聶發(fā)〔2018〕27號(hào)

中共聶市鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于選派村（社區(qū)）黨建指導(dǎo)員的通知

各村（社區(qū)）：

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充實(shí)農(nóng)村基層黨建工作力量，全面提升村（社區(qū)）黨建工作水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，決定向各村（社區(qū)）選派黨建指導(dǎo)員，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、選派條件

鎮(zhèn)黨委要按照“政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作熱情高、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派黨員干部到村（社區(qū)）擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）選派全覆蓋。黨建指導(dǎo)員任期一般為一年，由鎮(zhèn)黨委確定人選后下發(fā)任職文件。

二、工作職責(zé)

黨建指導(dǎo)員在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠村（社區(qū)）黨組織，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展基層黨建工作，重點(diǎn)履行好四個(gè)方面的職責(zé)任務(wù)。

1.指導(dǎo)黨建工作。抓好黨支部建設(shè)，指導(dǎo)督促黨支部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。指導(dǎo)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，發(fā)揮村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)作用。指導(dǎo)開展好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員活動(dòng)日、黨員積分制管理、黨員設(shè)崗定責(zé)和公開承諾、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)、黨代表發(fā)揮作用、村級(jí)組織換屆、黨費(fèi)收繳、脫貧攻堅(jiān)等，并建立工作臺(tái)賬。完善村級(jí)民主自治機(jī)制，規(guī)范重大事項(xiàng)議事決策，及時(shí)更新村級(jí)公示欄。注重培養(yǎng)黨務(wù)工作者，指導(dǎo)黨支部做好發(fā)展黨員工作。結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)村（社區(qū)）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2.宣傳政策法規(guī)。向村（居）“兩委”成員、黨員群眾宣傳黨的路線、方針、政策，組織學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的決議、決定和工作部署，指導(dǎo)村（社區(qū)）深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，每年為黨員上黨課不少于2次，確保村（社區(qū)）黨組織堅(jiān)持正確的政治方向。

3.收集社情民意。參加市、鄉(xiāng)兩級(jí)召開的黨建工作相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)等，及時(shí)將上級(jí)黨組織的有關(guān)指示和要求傳達(dá)至村（社區(qū)），并督促落實(shí)落地；每月聽(tīng)取村（社區(qū)）工作匯報(bào)，掌握了解班子運(yùn)行、工作開展情況，定期與村（社區(qū)）干部和黨員群眾開展談心，深入村組進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)將了解到的情況和問(wèn)題向上級(jí)組織匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。

4.調(diào)解矛盾糾紛。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)黨支部、黨小組和黨員的積極性，通過(guò)開展深入細(xì)致的思想政治工作，積極調(diào)處化解社會(huì)矛盾和糾紛，消除不穩(wěn)定因素，真正把矛盾化解在基層。摸清村（社區(qū)）生活困難黨員群眾底數(shù)，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到基層一線。

三、教育管理

選派村（社區(qū)）黨建指導(dǎo)員工作由市委組織部牽頭抓總，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)日常管理和考核工作。為切實(shí)加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員教育管理，建立以下四項(xiàng)工作制度：

1.集中培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)選派的黨建指導(dǎo)員名單確定后，市委組織部負(fù)責(zé)組織黨建指導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)搞好崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，確保每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于2天。

2.到崗考勤制度。黨建指導(dǎo)員每周至少利用1天時(shí)間到村（社區(qū)），指導(dǎo)和督促村（社區(qū)）落實(shí)黨建任務(wù)，參加支部組織生活，并及時(shí)檢查會(huì)議記錄和相關(guān)臺(tái)賬資料，確保鎮(zhèn)黨委每月布置的基層黨建工作任務(wù)清單全面落實(shí)到位。村（社區(qū)）負(fù)責(zé)記錄黨建指導(dǎo)員到崗情況，黨建指導(dǎo)員要認(rèn)真記好《工作日志》。

3.定期調(diào)度制度。鎮(zhèn)黨委每月或每季度至少召開一次基層黨建工作調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取黨建指導(dǎo)員履職情況和村（社區(qū)）黨組織書記工作落實(shí)情況匯報(bào)，安排部署相關(guān)工作任務(wù)。

4.廉潔自律制度。黨建指導(dǎo)員要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“七不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)本人和親屬包攬工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)打牌賭博，不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)在任職村報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，不準(zhǔn)參與公款吃喝，不準(zhǔn)接受禮金、禮品，不準(zhǔn)參與有損黨員干部形象的活動(dòng)。

四、有關(guān)要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)。村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)選派黨建指導(dǎo)員的重要意義，切實(shí)把選派工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力支持工作，確保黨建指導(dǎo)員下得去、干得好，努力提升農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作水平。

2.加強(qiáng)管理考核。鎮(zhèn)黨委要采取實(shí)地調(diào)查、個(gè)別座談、民主測(cè)評(píng)等方式，對(duì)黨建指導(dǎo)員到村（社區(qū)）開展工作情況進(jìn)行督促、檢查。履職情況作為黨員干部年度考核的重要依據(jù)。凡黨建指導(dǎo)員派駐村（社區(qū)）基層黨建工作“雙述雙評(píng)”綜合評(píng)定未評(píng)為“好”的等次的，黨建指導(dǎo)員年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次；綜合評(píng)定為“一般”、“差”或在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核排名最后兩名的，鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

附件：選派村（社區(qū)）黨建指導(dǎo)員備案登記表

                                                                                                                                                    2018年3月19日