關(guān)于開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動的 通知
聶政發(fā)〔2017〕21號
關(guān)于開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動的
通 知
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)安委會成員單位，各企業(yè)：
今年6月是第十六個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”。根據(jù)國務院、省、岳陽市、臨湘市有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示，認真落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題，聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預防和安全法規(guī)知識等內(nèi)容，開展系列宣傳教育活動，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，在全社會凝聚安全發(fā)展共識，營造安全生產(chǎn)氛圍，為預防和控制事故發(fā)生筑牢思想基礎(chǔ)。
二、活動主題
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
三、組織機構(gòu)
成立全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動組委會，由鎮(zhèn)長鄭新宇同志任組委會主任，副鎮(zhèn)長曹進良同志任組委會副主任，安監(jiān)、公安、交通、國土、城建等安委會成員單位主要負責人為成員，負責宏觀指導、研究決定“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)重大事項。組委會辦公室設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)站，鄭曉陽同志兼任辦公室主任，負責具體指導各村（社區(qū)）、各部門和企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會成員單位要成立相應組織機構(gòu)，具體組織開展相關(guān)活動，并將活動開展情況和成果及時報送鎮(zhèn)組委會辦公室。
四、主要活動
（一）深入開展《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）宣講活動。我鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位要通過舉辦研討會、輔導講座、干部輪訓、專家解讀等多種形式，組織廣大干部職工系統(tǒng)學習《意見》精神，凝聚社會各方面的共識，筑牢貫徹落實《意見》的思想基礎(chǔ)。要組建由黨政領(lǐng)導同志、安全生產(chǎn)理論實踐豐富的機關(guān)干部、專家學者組成的宣講團深入基層開展宣講。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取設(shè)立專欄、訪談等多種方式，集中報道、廣泛宣傳，推動學習貫徹不斷引向深入，取得實實在在的效果。
（二）開展“6·16”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒�。�?月16日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨益?zhèn)將圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，開展豐富多彩的咨詢活動。一是開展宣傳咨詢活動。通過發(fā)放宣傳品、有獎競猜、開展安全生產(chǎn)體驗等方式，向企業(yè)職工和社會公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范，宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識、應急處置、自救互救方法等。要通過面對面接受企業(yè)職工和社會群眾咨詢活動，回答大家關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。二是開展媒體宣傳活動。要組織主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、手機報等新媒體通過主題采訪、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、在線訪談、公益廣告等形式深入宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介播放安全生產(chǎn)公益廣告、微電影，推動全社會關(guān)注安全生產(chǎn)。三是開展微信傳播安全知識活動。發(fā)動廣大職工群眾和學生，把參加“安全生產(chǎn)月”活動的自拍照，以及安全生產(chǎn)寄語等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，開展“我為安全生產(chǎn)代言”@微信接力活動。
