聶政發(fā)〔2023〕25號

聶市鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于加強水域垂釣及涉水安全管理工作的

緊急通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會各成員單位：

當(dāng)前正值高溫季節(jié)，學(xué)生暑期，群眾涉水游玩、垂釣、游泳活動增多，加之進入主汛期，暴雨洪澇和局地短時極端強降雨引發(fā)的事故災(zāi)害概率較大，各類涉水事故（件）風(fēng)險較高。根據(jù)《關(guān)于進一步做好全市水域和交通安全工作的提示函》（臨安辦函〔2023〕25號）工作要求，為防范各類水上安全事故（件）發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，強化思想認識

我鎮(zhèn)作為全市內(nèi)垸防汛主要單位，轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、山塘水庫眾多，水上安全管理任務(wù)尤為繁重。鎮(zhèn)安委會各成員單位從保護人民群眾生命安全、維護家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定的政治高度，以“時時放心不下”的責(zé)任感，把防溺水工作做實做細，堅決筑牢防溺水安全防線。各村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，切實加強轄區(qū)河道、湖泊、山塘水庫等涉水安全監(jiān)管，要按照“三管三必須“要求，切實加強行業(yè)監(jiān)管，壓實安委會各成員單位主體責(zé)任，完善船舶、河道、水庫等監(jiān)控、防護、消防、應(yīng)急救援等各類安全設(shè)施，齊抓共管，確保全鎮(zhèn)水域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、突出重點環(huán)節(jié)，落實防范措施

全面排查整治隱患。安委會各成員單位要把水域垂釣及涉水安全隱患納入重大事故隱患排查整治的范疇，對水庫、河道、湖泊、涉水景點、露營地、垂釣水域等易發(fā)生溺水事故（件）的重點水域、危險水域全面開展排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題要建立臺賬，制訂整改方案，逐項整改銷號。重大安全隱患要落實“一單四制”，確保隱患及時整治到位。特別要對轄區(qū)內(nèi)的堤壩、水庫道路、下河道、溪溝、堰塘等臨水道路進行全面摸排治理，根據(jù)需要安裝警示提示標(biāo)志，并在相關(guān)路段增設(shè)防護設(shè)施，對車輛通行安全隱患較大的道路入口處設(shè)置柵欄、攔路桿等物理封閉措施，并由專人值守管理，切實筑牢臨水道路安全防線。

（一）防范學(xué)生溺水事故（件）。貫徹落實《岳陽市推進網(wǎng)格化管理防范學(xué)生溺水工作方案》，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校（幼兒園）黨政主職負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門協(xié)作、社會參與、家校聯(lián)防的網(wǎng)格化責(zé)任體系。特別發(fā)動村（社區(qū)）對水庫、溝渠、河道等危險水域進行全面無死角隱患排查，在重點水域、危險路段設(shè)置圍欄、警示標(biāo)牌。學(xué)習(xí)借鑒外地先進做法，按照一名安全員、一個救援電話、一個警示牌、一套救生衣、一個救生圈、一根安全繩、一對毛竹桿的“七個一”要求，確保防護救援兩不誤。有條件地區(qū)可以建立山塘、水庫、河道重點地段視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過科技手段防止溺水事故發(fā)生。

（二）防范群眾意外落水事件。隨著氣溫升高，群眾到河湖、塘庫、溪流周邊游泳、戲水、垂釣、露營休閑等涉水不安全行為增多，風(fēng)險進一步加大。各村（社區(qū)）要加強屬地河道安全管理，做好碼頭、臨湖、臨河景點、沿河道路、漫水橋等重點部位的隱患排查，完善警示標(biāo)牌，加強巡河值守。

三、嚴格執(zhí)法督導(dǎo)，壓實各方責(zé)任

（一）強化監(jiān)管執(zhí)法。各村（社區(qū)）要加強巡查值守，嚴厲打擊非法捕魚，自用船舶非法載人載客、非法垂釣等各類非法違法行為。

（二）嚴格督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安委辦牽頭，各村（社區(qū)）開展常態(tài)執(zhí)法督導(dǎo)，嚴格落實執(zhí)法措施。鎮(zhèn)安委辦將各地涉水安全防范措施情況納入鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月度考核內(nèi)容，對發(fā)生重大險情和人員傷亡的，提請上級約談有關(guān)負責(zé)人。

（三）夯實基層基礎(chǔ)。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各村（社區(qū)）要深入開展防溺水、自駕船舶等涉水安全宣教“五進”活動，廣泛利用微信群、屋場會、村村響等媒介發(fā)布涉水警示、宣傳涉水安全知識常識。特別是村（社區(qū)）暑假期間在中小學(xué)校校門口、主要道路口和農(nóng)貿(mào)市場等人群密集場所張貼、懸掛防溺水安全宣傳標(biāo)語和橫幅，充分運用村村響廣播、流動宣傳車、屋場會等方式，做好防溺水宣傳工作。不斷提高水上應(yīng)急救援能力，制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域水上安全專項應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練，一旦發(fā)生突發(fā)事件和險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效處置，并按相關(guān)規(guī)定及時報送信息，有效管控輿情，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。

聶市鎮(zhèn)人民政府     

 2023年6月29日