聶政發(fā)〔2022〕33號(hào)

聶市鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)

關(guān)于印發(fā)《聶市鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)

換屆工作方案》的通知

各村（社區(qū)）:

現(xiàn)將《聶市鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                        聶市鎮(zhèn)人民政府

2022年9月5日

聶市鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆工作方案

根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和《湖南省各級(jí)殘聯(lián)換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為做好全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及殘疾人對(duì)美好生活向往目標(biāo)，大力弘揚(yáng)人道主義精神，著力推進(jìn)殘聯(lián)改革和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，提高治理能力和水平，履行殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到換屆工作的各方面、全過(guò)程，保證換屆工作的正確政治方向。堅(jiān)持“統(tǒng)一進(jìn)行，自下而上”，鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會(huì)要在村（社區(qū)）殘協(xié)換屆以后，市殘聯(lián)換屆之前完成。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛傾聽(tīng)殘疾人意見(jiàn)訴求，切實(shí)保障廣大殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持程序規(guī)范，在市殘聯(lián)指導(dǎo)下，嚴(yán)格依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和要求開(kāi)展換屆工作。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，確保整個(gè)換屆過(guò)程風(fēng)清氣正。

三、主要任務(wù)

（一）聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)工作報(bào)告，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；

（二）選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)；

（三）選舉產(chǎn)生出席臨湘市殘聯(lián)第三次代表大會(huì)的代表，推薦臨湘市殘聯(lián)第三屆主席團(tuán)委員人選；

（四）通過(guò)其他重大事項(xiàng)。

四、會(huì)議代表

（一）代表名額

市殘聯(lián)第三次代表大會(huì)正式代表81人。鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會(huì)代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本著既要體現(xiàn)代表性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表人數(shù)確定。

（二）代表?xiàng)l件

1.政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，遵守國(guó)家法律法規(guī)；

2.關(guān)心尊重殘疾人，熱愛(ài)殘疾人事業(yè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人道主義精神，在殘疾人中有一定威信、能切實(shí)反映殘疾人的呼聲與訴求；

3.自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)，在本職工作崗位上取得突出成績(jī)；

4.具備履行職責(zé)的意愿和參事的能力，能正確行使民主權(quán)利；

5.一般應(yīng)具有初中及以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65歲以下。

（三）代表比例

五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占一定比例；殘疾婦女和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表。

（四）代表產(chǎn)生辦法

各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表由村（社區(qū)）殘協(xié)選舉產(chǎn)生，有關(guān)部門的代表由鎮(zhèn)殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定。

五、主席團(tuán)

（一）規(guī)模。鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)原則在7至15人之間。

（二）委員條件。

1.堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，熱愛(ài)中國(guó)特色社會(huì)主義，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)持貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人工作的重要批示指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；

2.遵紀(jì)守法，清正廉潔；

3.密切聯(lián)系殘疾人、熱忱服務(wù)殘疾人，在廣大殘疾人中具有較高威信，熱愛(ài)殘疾人事業(yè)、熱心殘疾人事務(wù)，積極為殘疾人事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；

4.求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)，在本職工作中實(shí)績(jī)突出；

5.具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參事議事能力，能正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行委員職責(zé)；

6.一般應(yīng)具有高中及以上文化程度，年齡在18周歲以上，原則上在65周歲以下。

（三）委員比例。主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)人士組成。原則上主席團(tuán)委員中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。

（四）委員產(chǎn)生辦法。鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)委員由鎮(zhèn)殘聯(lián)提出建議名單，與市殘聯(lián)協(xié)商后，提交殘聯(lián)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

（五）領(lǐng)導(dǎo)人選。鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)設(shè)主席1名，一般由分管殘疾人工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)副主席1名，一般由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任。

（六）主席團(tuán)會(huì)議。代表大會(huì)結(jié)束后，召開(kāi)主席團(tuán)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、副主席；推舉執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)；推薦市殘聯(lián)主席團(tuán)委員人選。

六、執(zhí)行理事會(huì)

執(zhí)行理事會(huì)是殘聯(lián)代表大會(huì)及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)殘聯(lián)理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名、理事2名，理事會(huì)中至少有1名殘疾人專職委員。

七、具體要求

（一）要高度重視殘聯(lián)換屆工作。各部門要提前準(zhǔn)備、精心謀劃、認(rèn)真組織。

（二）要按時(shí)完成殘聯(lián)換屆工作。鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作要在2022年9月底前完成。

（三）要嚴(yán)格按照程序組織換屆。鎮(zhèn)殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》并結(jié)合本地實(shí)際制定會(huì)議方案，報(bào)市殘聯(lián)和當(dāng)?shù)攸h委、政府審批后實(shí)施。

