關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見

為加快推進(jìn)我市電子商務(wù)健康快速發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)我市電子商務(wù)融合釣具(浮標(biāo))產(chǎn)業(yè)、“精準(zhǔn)扶貧開發(fā)”工作，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(湘政發(fā)〔2015〕50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，加快培育電子商務(wù)平臺(tái)，深化普及電子商務(wù)應(yīng)用，科學(xué)規(guī)劃完善電商物流網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)線上線下融合，完善配套支撐體系，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)電子商務(wù)融合我市釣具(浮標(biāo))產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)集聚發(fā)展，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧工作,將我市打造成為湘北地區(qū)的區(qū)域性電子商務(wù)中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

(二)主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年，全市統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場(chǎng)基本建成，電子商務(wù)交易額超過30億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過20億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20%，其中釣具(浮標(biāo))年交易額達(dá)到10億元,電子商務(wù)與釣具(浮標(biāo))產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)深度融合，成為壯大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生的重要平臺(tái)，將我市進(jìn)入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣市行列，培育年交易額過1億元國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)1-2家，培育年交易額過5000萬(wàn)元省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)3-5家，發(fā)展壯大我市釣具(浮標(biāo))產(chǎn)業(yè)，為全市工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施工作重點(diǎn)

(一)建立臨湘市電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持”的營(yíng)運(yùn)思路，將白云湖畔仿古街建設(shè)打造成臨湘市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，成為我市區(qū)域電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，臨湘市電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心由市商務(wù)糧食局牽頭籌建管理。電商營(yíng)運(yùn)中心以我市特色產(chǎn)業(yè)釣具(浮標(biāo))為主，茶葉、食品、竹木制品等我市特色農(nóng)產(chǎn)品為輔，分為電商一條街、電子商務(wù)中心、會(huì)展中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心、體驗(yàn)館、休閑釣場(chǎng)等功能區(qū)。電商創(chuàng)業(yè)園(電商營(yíng)運(yùn)中心)集產(chǎn)品展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商孵化、生活配套、政務(wù)服務(wù)、線下體驗(yàn)館等功能于一體，同時(shí)建設(shè)電商職業(yè)培訓(xùn)中心，為政府、企業(yè)、農(nóng)民、大學(xué)生和自主創(chuàng)業(yè)人員提供培訓(xùn)支持和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。引導(dǎo)我市浮標(biāo)、茶葉、食品、竹木制品等企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶入園創(chuàng)業(yè)。

(二)實(shí)施“臨湘釣具(浮標(biāo))網(wǎng)上行”工程

推動(dòng)阿里巴巴(中國(guó))、京東商城、蘇寧易購(gòu)全國(guó)三大知名平臺(tái)公司、北京中燕傳媒有限公司與我市釣具(浮標(biāo))企業(yè)合作，政府牽頭組織，浮標(biāo)協(xié)會(huì)、企業(yè)和網(wǎng)店參與，在阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購(gòu)、中燕傳媒公司平臺(tái)上建立“特色湖南臨湘·臨湘釣具(浮標(biāo))特色館”，整合分散在各平臺(tái)上我市浮標(biāo)企業(yè)和網(wǎng)店，提高“臨湘浮標(biāo)”在互聯(lián)網(wǎng)上的知名度，促進(jìn)臨湘釣具(浮標(biāo))拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，政府對(duì)特色館建設(shè)和營(yíng)運(yùn)給予資金支持，每年按網(wǎng)上銷售業(yè)績(jī)對(duì)排名前列的釣具(浮標(biāo))企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。支持釣具(浮標(biāo))企業(yè)參加“湖南網(wǎng)購(gòu)節(jié)”，聯(lián)合知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和誠(chéng)信網(wǎng)店進(jìn)行網(wǎng)上促銷，對(duì)網(wǎng)購(gòu)節(jié)的組織策劃、廣告宣傳和讓利促銷等給予資金支持。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧開發(fā)融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”電商銷售和電子商務(wù)智慧旅游模式，完善支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策體系。以政策支持、政府補(bǔ)貼為導(dǎo)向，市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)為主體的營(yíng)運(yùn)模式，建立10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心，150個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行“一村一店一品”、村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)行網(wǎng)上代購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)購(gòu)售后服務(wù)代辦、便民金融服務(wù)、村級(jí)物流代收、代發(fā)、宣傳、培訓(xùn)、便民粘性服務(wù)等業(yè)務(wù)，實(shí)行電商扶貧開發(fā)。對(duì)村級(jí)電商服務(wù)站、農(nóng)戶開辦網(wǎng)店實(shí)行扶持，為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)等支持。加快開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范全國(guó)示范縣，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧，支持農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，加快推進(jìn)“智慧城市、美麗鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，實(shí)現(xiàn)寬帶城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全覆蓋，全面推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及面，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“一村一品”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