（三）組織“安全生產(chǎn)萬里行”系列活動。一是開展典型經(jīng)驗觀摩活動。全鎮(zhèn)各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要層層動員企業(yè)負責人和安全管理人員赴安全生產(chǎn)成效突出的優(yōu)秀標桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩、學習和交流，借鑒其安全文化建設(shè)、落實企業(yè)主體責任、雙重預防機制、防范重特大事故等方面積累的經(jīng)驗做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。二是開展“領(lǐng)導干部談堅守安全生產(chǎn)紅線”活動。通過請鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導、有關(guān)成員單位、村（社區(qū)）負責同志作專題報告。教育引導全社會樹立安全發(fā)展理念,堅守安全生產(chǎn)紅線,落實安全生產(chǎn)責任。其中，鎮(zhèn)安委會成員單位負責同志、各村（社區(qū)）負責同志要提供一篇書面稿給鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室匯編。三是舉辦“最美安全衛(wèi)士”演講比賽。組織發(fā)動各村（社區(qū)）、有關(guān)部門和企事業(yè)單位，層層舉辦演講比賽，選拔優(yōu)勝者參加市演講比賽。
（四）開展形式多樣的安全文化活動。一是組織開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓活動。組織危險化學品等重點企業(yè)開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。二是開展大眾媒體話安全活動。我鎮(zhèn)將在《岳陽日報》、《洞庭之聲》等媒體進行宣傳報道，各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要積極響應。同時，要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類媒體，進行豐富多彩、形式多樣的宣傳報道活動，傳播安全發(fā)展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質(zhì)。三是開展安全宣講進企業(yè)活動。鎮(zhèn)領(lǐng)導、成員單位領(lǐng)導，安監(jiān)干部要深入各行業(yè)領(lǐng)域或各地區(qū)重點企業(yè)開展對口宣講活動。大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、十八大以來安全生產(chǎn)工作的顯著成效，以及安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大意義，宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任知識，引導企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線。
（五）安全生產(chǎn)一線行。圍繞推動安全生產(chǎn)“兩個責任”落實，我鎮(zhèn)將組織媒體記者開展安全生產(chǎn)一線行活動。一是監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題行。集中于6月，聯(lián)合各有關(guān)部門和單位結(jié)合計劃執(zhí)法、打非治違、專項整治、淘汰落后不安全產(chǎn)能等，大力開展執(zhí)法行動。堅持以案說法、以案說紀，組織媒體開展持續(xù)報道、跟蹤報道、深入報道，曝光一批典型，形成強大震懾力。二是事故隱患曝光行。組織媒體記者跟隨執(zhí)法檢查，針對礦山、危險化學品、油氣輸送管道、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域重大安全隱患進行曝光，推動隱患排查治理工作落實。三是標桿企業(yè)專題行。要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，以及《湖南省“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”2017年實施方案》（湘政辦函〔2017〕19號）等文件要求，把落實安全生產(chǎn)主體責任好的企業(yè)宣傳好、推介好，樹立標桿，帶動其他企業(yè)落實主體責任。全鎮(zhèn)將推薦1家企業(yè)典型材料到市組委會辦公室匯編。
（六）開展各具特色的行業(yè)性活動。按照岳陽市、臨湘市安委會部署要求，結(jié)合監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）特點，突出重點，謀劃制定具體的活動方案，有針對性地組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。鎮(zhèn)工會、共青團、婦聯(lián)組織要積極組織開展“安康杯”競賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”和“文明家庭”活動，促進提升廣大職工安全生產(chǎn)的意識觀念、業(yè)務技能和職業(yè)道德。教育、公安部門要聯(lián)合組織開展消防、交通安全進校園綜合演練活動，幫助師生全面掌握緊急避險和自救互救知識，提高師生防御和應對突發(fā)事件能力。新聞宣傳部門要指導各類主流媒體通過刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄或論壇、在線訪談、公益廣告等形式深入宣傳，在全社會形成強大的輿論宣傳氛圍。協(xié)助市交通運輸局組織開展“百輛公交安全大宣傳”活動，在公交車站臺設(shè)置安全生產(chǎn)公益燈箱，利用公交車載視頻持續(xù)播放安全生產(chǎn)宣傳標語和安全常識；要深入渡口、渡船開展渡運安全宣傳，組織水上搜救演練活動。協(xié)助市住建局要指導督促各建設(shè)施工現(xiàn)場借助工地的圍擋開展安全生產(chǎn)宣傳，組織在臨湘施工單位參觀安全管理樣板工地。協(xié)助市工科局邀請專家深入民爆企業(yè)現(xiàn)場開展安全指導。鎮(zhèn)食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理所組織開展電梯、大型游樂設(shè)施、索道等特種設(shè)備應急演練等系列宣傳活動。
