穩(wěn)中求進(jìn)   擔(dān)當(dāng)實(shí)干

奮力打造“千年茶鎮(zhèn)、美麗聶市”

——在全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)上的講話

黨委書記   劉  寶

（2017年2月17日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開聶市鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹臨湘市三級(jí)干部會(huì)議精神，客觀總結(jié)我們聶市鎮(zhèn)過去一年的工作，全面安排部署今年主要工作任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，穩(wěn)中求進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭先，奮力打造“千年茶鎮(zhèn)、美麗聶市”。會(huì)上，我們表彰了2016年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，相關(guān)單位向鎮(zhèn)黨委政府遞交了責(zé)任狀。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)集體和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、2016年工作碩果累累

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”規(guī)劃的開局之年，是我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)班子換屆之年，也是我鎮(zhèn)站所改革、村級(jí)合并之年。一年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以市“五三三”工程為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)“二三五五”工程為主線，團(tuán)結(jié)廣大黨員干部群眾，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作成效顯著。

全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值13.1億元，固定資產(chǎn)投資1.11億元，財(cái)政總收入近3000萬元，人平純收入15687元，全面實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，被臨湘市評(píng)為“五三三”工程綜合績效考評(píng)一類單位。

一是突出精準(zhǔn)扶貧，助推全面小康建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，狠抓精準(zhǔn)扶貧工作，力促全鎮(zhèn)小康建設(shè)整體上水平。通過匯集市、縣、鎮(zhèn)、村、黨員組長等5級(jí)幫扶力量共計(jì)279人，對(duì)全鎮(zhèn)755戶2047人進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。目前，已完成市下達(dá)的脫貧任務(wù)445戶1251人；完成金融貸款任務(wù)578萬元，超額完成238萬元；32戶107人的易地搬遷安置款共181.9萬元已全部撥付到位，剩余9戶24人的易地搬遷住房正在驗(yàn)收階段；官田村、湯畈村的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都已完成并網(wǎng)建設(shè)。我鎮(zhèn)被評(píng)為臨湘市精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)單位，馬垅村（原大星村）被列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。

二是突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。全鎮(zhèn)擁有茶園面積5000多畝，是國內(nèi)最大的良種茶苗繁育基地，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶苗5000多萬株永巨茶業(yè)有限公司2016年獲評(píng)“湖南省龍頭企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。特種水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)值近億元。年種植香菇近300萬袋，參與群眾2000多人，年產(chǎn)值1000多萬元。我鎮(zhèn)被評(píng)為臨湘市加速推進(jìn)新型工業(yè)化和聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)工作先進(jìn)單位。全年接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外來考察旅游團(tuán)隊(duì)80多次，得到外界的一致認(rèn)可，被評(píng)為臨湘市全域旅游工作先進(jìn)單位。

三是突出實(shí)事辦理，強(qiáng)化服務(wù)群眾功能。投入300多萬元，完成同合村、新安村、三和村農(nóng)村公路升級(jí)改造12.6公里，完成官田村道路安保工程17公里。納入市整險(xiǎn)加固的9座小Ⅱ型水庫正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)�？偼顿Y670萬元的公租房項(xiàng)目已完成主體工程，附屬配套設(shè)施正在建設(shè)中。投入近230萬元，對(duì)乘風(fēng)中學(xué)進(jìn)行升級(jí)改造，現(xiàn)已完成主體工程。投入235萬元，完成聶市敬老院改擴(kuò)建。投入110多萬元，對(duì)乘風(fēng)衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建。成立了臨湘市聶市古鎮(zhèn)建設(shè)保護(hù)管理中心，投入230萬元完成了天主教堂主體工程建設(shè)，與方興發(fā)舊居相關(guān)戶主簽訂了《關(guān)于聶市古鎮(zhèn)方興發(fā)舊居修繕協(xié)議書》。配合臨湘市創(chuàng)建湖南省“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”建設(shè)，預(yù)計(jì)共需資金近300萬元，現(xiàn)正在進(jìn)行文化站維修改造。全面實(shí)施森林禁伐工程，繼續(xù)造林綠化4500畝。