（四）要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性，確保換屆風(fēng)清氣正。

（五）要營(yíng)造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵(lì)廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神，激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志，把代表大會(huì)開(kāi)成民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會(huì)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）要做好換屆資料整理和歸檔。鎮(zhèn)殘聯(lián)要將本級(jí)和所屬地各村（社區(qū)）殘協(xié)換屆各類資料、圖片收集歸檔，按要求報(bào)送市殘聯(lián)。

附件：1.鎮(zhèn)殘聯(lián)第三次代表大會(huì)選舉辦法（草案）

2.鎮(zhèn)殘聯(lián)第三次代表大會(huì)選舉第三屆主席團(tuán)委員選票（樣式）

3.鎮(zhèn)殘聯(lián)第三次代表大會(huì)主持詞（樣式）

4.鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉結(jié)果（樣式）

附件1

鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)換屆選舉辦法（草案）

第一條：根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》《湖南省各級(jí)殘聯(lián)換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本次代表大會(huì)實(shí)際情況，制定本選舉辦法。

第二條：大會(huì)選舉工作在鎮(zhèn)（街道）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第三條：選舉采取無(wú)記名投票方式，候選人按姓氏筆畫(huà)為序排列，實(shí)行等額選舉。

第四條：鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)主席團(tuán)設(shè)委員3-5名。

第五條：選舉人對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票和棄權(quán)票。投反對(duì)票的，可以另選他人。投棄權(quán)票的，不得另選他人。每張選票所選人數(shù)應(yīng)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

第六條：選舉時(shí)，參加選舉的代表必須超過(guò)全體代表的三分之二方可進(jìn)行，候選人獲得到會(huì)代表過(guò)半數(shù)以上贊成票始得當(dāng)選。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。連續(xù)選舉不得超過(guò)兩次。

第七條：參加選舉的代表在填寫(xiě)選票時(shí)，如同意某一候選人，就在其姓名右邊的空格里畫(huà)“○”；如不同意某一候選人，就在其姓名右邊的空格里畫(huà)上“×”號(hào)；棄權(quán)的不作任何符號(hào)。另選他人的，在姓名欄內(nèi)寫(xiě)上另選人姓名，并在其姓名右邊的空格內(nèi)畫(huà)“○”。

第八條：選票要用簽字筆、鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)，符號(hào)要準(zhǔn)確，字跡要清楚。盲人或行動(dòng)不方便的殘疾人代表可委托他人代投選票。

第九條：大會(huì)選舉設(shè)總監(jiān)票人1名，監(jiān)票人2名，總監(jiān)票人、監(jiān)票人經(jīng)代表初步討論醞釀，提交大會(huì)表決通過(guò)，計(jì)票工作人員在總監(jiān)票人和監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)票工作。

第十條：投票開(kāi)始時(shí)，總監(jiān)票人、監(jiān)票人先投票，然后其他代表依次投票。如代表由于殘疾等原因不能填寫(xiě)選票的，可委托不是候選人的代表代寫(xiě)選票。缺席的代表不可以委托他人投票。

第十一條：計(jì)票。計(jì)票結(jié)束后由總監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。

附件2

臨湘市××鎮(zhèn)殘聯(lián)第三次代表大會(huì)

選舉第三屆主席團(tuán)委員

選

票

2022年9月  日

 選舉注意事項(xiàng)

  一、選舉采用無(wú)記名投票方式，候選人按姓氏筆畫(huà)為序排列，實(shí)行等額選舉。

    二、選舉殘聯(lián)主席團(tuán)委員選舉數(shù)額為  名，選票所選委員數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)為廢票。

  三、對(duì)選票上的候選人，贊成的，在姓名右邊的空格內(nèi)畫(huà)“○”；不贊成的，在姓名右邊的空格內(nèi)畫(huà)“X”；棄權(quán)的，不作任何記號(hào)；另選他人的，在姓名欄內(nèi)寫(xiě)上另選人的姓名，并在其姓名右邊的空格內(nèi)畫(huà)“○”。

  四、盲人代表可委托不是候選人的代表代寫(xiě)選票，缺席的代表不可以委托他人投票。

附件3

鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)第三次代表大會(huì)主持詞

各位代表，同志們：

大家好！經(jīng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府批準(zhǔn)和市殘聯(lián)同意，今天，××鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在這里舉行第三次代表大會(huì)，這是我鎮(zhèn)（街道）   名殘疾人政治生活中的一件大喜事。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：（介紹完領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)一鼓掌）

參加今天會(huì)議的還有正式代表、特邀代表、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人以及部分代表陪護(hù)、愛(ài)心助殘志愿者。

首先讓我們以熱烈的掌聲向前來(lái)出席和參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和來(lái)賓們表示熱烈的歡迎!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)（街道）殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的敬意!

