年以糧食作物建設(shè)工程項目向臨湘市庫區(qū)移民中心申請水庫移民后期扶項目資金15萬元,此15萬元資金全部用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(進(jìn)行水稻種植),所獲得的收益作為村集體經(jīng)濟(jì)收入,用于維修江南村12-13組的村級公路。因此,雖未直接用于6戶移民,但集體經(jīng)濟(jì)收入給包括此6戶移民在內(nèi)的全村村民帶來了便利,且經(jīng)過與臨湘市庫區(qū)移民中心溝通,此項目符合移民項目申報標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委核查,該問題不存在違紀(jì)違規(guī)問題。丁坊村違規(guī)領(lǐng)取的49100元民政困難救助資金已于2021年上繳至鎮(zhèn)財政,并在當(dāng)年已經(jīng)對丁坊村黨總支部書記曾艷平進(jìn)行了誡勉談話。
。ㄈ┚劢够鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
11.紀(jì)檢監(jiān)察工作落實不夠深
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,做好學(xué)習(xí)筆記。鎮(zhèn)紀(jì)委按照上級紀(jì)委監(jiān)委教育整頓要求,除參加集體組織的理論學(xué)習(xí)外,每周還進(jìn)行自我學(xué)習(xí),并做好學(xué)習(xí)筆記。二是加強(qiáng)村(社區(qū))清廉單位建設(shè)。在鎮(zhèn)一級建立清廉單元的基礎(chǔ)上,制定村(社區(qū))清廉單元建設(shè)實施方案,目前已經(jīng)在石嶺村和鴨欄村建設(shè)清廉單元宣傳陣地,后續(xù)將會逐步在其他村(社區(qū))建立。
12.黨建工作考核機(jī)制不完善
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:制定黨建考核細(xì)則,嚴(yán)格按照要求督查。江南鎮(zhèn)黨建辦2022年按季度在各村(社區(qū))進(jìn)行了黨建檢查,但未留存相應(yīng)資料。2023年已嚴(yán)格按照黨建工作計劃落實季度黨建工作督查。專題召開了黨建講評及專干培訓(xùn)會,并按照實際情況予以通報。
13.干部教育管理不嚴(yán)肅
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)委通報案例。鎮(zhèn)黨委政府利用機(jī)關(guān)例會、七一黨員大會等契機(jī),由紀(jì)委書記在會上通報違紀(jì)違規(guī)案例,用身邊案例警示黨員干部遵紀(jì)守法;村(社區(qū))書記利用黨員大會上黨課、聽案例、學(xué)規(guī)矩的形式,來加強(qiáng)黨員干部警示性教育。
14.機(jī)構(gòu)改革推動不到位
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:已按照文件要求進(jìn)行站所整合。根據(jù)《江南鎮(zhèn)職能配制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》文件要求,將原“七站八所”站所長按三定方案職能劃分,轉(zhuǎn)設(shè)為新三定機(jī)構(gòu)事業(yè)站所對應(yīng)專干,并將財務(wù)賬目按照三定方案機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行整合,實行專章管理。
15.聘用人員使用不嚴(yán)謹(jǐn)
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是開展江南鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗問題專項整治行動。根據(jù)《江南鎮(zhèn)清理整治在編不在崗人員五年消超實施方案》,2022年江南鎮(zhèn)已清退5名在編不在崗人員,并督促1人返崗,2023年10月,江南鎮(zhèn)再次登報1人,待程序完成后,將再清退1人,余下人員將在2025年底前清退完畢。目前江南鎮(zhèn)尚有9名在編不在崗人員,均未享受工資福利待遇。二是完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理規(guī)范編外聘用人員兩步走整改工作。按照《臨湘市機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理規(guī)范編外聘用人員實施方案》具體要求,擬定兩年內(nèi)全面完成臨聘人員清理工作計劃,現(xiàn)已完成2023年清退任務(wù),即清退總數(shù)的50%,分別為陳鳳萍、屈江梅、陳志遠(yuǎn)、梅竹雄。2024年,我鎮(zhèn)將按照清退計劃,全面完成本單位編外人員清退任務(wù)。另由于原“七站八所”按三定方案職能劃分,轉(zhuǎn)設(shè)為新三定機(jī)構(gòu)事業(yè)站所,經(jīng)委早已撤銷,不存在經(jīng)委“一把手”違規(guī)任職的問題;冶湖水產(chǎn)公司屬企業(yè)性質(zhì),其負(fù)責(zé)人謝岳清不存在違規(guī)任職的問題。鎮(zhèn)執(zhí)法大隊支部書記為張傳波,該支部為聯(lián)合支部,并不是行政單位,其支部書記任職經(jīng)核查不存在違規(guī)情況。