我鎮(zhèn)除承辦市政府實(shí)事，還著力辦好了以下幾件實(shí)事。投資950萬元，在新安村、三和村、朱圣村、沿河社區(qū)的小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)均已開工在建。投資1840多萬元，在湯畈村、馬垅村、新安村、鳳形村、官田村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段，預(yù)計(jì)今年5月份完工，在三和村、權(quán)橋村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已定于今年6月份開工。積極協(xié)調(diào)荊竹山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。投入98.6萬元的便民服務(wù)中心還建財(cái)政所項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)、集鎮(zhèn)綜合整治、乘風(fēng)農(nóng)民文化廣場(chǎng)建設(shè)二期工程等項(xiàng)目均已完成。我鎮(zhèn)被臨湘市評(píng)為為民辦實(shí)事工作先進(jìn)單位。

四是突出全域整治，持續(xù)改善人居環(huán)境。自全市全域環(huán)境整治工作啟動(dòng)以來，我們行動(dòng)迅速，宣傳廣泛，措施得力，效果明顯。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）和站所已基本完成“禁塑”任務(wù)，14戶禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng)已按規(guī)定辦理退出手續(xù)13戶12600多平方米，補(bǔ)助退養(yǎng)資金190余萬元。嚴(yán)格落實(shí)居民建房審批程序，落實(shí)規(guī)范建房安置點(diǎn)4個(gè)，下發(fā)停工通知書52份，強(qiáng)制拆除3處，居民建房秩序進(jìn)一步規(guī)范。聶市鎮(zhèn)和乘風(fēng)村均被臨湘市評(píng)為全域環(huán)境整治工作先進(jìn)單位，三和村被評(píng)為岳陽市級(jí)文明村和臨湘市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位，權(quán)橋村被評(píng)為岳陽市級(jí)美麗村莊。

五是突出底線工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。防汛抗災(zāi)工作。自6月27日強(qiáng)降雨開始，到8月5日汛情基本結(jié)束，歷時(shí)35天，共投入防汛抗災(zāi)資金500多萬元，投入人力3500多人次，轉(zhuǎn)移安置群眾211人，使用砂卵石200多噸、編織袋28000多個(gè)，完成18個(gè)內(nèi)垸、35.65公里防洪大堤和23.9公里撇洪渠堤段清基掃障，成功處置大小險(xiǎn)情83處，開挖導(dǎo)浸溝700多條，搶修防汛公路11.9公里，修復(fù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段13處，加固堤身3.6公里，所有受災(zāi)群眾都得到及時(shí)妥善安置，群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到了最低，我鎮(zhèn)被岳陽市防汛抗旱指揮部評(píng)為2016年度防汛抗災(zāi)先進(jìn)單位，同德村、黃蓋村被臨湘市評(píng)為防汛抗災(zāi)工作先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)常抓不懈。加大排查整改和處罰力度，切實(shí)加強(qiáng)了煙花爆竹、校車、食品、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，全年共排查各類安全隱患23處已全部整改到位，停止審批非煤礦山2家，整頓煙花爆竹經(jīng)營門店6家，關(guān)停非法散裝液化氣4家，扣留非法營運(yùn)校車1臺(tái)，乘風(fēng)花炮廠正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型退出。代表臨湘接受岳陽市檢查，被評(píng)為岳陽市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和岳陽市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。農(nóng)機(jī)管理代表臨湘接受湖南省檢查，被評(píng)為湖南省平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃生育齊抓共管。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育導(dǎo)向機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。全年共出生小孩715人，符合政策生育率95.94%，自然增長率1.78‰。流出人口13138人，流入人口1139人，所有流動(dòng)人口均已納入動(dòng)態(tài)管理，我鎮(zhèn)被岳陽市評(píng)為計(jì)劃生育工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。森林防火警鐘長鳴。防火期間，先后出動(dòng)宣傳車150余次，發(fā)放宣傳資料1.3萬余份，查處違規(guī)野外用火21人，全年沒有出現(xiàn)一起過火面積超過100畝的火災(zāi)，被評(píng)為臨湘市森林防火先進(jìn)單位。綜治維穩(wěn)成績顯著。利用“6.26”禁毒普法宣傳和“七一”黨建系列活動(dòng)，積極開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，及時(shí)掌握民情民意和和群眾需求，做好矛盾糾紛排查和化解，被評(píng)為岳陽市群眾滿意度調(diào)查考核合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)43名干部參加普法考試，考試及格率為100%，被岳陽市評(píng)為“六五”普法依法治理先進(jìn)單位。全年共排查矛盾糾紛354起（其中非正常死亡案9起9人，損害賠償案9起），涉及資金460余萬元，成功調(diào)處化解348起，穩(wěn)控6起，調(diào)處化解穩(wěn)控率100%，下半年綜治民調(diào)排名岳陽市第19位、臨湘市第2位，全年排名臨湘市第4位，被臨湘市評(píng)為綜治工作先進(jìn)單位。機(jī)構(gòu)改革圓滿順利。全鎮(zhèn)原有行政村42個(gè)、居委會(huì)2個(gè)、站所36個(gè)，村級(jí)合并后現(xiàn)有行政村14個(gè)、社區(qū)居委會(huì)2個(gè)，村級(jí)合并率為67%；站所改革后四辦六站運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。