經(jīng)工作人員清點(diǎn)，第三次代表大會(huì)應(yīng)到正式代表    人，實(shí)到正式代表    人，請(qǐng)假    人；正式代表中殘疾人和殘疾人親友代表    人，占總數(shù)的    %，符合《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和相關(guān)選舉辦法�，F(xiàn)在我宣布，××鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第三次代表大會(huì)開(kāi)幕！

本次大會(huì)共有12項(xiàng)議程，下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)全體起立，奏國(guó)歌；

（待完畢后）

請(qǐng)坐下。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)×××同志代表鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第二屆主席團(tuán)作工作報(bào)告；

（待完畢后）

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)鎮(zhèn)（街道）黨委組織委員×××同志作《關(guān)于××鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第三屆主席團(tuán)人事安排方案及委員選人基本情況的說(shuō)明》；

（待完畢后）

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程：通過(guò)《××鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第三次代表大會(huì)選舉辦法》

（待完畢后）

請(qǐng)正式代表舉手表決。同意的請(qǐng)舉手（停頓），放下；不同意的請(qǐng)舉手（停頓），沒(méi)有；棄權(quán)的請(qǐng)舉手（停頓），沒(méi)有；好，通過(guò)！

下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程：通過(guò)××鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第三次代表大會(huì)選舉工作總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單，請(qǐng)工作人員宣讀；

（待完畢后）

請(qǐng)正式代表舉手表決。同意的請(qǐng)舉手（停頓），放下；不同意的請(qǐng)舉手（停頓），沒(méi)有；棄權(quán)的請(qǐng)舉手（停頓），沒(méi)有；好，通過(guò)！

下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程：投票選舉××鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第三屆主席團(tuán)委員；

請(qǐng)工作人員發(fā)放選票；(同時(shí)強(qiáng)調(diào)填寫(xiě)方法）

現(xiàn)在開(kāi)始投票。考慮到很多殘疾人代表行動(dòng)不方便，請(qǐng)工作人員攜帶票箱到下面進(jìn)行投票，代表們不要走動(dòng)。

（投票完畢后）

請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人到指定場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（待工作人員將選舉結(jié)果上交后）

下面進(jìn)行第七項(xiàng)議程：宣布××鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第三屆主席團(tuán)委員選舉結(jié)果；

（主持人宣布，待完畢后）

讓我們以熱烈的掌聲對(duì)當(dāng)選為鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第三屆主席團(tuán)委員的    ——名同志表示祝賀！

下面進(jìn)行第八項(xiàng)議程：選舉主席團(tuán)主席、副主席。主持人宣讀主席團(tuán)主席、副主席名單。

請(qǐng)新選的主席團(tuán)委員舉手表決。同意的請(qǐng)舉手（停頓），放下；不同意的請(qǐng)舉手（停頓），沒(méi)有；棄權(quán)的請(qǐng)舉手（停頓），沒(méi)有；好，通過(guò)！

（待完畢后）

下面進(jìn)行第九項(xiàng)議程：推舉執(zhí)行理事長(zhǎng)，通過(guò)理事組成人員。宣讀執(zhí)行理事長(zhǎng)名單，理事名單，各位主席團(tuán)委員們對(duì)執(zhí)行理事長(zhǎng)和理事名單，如有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表，沒(méi)有意見(jiàn)則鼓掌通過(guò)。

下面進(jìn)行第十項(xiàng)議程：通過(guò)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)第三屆各專門協(xié)會(huì)主席名單。宣讀各專門協(xié)會(huì)主席名單：盲人協(xié)會(huì)主席×××，聾人協(xié)會(huì)主席×××，肢體殘疾人協(xié)會(huì)主席×××，智力殘疾人親友協(xié)會(huì)主席×××，精神殘疾人親友協(xié)會(huì)主席×××，各位主席團(tuán)委員們對(duì)提名的各專門協(xié)會(huì)主席人選名單，如有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表，沒(méi)有意見(jiàn)則鼓掌通過(guò)。

下面進(jìn)行第十一項(xiàng)議程：請(qǐng)新當(dāng)選的鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)主席團(tuán)主席×××講話，大家歡迎。

下面進(jìn)行第十二項(xiàng)議程：領(lǐng)導(dǎo)講話。

大會(huì)結(jié)束。