安委會其他成員單位要在“安全生產(chǎn)月”期間，突出重點，在本系統(tǒng)和分管行業(yè)內(nèi)認真開展安全生產(chǎn)主題宣傳活動。
(七）企業(yè)開展“六個一”活動
1.開展一次主要負責人安全生產(chǎn)述職活動。要組織企業(yè)主要負責人向職工代表大會報告履行安全生產(chǎn)職責、落實安全生產(chǎn)主體責任情況。通過企業(yè)主要負責人述職活動開展，向企業(yè)職工深入闡釋落實企業(yè)主體責任對安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、根本性意義，促進企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，推動企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
2.開展一次職工崗位零傷害宣誓承諾行動。各地要采取有效宣傳活動發(fā)揮企業(yè)員工參與安全生產(chǎn)的主動性、積極性，廣泛開展職工崗位零傷害宣誓、簽訂承諾書等活動，通過活動開展告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
3.開展一次警示教育活動。各企業(yè)要按“一單四制”要求，對本單位的重大危險源和重大隱患進行公示公告，增強職工群眾對重大危險源、重大事故隱患辨識、管控和治理的能力和水平。制作或采購一批警示教育片、安全宣傳片，組織企業(yè)員工集體觀看，引導員工結(jié)合自身經(jīng)歷談體會、說感受、講安全，培養(yǎng)員工良好的安全行為習慣，進一步增強廣大職工的安全意識。
4.組織一次安全技能比賽。組織動員本企業(yè)職工全員參與，采取理論知識筆試和崗位實際操作相結(jié)合的方式，層層競賽選拔安全能手，通過競賽評比表彰，檢驗和提高廣大職工的安全技能，形成學習安全技能、爭做安全標兵的濃厚氛圍。
5.組織一次安全隱患大排查。發(fā)動全體員工，針對車間、班組、生產(chǎn)崗位存在的安全隱患和問題，開展自查互查，同時積極邀請行業(yè)專家?guī)椭髽I(yè)進行隱患排查治理，集中消除一批安全隱患。
6.開展一次應急演練。組織一次綜合性的應急演練活動，企業(yè)負責人要親自參與，現(xiàn)場指揮。通過實地演練，檢驗應急救援裝備的配備、完好情況和應急預案的科學性、合理性、可操作性以及各部門、各崗位人員的應急協(xié)調(diào)處置能力。同時，要將演練與加強從業(yè)人員的應急救援培訓相結(jié)合，增強廣大職工的安全防范意識，提高自救、互救能力。
四、工作要求
（一）堅持正確導向。要始終把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀和正確輿論導向。有關(guān)部門要充分落實與黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)機制，共同制定活動宣傳報道方案。要協(xié)調(diào)主流媒體主動策劃、推出一批有影響力的新聞報道，充分發(fā)揮新媒體作用，進一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育效果。
（二）加強組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）、各部門和單位要提高認識，統(tǒng)一思想，將開展好“安全生產(chǎn)月”活動列入安全生產(chǎn)重點工作，納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，明確責任，層層建立領(lǐng)導機制和工作協(xié)調(diào)機制，細致謀劃，保障經(jīng)費，狠抓落實，確保各項活動順利開展。
（三）務求活動實效。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)除落實好鎮(zhèn)安委會各項活動部署外，要將活動與日常安全監(jiān)管工作和安全生產(chǎn)目標任務緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，制定有針對性的活動方案，認真組織實施，切實達到以活動推動工作的目的。要加強工作創(chuàng)新，著力發(fā)動基層職工群眾和社會公眾參與，擴大活動覆蓋受眾面和影響面。要注重總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)典型，持續(xù)鞏固和深化活動成果，推動活動不斷深入。
（四）認真總結(jié)考核。6月底，鎮(zhèn)安委會辦公室組織考核驗收，評出先進單位和個人進行通報表彰。各村（社區(qū)）、各部門和單位要做好有關(guān)文字、視頻資料的收集整理工作，并及時向鎮(zhèn)安委會辦公室報送活動信息。鎮(zhèn)安委會辦公室將對經(jīng)驗做法進行宣傳推介。
（五）確�；顒影踩�。要牢固樹立安全第一的思想，針對大型群眾性活動制定安保工作方案和突發(fā)事件應急預案，各有關(guān)部門和單位要各負其責，細化任務，嚴格把關(guān)，重點加強治安、交通、消防等各項安全管理工作，及時、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確�；顒影踩行蜻M行。