六是突出基層黨建，全面提升整體工作。嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，切實(shí)把黨建作為第一政績來抓，層層落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，順利完成鎮(zhèn)黨委、人大換屆工作。夯實(shí)了黨建陣地。湯畈、長源、新安、鳳形等村對(duì)村部進(jìn)行了維修改造，所有村（社區(qū)）硬件設(shè)施齊全。做到了有黨員活動(dòng)固定場(chǎng)所，有活動(dòng)記錄手冊(cè)，有黨員學(xué)習(xí)資料，有黨建工作內(nèi)容上墻，黨建陣地得到進(jìn)一步夯實(shí)。純潔了黨員隊(duì)伍。三鄉(xiāng)合一后，全鎮(zhèn)共有黨支部29個(gè)、黨員2095人。通過黨組織關(guān)系排查和站所黨支部換屆，現(xiàn)有黨支部28個(gè)、黨員1932人，其中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正35人、新發(fā)展黨員18人。開展了黨員活動(dòng)，全年開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和鎮(zhèn)“五創(chuàng)五爭”活動(dòng)共12次，所有黨支部都召開了黨員會(huì)，并劃分黨小組進(jìn)行分組學(xué)習(xí)討論，參與黨員達(dá)到5320人次。選派6名干部到軟弱渙散村和貧困村擔(dān)任第一支部書記，幫助后進(jìn)村抓黨建工作，帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)。規(guī)范了干部作風(fēng)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四講四有”、“反‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”、雁過拔毛式腐敗整治等行動(dòng)，觀看警示教育片，黨員干部的黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。我鎮(zhèn)被臨湘市評(píng)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，湯畈村、官田村被評(píng)為臨湘市紅旗村。

此外，民政社保、醫(yī)療救助、民兵武裝、城建國土、工青婦聯(lián)、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)、科教文衛(wèi)、畜牧水產(chǎn)、廣播電視、環(huán)境保護(hù)等各線工作都取得了長足的進(jìn)步。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題還不少。主要是：財(cái)政壓力較大，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，瓶頸短時(shí)難以破解；鎮(zhèn)村規(guī)劃相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展；農(nóng)業(yè)增效乏力，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)民增收緩慢；水利建設(shè)欠賬較多，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力較低；村級(jí)換屆不可控因素較多，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還不同程度存在，等等。這些困難和問題，我們必須高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2017年工作目標(biāo)

今年是全面建成小康聶市的收官之年，是扶貧攻堅(jiān)的決勝之年，也是新一屆鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)鼓足干勁、干事創(chuàng)業(yè)的開局之年。