16.基層黨建工作落實不到位
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:一是按要求流程開展組織生活會。由鎮(zhèn)黨建辦制定《組織生活會和民主評議黨員工作指導(dǎo)意見》并下發(fā)至各村(社區(qū)),明確組織生活會的流程和要求,并采取問卷調(diào)查的方式對各村(社區(qū))黨員進(jìn)行抽查走訪,核實組織生活會開展情況,確保真開實開。二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費。對于燈塔村收繳流動黨員黨費不規(guī)范情形進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評,并對燈塔村書記進(jìn)行了談話提醒,同時,要求其他各村(社區(qū))嚴(yán)格按照黨員黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是規(guī)范黨員活動日程序。要求各村(社區(qū))支部書記對黨員活動日方案進(jìn)行仔細(xì)審核,防止出現(xiàn)日期錯誤等情形。
17.黨員積分管理不夠?qū)?/p>
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:按要求規(guī)范黨員積分管理。對長江村存在的黨員積分管理流于形式,扣分項未按實際情況執(zhí)行,未與黨員活動日結(jié)合等情況,已對其黨總支書記進(jìn)行談話提醒,要求今后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,并將此事件在全鎮(zhèn)通報,要求其余各村(社區(qū))以此為戒,按照黨員積分管理落實,對于不參會、請假人員實行扣分制,由鎮(zhèn)黨建辦不定時進(jìn)行資料檢查和抽查。
。ㄋ模┞鋵嵣霞壯膊旆答亞栴}整改情況
18.落實上輪巡察整改未到位
整改結(jié)果:已完成。
整改情況:規(guī)范編外聘用人員,嚴(yán)格落實基層黨建工作。2023年,鎮(zhèn)黨委會根據(jù)上級要求,研究討論決定編外人員清理計劃,并制定出《江南鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范編外聘用人員實施方案》,現(xiàn)已經(jīng)完成2023年清退任務(wù),剩余部分將于2024年12月底前完成。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
江南鎮(zhèn)以落實巡察整改為契機(jī),抓改革、促發(fā)展、惠民生,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、推動工作。江南鎮(zhèn)黨委今后將繼續(xù)從以下三個方面抓好整改落實。
。ㄒ唬┳ズ谜谓ㄔO(shè),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。切實把政治建設(shè)擺在首位,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大報告精神作為根本政治任務(wù)。從扎實動作抓起,嚴(yán)格黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,學(xué)深悟透抓落實,護(hù)航發(fā)展求突破,著力在體系學(xué)習(xí)、知行合一、落實轉(zhuǎn)化上下功夫,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治涵養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、思維層次。
。ǘ┛笇嵵黧w責(zé)任,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在深入整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,認(rèn)真具體地一項項完善制度規(guī)定和辦法,形成作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化機(jī)制。
。ㄈ┥罨膊斐晒,提升工作成效。堅決把此次巡察整改成效作為改進(jìn)和推動江南各項工作的重要契機(jī),以整改促改革,以整改推發(fā)展,以整改強(qiáng)穩(wěn)定。堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新突破、多措并舉、上下聯(lián)動,確保在全市工作當(dāng)先鋒、做表率。