聶政發(fā)〔2024〕4號(hào)

聶市鎮(zhèn)學(xué)校安全工作實(shí)施方案

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位：

為切實(shí)做好學(xué)校師生的人身安全工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范校園安全管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，從校車、食品、防溺水、“利劍護(hù)蕾”等方面制定本方案。

一、工作目標(biāo)

確保學(xué)校安全治理能力進(jìn)一步提高，轄區(qū)群眾安全感、滿意度明顯提升，在打擊、整治、教育、制度等方面取得更大成效，基本形成家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。

二、工作機(jī)構(gòu)

成立聶市鎮(zhèn)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組  長(zhǎng)：李  青  黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：夏  琦  副鎮(zhèn)長(zhǎng)  

李劍韜  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成  員：鄭曉陽(yáng)  應(yīng)急辦主任  

        張  彬  民政辦主任

盧  偉  綜合行政執(zhí)法大隊(duì)支部書(shū)記  

何志敏  農(nóng)技站站長(zhǎng)    

曾  彪  派出所所長(zhǎng)  

朱明全  司法所所長(zhǎng)

陳  俊  專職團(tuán)委副書(shū)記

張佳怡  婦聯(lián)主席

馮軍勇  源潭中學(xué)校長(zhǎng)

李紅舟  聶市中學(xué)校長(zhǎng)

謝新奇  乘風(fēng)中學(xué)校長(zhǎng)   

徐光輝  接駕市衛(wèi)生院院長(zhǎng)

陳衛(wèi)琴  聶市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

余  鯤  乘風(fēng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

各村（社區(qū)）黨總支書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)校安全辦公室，地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鄭曉陽(yáng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)應(yīng)急辦：一是負(fù)責(zé)牽頭組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、督查督導(dǎo)、考核考評(píng)學(xué)校安全工作；二是督促各單位履行好各自工作職責(zé)；三是向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)工作；四是加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)水域安全、學(xué)校食品、校車安全的檢查督導(dǎo)、培訓(xùn)以及完善資料臺(tái)賬。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)依法打擊性侵未成年人犯罪；強(qiáng)化“一站式”辦案取證，加強(qiáng)受害人隱私保護(hù)；建立健全性侵違法犯罪信息系統(tǒng)，落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢；協(xié)同相關(guān)單位打擊整治賓館、酒店、KTV、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等未履行強(qiáng)制報(bào)告制度行為；強(qiáng)化對(duì)涉未成年人重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的嚴(yán)格管控和排查整治；指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園、各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善人防、物防、技防措施，強(qiáng)化各類學(xué)校的法治宣傳和安全教育。

民政辦：落實(shí)孤兒、實(shí)施無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助保障政策，依法開(kāi)展收養(yǎng)工作，最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益；督促村（社區(qū)）、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)入職查詢和強(qiáng)制報(bào)告制度；監(jiān)督家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)。

團(tuán)委、婦聯(lián)：負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)青年志愿者開(kāi)展未年人關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)，教育和幫扶未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益；開(kāi)展未成年人法治、心理健康、自我保護(hù)等宣傳教育，提供法律、心理咨詢等服務(wù)；每年至少組織1次大型宣傳教育。負(fù)責(zé)做好未成年人家庭教育指導(dǎo)工作，普及家庭教育知識(shí)；依托婦女之家、兒童之家等場(chǎng)所，為有需要的被侵害未成年人提供心理疏導(dǎo)和其他關(guān)愛(ài)服務(wù)。

源潭、聶市、乘風(fēng)中學(xué)：制定重點(diǎn)學(xué)生“六包一”排查臺(tái)賬；制定校車安全管理制度，明確乘車規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車行為的監(jiān)管，確保乘車安全；負(fù)責(zé)保質(zhì)保量做好法治、防溺水、健康、勞動(dòng)、思想道德等教育工作；認(rèn)真做好“三書(shū)一函”整改建議；加大在校不良行為未成年學(xué)生的排查和監(jiān)護(hù)管理；切實(shí)做好留守學(xué)生和離異家庭學(xué)生家訪、關(guān)愛(ài)幫扶等工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)落實(shí)侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度；做好被侵害未成年人心理健康服務(wù)和醫(yī)療救助；指導(dǎo)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所做好未成年人衛(wèi)生保健工作；深入各類學(xué)校開(kāi)展“青春健康行活動(dòng)”，普及性知識(shí)教育。