2017年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：全面貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央、省委、岳陽市委、臨湘市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以市五三三工程為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)“五五三”工程為主線，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、全域環(huán)境整治、古街建設(shè)、文旅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、四旁綠化五項(xiàng)工作，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、底線意識(shí)、黨建工作、作風(fēng)建設(shè)，開展大整治、大倡導(dǎo)、大招商“三大”行動(dòng)，奮力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境秀美、社會(huì)和諧的“千年茶鎮(zhèn)”。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長12%左右；固定資產(chǎn)投資增長20%；財(cái)政總收入增長12%；農(nóng)民人均可支配收入增長12%；社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作爭創(chuàng)全市一流。

三、2017年擼起袖子干事創(chuàng)業(yè)

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保三產(chǎn)增收增效

繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)”工作思路不動(dòng)搖，深挖潛力，謀求發(fā)展。做優(yōu)傳統(tǒng)種植業(yè)。合理利用土地資源，杜絕耕地拋荒。圍繞市場(chǎng)的需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，從“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、去庫存、降成本、補(bǔ)短板”等六個(gè)方面下功夫，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，支持土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分離。做活食用菌產(chǎn)業(yè)。組織種植戶外出參觀學(xué)習(xí)食用菌生產(chǎn)、加工、銷售等先進(jìn)技術(shù)，以三和村、官田村、長源村、朱圣村的食用菌基地為依托，爭取成立食用菌專業(yè)合作社，走精品化、合作化發(fā)展路線。做強(qiáng)茶文化產(chǎn)業(yè)。以永巨茶業(yè)“湖南省龍頭企業(yè)”為龍頭，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)展茶園基地，做好茶園撫育，打造長源村、馬垅村萬畝茶園。充分挖掘茶文化資源，結(jié)合“茶馬古道”申遺項(xiàng)目和臨湘市茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)突出永巨茶業(yè)品牌的打造和茶文化的發(fā)展。做精旅游產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)是臨湘市糧棉生產(chǎn)基地，岳陽市著名古鎮(zhèn)，湖南省歷史文化名鎮(zhèn)和千億茶產(chǎn)業(yè)“十佳示范”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南方八省萬里茶道重要節(jié)點(diǎn)，國家農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范區(qū)。下一步，我們將全面貫徹落實(shí)市委、市政府“全景臨湘、全域旅游”戰(zhàn)略部署，深度發(fā)掘整合境內(nèi)旅游資源，構(gòu)建“兩線三心十節(jié)點(diǎn)”的旅游空間布局，打造萬畝茶旅基地，著力恢復(fù)古街原貌，繼續(xù)綠化最江公路沿線，主推永巨茶業(yè)、十樣錦、圣水凈空寺、黃蓋滸休閑旅游區(qū)、國有苗圃園、垂釣園、荷花觀賞園、鴉雀咀漁都、濕地保護(hù)觀鳥站等景點(diǎn)，借力“沿河湖歷史文化旅游走廊”建設(shè)，著力打造具有聶市標(biāo)識(shí)品牌的“千年茶鎮(zhèn)”。

（二）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，確保民眾民生民利

全力搞好黃蓋湖綜合治理項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作；完成“國家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作；完成“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作；完成急需修繕的聶市古街標(biāo)識(shí)性建筑物修復(fù)工程；完成造林綠化2000畝，建設(shè)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“四旁綠化”示范村；扎實(shí)推進(jìn)全域環(huán)境整治，進(jìn)一步強(qiáng)化日常保潔和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)范村（居）民建房，創(chuàng)建1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)村（居）民集中建房示范點(diǎn)；完成湘蓮加工產(chǎn)能升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)；做好冶湖光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)建設(shè)荊竹山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目；全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，完成市下達(dá)的脫貧任務(wù)，確保2017年底所有貧困人口全面脫貧。