(四)建立暢通的農(nóng)村商品物流渠道

依托北京中燕傳媒有限公司、湖南省十三村食品公司、臨湘市生產(chǎn)資料公司、郵政等企業(yè)和社會(huì)第三方物流網(wǎng)絡(luò)，通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)，在全市建立方便用戶的新型農(nóng)村商貿(mào)物流配送系統(tǒng)，完成市鎮(zhèn)村共同配送體系建設(shè)，形成150個(gè)行政村13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商物流的統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一中轉(zhuǎn)、統(tǒng)一配送，達(dá)到配送車輛的標(biāo)識(shí)、服務(wù)管理、信息管理的三統(tǒng)一。為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城構(gòu)建快速流通渠道，構(gòu)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的物流通道。

(五)加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)

積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動(dòng)計(jì)劃、“特色湖南臨湘·臨湘浮標(biāo)館”、“ 湘品網(wǎng)上行” 、網(wǎng)購(gòu)節(jié)、線上產(chǎn)業(yè)帶等深化普及電子商務(wù)應(yīng)用，擴(kuò)大臨湘產(chǎn)品銷售，幫助電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)。促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展以社區(qū)生活服務(wù)業(yè)為核心的電子商務(wù)服務(wù)。推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)上市場(chǎng)，通過線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。

(六)推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，支持市內(nèi)企業(yè)加快移動(dòng)電子商務(wù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。鼓勵(lì)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，提高電子商務(wù)智能化水平。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，支持發(fā)展制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)直銷(M2C)、社交網(wǎng)推廣、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等電子商務(wù)新模式，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)拍賣、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上培訓(xùn)等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(一)降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有前置審批事項(xiàng)，無法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，深入推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域由“先證后照”改為“先照后證”改革。落實(shí)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，完善相關(guān)管理措施，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。對(duì)快遞許可準(zhǔn)入實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，對(duì)快遞企業(yè)設(shè)立非法人快遞末端網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行備案制管理，引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(二)實(shí)行財(cái)政資金扶持。市財(cái)政每年從預(yù)算安排專項(xiàng)資金，用于扶持電子商務(wù)發(fā)展。同時(shí)，整合部門項(xiàng)目資金，市商務(wù)糧食局、發(fā)改局、財(cái)政局、市場(chǎng)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局等單位積極向上爭(zhēng)取電子商務(wù)項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取國(guó)家的政策資金扶持。財(cái)政資金集中扶持電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心，線上特色館、物流配送中心等建設(shè)和營(yíng)運(yùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)配送中心和村級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)和營(yíng)運(yùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、支撐服務(wù)企業(yè)和業(yè)績(jī)靠前的網(wǎng)店實(shí)行項(xiàng)目資金扶持。

(三)合理降稅減負(fù)。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)確有納稅困難且符合減免稅條件的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，酌情減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)符合條件的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，并依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行電子商務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。積極研究解決物流企業(yè)代理采購(gòu)、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記等相關(guān)問題，加快網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票推廣與應(yīng)用。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)“營(yíng)改增”，逐步將旅游電子商務(wù)、生活服務(wù)類電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍。