執(zhí)法大隊(duì)：與市場(chǎng)監(jiān)督管理所聯(lián)系，負(fù)責(zé)加強(qiáng)KTV、夜宵店等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，嚴(yán)懲向未成年人售煙（含電子煙）、酒等行為；加強(qiáng)藥店的監(jiān)督管理，嚴(yán)懲向未成年人銷售避孕套、避孕藥等。

各村（社區(qū)）：完善防溺水警示標(biāo)志、設(shè)施設(shè)備；安排防溺水“一日三巡”人員，明確安全巡查人員的職責(zé)，加強(qiáng)水域安全巡邏，對(duì)在水域邊嬉戲玩耍的少年兒童進(jìn)行安全教育和勸離提醒，密切注視水域安全動(dòng)向；利用“村村響”一日三次進(jìn)行防溺水宣傳；聯(lián)合民政辦，加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)在校外未成年人的教育幫扶，嚴(yán)防其滋事；開(kāi)展未成年人保護(hù)和未成年人防性侵宣傳教育；做好留守兒童的摸排和關(guān)愛(ài)工作。

四、工作措施

（一）開(kāi)展全面摸排。對(duì)全鎮(zhèn)留守學(xué)生、單親（離異）家庭學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、不良行為學(xué)生等開(kāi)展系統(tǒng)摸排，全面澄清底數(shù)，確定重點(diǎn)人員分類交由相關(guān)單位開(kāi)展教育幫扶。(責(zé)任單位：源潭中學(xué)、聶市中學(xué)、乘風(fēng)中學(xué)）。

（二）開(kāi)展立體宣傳。每季度組織1次進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展未成年人保護(hù)和未成年人防性侵、防溺水宣傳教育（責(zé)任單位：各村、各社區(qū)）。按照學(xué)生全覆蓋的要求，法治副校長(zhǎng)每學(xué)期深入各中學(xué)開(kāi)展1次法治宣傳教育（責(zé)任單位：派出所）。將未成年人保護(hù)納入普法宣傳，常態(tài)化開(kāi)展（責(zé)任單位：司法所）。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校教職員工、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員的法治教育、警示教育（責(zé)任單位：源潭、聶市、乘風(fēng)中學(xué)）。按照學(xué)校、學(xué)生、教職員工全覆蓋的要求，每學(xué)期組織開(kāi)展1次未成年人保護(hù)宣傳教育視頻課（責(zé)任單位：婦聯(lián)）。

（三）開(kāi)展檢查督導(dǎo)。每月對(duì)學(xué)校校車進(jìn)行定期檢查，確保車輛性能良好；對(duì)校車司機(jī)進(jìn)行資格審核和培訓(xùn)；暑假期間不定時(shí)進(jìn)行水域排查；每季度對(duì)學(xué)校食品安全進(jìn)行檢查（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦）。綜治辦聯(lián)合派出所、民政、執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門，分別于6月、9月、12月（具體日期另定），對(duì)旅館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“五必須”落實(shí)情況，賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納、招聘未成年人或組織未成年人有償陪侍等問(wèn)題，對(duì)未履行密切接觸未成年人準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪的，及時(shí)下發(fā)檢察建議（責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)）。每月組織開(kāi)展1次KTV、夜宵店等向未成年人售煙（含電子煙）、酒等整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起（責(zé)任單位：派出所）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要提高政治站位，明確專人負(fù)責(zé)，定期研究會(huì)商，推動(dòng)形成齊抓共管的良好格局。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化方案、強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各成員單位要樹(shù)牢學(xué)校安全工作“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，整合資源,動(dòng)員各方力量，充分發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化工作舉措，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)效。鎮(zhèn)學(xué)安辦將組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)工作走深走實(shí)，督查情況納入年度考評(píng)；對(duì)學(xué)校安全工作不重視、責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改到位；對(duì)整改成效不明顯、工作失職瀆職和影響全鎮(zhèn)評(píng)先評(píng)優(yōu)的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

聶市鎮(zhèn)人民政府       

                            2024年3月11日