（三）狠抓底線工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

努力搞好森林防火。做到廣泛開展宣傳教育，保障經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)無重大火情發(fā)生。強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)學(xué)校、校車、加油站、鞭炮經(jīng)營門店、加油站、液化氣站、道路交通、水上交通、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域，持續(xù)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，確保不發(fā)生任何安全事故。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸大整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治非機(jī)動(dòng)車載人行為。在三個(gè)集鎮(zhèn)實(shí)行鞭炮禁放，并逐步擴(kuò)展到全鎮(zhèn)范圍。協(xié)助抓好乘風(fēng)花炮廠關(guān)停后轉(zhuǎn)型工作，創(chuàng)建湖南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力抓牢計(jì)劃生育。在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、工作考核和“一票否決”三個(gè)“不變”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加快計(jì)生工作步伐，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。生育率控制在95%以內(nèi)，流動(dòng)人口入庫率100%，落實(shí)獨(dú)生子女家庭享受國家優(yōu)撫補(bǔ)助和城鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶政策，確保計(jì)生工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。狠抓社會(huì)治安綜合治理。健全治安防控體系，搭建好鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)平臺(tái)，定期召開綜治工作聯(lián)席會(huì)議，將矛盾糾紛調(diào)處在基層，化解在一線，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。同時(shí)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，開展打擊整治“三違三強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)和禁賭、禁黃、禁毒、禁碼“四禁”整治行動(dòng)，著力解決影響公眾安全感的突出問題，力爭綜治民調(diào)工作進(jìn)入岳陽市先進(jìn)行列。全力抓好精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧力度，不打折扣完成好市下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。著重抓好扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等“六個(gè)精準(zhǔn)”和發(fā)展生產(chǎn)、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底脫貧等“五個(gè)一批”，讓各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到貧困對(duì)象身上。切實(shí)抓好環(huán)境整治。結(jié)合臨湘市全域環(huán)境整治，對(duì)全鎮(zhèn)259平方公里行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行全面、徹底、持續(xù)的環(huán)境整治，嚴(yán)格落實(shí)禁采、禁捕、禁伐、禁塑、禁排、禁炮、禁建、禁養(yǎng)、禁葬等“九禁”工作，不留整治的盲區(qū)死角。切實(shí)抓好“四旁”綠化，對(duì)房前屋后、路邊河畔聯(lián)村建綠，著力創(chuàng)建秀美村莊。配合臨湘市集中整治行動(dòng)，在三個(gè)集鎮(zhèn)開展建設(shè)管理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)戶外廣告、違章搭建、亂停亂靠、亂堆亂放、垃圾死角等頑疾，將進(jìn)一步加大整治力度。嚴(yán)格規(guī)范村民建房。嚴(yán)格執(zhí)行“兩鼓勵(lì)、四禁止”原則，實(shí)行“集中式管理”模式，落實(shí)“一戶一宅”、“一戶一檔”建房政策，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建房行為，積極引導(dǎo)村民規(guī)范建房。

（四）狠抓黨的建設(shè)，筑牢事業(yè)發(fā)展陣地

一是加強(qiáng)思想教育，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面學(xué)習(xí)教育，踐行“兩學(xué)一做”，堅(jiān)持做新時(shí)期合格的“四講四有”黨員干部。二是強(qiáng)化制度建設(shè),不斷織牢和加固制度的籠子，鞏固拓展系列教育活動(dòng)，做到用制度管權(quán)管事管人。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求，進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部，打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的基層干部隊(duì)伍。四是鞏固陣地建設(shè)，通過村級(jí)黨支部換屆，建立強(qiáng)有力的基層黨支部班子，更好地帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康。五是嚴(yán)格黨員積分管理。全面推行農(nóng)村黨員積分管理制度，根據(jù)農(nóng)村黨員“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨費(fèi)繳納、其它獎(jiǎng)懲等實(shí)際情況進(jìn)行分類積分，有效增強(qiáng)黨員的紀(jì)律意識(shí)、形象意識(shí)、黨性意識(shí)和先鋒意識(shí)。

（五）狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守廉政建設(shè)底線

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，確保有責(zé)必問、失責(zé)必查。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等典型問題，大力整治公職人員參與違法建設(shè)和砂石碼頭、煙花爆竹、非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營的問題。深入持久開展“反‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部、站所人員、村（社區(qū)）管理，確保不出現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)事件。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)確定。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮力拼搏，為著力打造“千年茶鎮(zhèn)、美麗聶市”作出我們最大的貢獻(xiàn)！