(四)加大金融服務(wù)支持。建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制。支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，符合條件的可列為重點(diǎn)上市培育企業(yè)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的合作，推廣信用保證保險(xiǎn)貸款、銀擔(dān)合作貸款、互聯(lián)網(wǎng)+信貸、無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等融資方式，擴(kuò)大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的信貸投入;引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)圍繞資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和物流鏈，為電子商務(wù)企業(yè)提供量身定制的金融服務(wù)，開發(fā)個(gè)性化專屬金融產(chǎn)品;鼓勵(lì)商業(yè)銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)。

(五)加強(qiáng)用地支持。對(duì)電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)、龍頭電子商務(wù)企業(yè)落戶和重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，按照土地利用總體規(guī)劃和商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，可在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況下，鼓勵(lì)利用空置廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下，可由土地使用權(quán)人分期繳納土地收益金，暫不辦理土地用途變更手續(xù)。

(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。支持電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)引進(jìn)培養(yǎng)精通電子商務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才，支持電子商務(wù)企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，以及組織職工培訓(xùn)的電子商務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。將電子商務(wù)相關(guān)職業(yè)(工種)納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)參加網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者，按有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按照國(guó)家和我省人才引進(jìn)的相關(guān)規(guī)定，享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。成立臨湘市電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)許永同志任組長(zhǎng)，市人大副主任李璞珊、市政府副市長(zhǎng)周琦等同志任副組長(zhǎng)，市工業(yè)園管委會(huì)主任謝繼川、市政府辦黨組成員劉鑫、市商務(wù)糧食局局長(zhǎng)周少林、市發(fā)改局局長(zhǎng)熊麗、市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)鄧寒屏、市財(cái)政局局長(zhǎng)劉伯鳳、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長(zhǎng)湯其加、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)周良品、市工業(yè)和科技信息化局局長(zhǎng)劉炎林、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)程金波、市文化旅游廣播新聞出版局局長(zhǎng)陸如勇、市國(guó)稅局局長(zhǎng)袁毅、市地稅局局長(zhǎng)袁光輝、市郵政局局長(zhǎng)羅廣智等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市商務(wù)糧食局，周少林同志兼任辦公室主任，張慶華同志任辦公室副主任。具體負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施臨湘市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，督促各部門單位落實(shí)責(zé)任和兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策，協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展存在的有關(guān)問題，為電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)和指導(dǎo)。成立臨湘市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，主要職責(zé)是做好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府有關(guān)部門之間的聯(lián)系和交流，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。電商協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，不定期開展技術(shù)交流、項(xiàng)目洽談、電商培圳等活動(dòng)，協(xié)助政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

(二)提升管理服務(wù)水平。由市商務(wù)糧食局牽頭，有關(guān)部門參與，建立電子商務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，在臨湘市電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的支持政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化工作舉措。深入推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)工作，建立和完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)支付創(chuàng)新發(fā)展，完善電子商務(wù)快遞服務(wù)制度。充分發(fā)揮電商協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、技術(shù)推廣、交流合作等方面的積極作用。加大電子商務(wù)宣傳力度，積極營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和輿論氛圍。

(三)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，創(chuàng)新電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段，履行質(zhì)量主體責(zé)任。探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理的監(jiān)管機(jī)制，完善部門間、區(qū)域間監(jiān)管信息共享和職能銜接機(jī)制。依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違反國(guó)家出口管制法規(guī)政策跨境銷售兩用品和技術(shù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，規(guī)范商業(yè)信息發(fā)布類網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)行為、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布和推送行為、微信等社交網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷行為，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷和非法直銷等違法行為。重點(diǎn)查處達(dá)成壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的問題，通過經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)監(jiān)管工作機(jī)制，加大涉及電子商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度。對(duì)電子商務(wù)進(jìn)出境產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供預(yù)警咨詢，維護(hù)臨湘產(chǎn)品海外良好形象，提升出口商品質(zhì)量。進(jìn)一步加大政府利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)的力度。各部門不得通過行政命令指定為電子商務(wù)提供公共服務(wù)的供應(yīng)商，不得濫用行政權(quán)力排除、限制電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

臨湘市人民政府

2016年6月27日