一、部門基本概況

1、單位職能職責(zé)

臨湘市五里牌街道黨工委、辦事處主要承擔(dān)貫徹執(zhí)行黨和政府各項(xiàng)路線方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生，加強(qiáng)社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧的重大任務(wù)。重點(diǎn)履行以下職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和上級黨委、政府的決定、命令、指示，完成市委、市政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)；執(zhí)行本級黨代會和人大代表會的決定、決議。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)社會管理。編制社會發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的教育體育、科技、文化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、民政、公安、司法、人武、國土資源等管理工作；配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食安全、社會救助、扶貧助殘、殯葬管理、流動(dòng)人員管理等工作；加強(qiáng)農(nóng)村和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和財(cái)政管理工作；建立防災(zāi)減災(zāi)等區(qū)域性、突發(fā)性事件的預(yù)防和處置工作機(jī)制；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團(tuán)和經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的作用。

（四）提供公共服務(wù)。建立健全社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)；組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，提供政策、科技、信息、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)社會保障服務(wù)，做好最低生活保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療等工作。

（五）維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會管理綜合治理，構(gòu)建公共安全防控體系，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益；綜合協(xié)調(diào)平安建設(shè)工作，構(gòu)建民間矛盾糾紛調(diào)處體系，做好基層信訪調(diào)解工作，化解社會矛盾，維護(hù)社會秩序；抓好法制宣傳和普法教育，增強(qiáng)公民法制意識；加強(qiáng)對違法青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作；保護(hù)老年人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)基層組織管理。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助社區(qū)居民委員會、村民委員會依法自治，促進(jìn)社區(qū)居民委員會、村民委員會的組織建設(shè)和制度建設(shè)；充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。向市委、市政府反映居（村）民的意見和建議。

（七）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

2、單位機(jī)構(gòu)設(shè)置

五里街道辦事處機(jī)關(guān)設(shè)置6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1.黨政綜合辦公室（加掛黨建工作辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室牌子）。主要負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、群團(tuán)、財(cái)務(wù)、后勤和政法、治安、維穩(wěn)、信訪等工作。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、交通、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、土地承包、農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等工作。

3.民政和社會事務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)民政、社會保障、基層政權(quán)建設(shè)、教育體育、科技、文化、精準(zhǔn)扶貧、保障性住房、便民服務(wù)等工作。

4.安全衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)生管理、服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。做好流動(dòng)人口管理和社會撫養(yǎng)費(fèi)征管等工作。

設(shè)立五里街道辦事處人民武裝部，依法履行國防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。

5、農(nóng)村“空心房”整治推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)指揮部。負(fù)責(zé)“三清理、四拆除、三提升”以及改廁和城市管理工作。

6、扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面摸清貧困村情況，實(shí)現(xiàn)扶貧信息管理，科技扶貧，開展扶貧慰問活動(dòng)。

3、單位內(nèi)部預(yù)算人員編制

五里街道辦事處現(xiàn)有人數(shù)159人，其中在職106人（全額99人、自籌7人），退休48人，遺屬5人。部門預(yù)算包括五里街道辦事處機(jī)關(guān)本級預(yù)算和所屬財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、規(guī)劃環(huán)保站、水管站、安全計(jì)生服務(wù)站、敬老院9個(gè)站所在內(nèi)的匯總情況。

其中：1、政府現(xiàn)有人數(shù)75人，其中在職人數(shù)36人、退休34人（全額34人）、遺屬5人。

2、財(cái)政所現(xiàn)有人數(shù)7人，其中在職人數(shù)7人（全額7人）。

3、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站現(xiàn)有人數(shù)23人，其中在職人數(shù)16人（全額12人、自籌4人），退休7人（自籌7人）。

4、規(guī)劃環(huán)保站現(xiàn)有人數(shù)7人，其中在職人數(shù)7人（全額7人）。

5、社保公共服務(wù)站現(xiàn)有人數(shù)12人，其中在職9人(全額9人），退休3人（全額1人、自籌2人）。

6、林業(yè)站現(xiàn)有人數(shù)7人，其中在職6人（全額6人），退休1人（全額1人）。

7、水管站現(xiàn)有人數(shù)8人，其中在職7人（全額5人、自籌2人），退休1人（全額1人）。

8、安全計(jì)生服務(wù)站現(xiàn)有人數(shù)18人，其中在職18人（全額17人、自籌1人）。

9、敬老院現(xiàn)有人數(shù)2人，退休2人（差額2人）。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

（1）預(yù)算編制里含二級預(yù)算的：

納入2019年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

1、五里街道街道辦事處機(jī)關(guān)

2、五里街道辦事處財(cái)政所

3、五里街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

4、五里街道辦事處規(guī)劃環(huán)保站

5、五里街道辦事處社會公共服務(wù)站

6、五里街道辦事處林業(yè)站

7、五里街道辦事處安全計(jì)生服務(wù)站

8、五里街道辦事處水管站

9、五里街道辦事處敬老院

三、部門收支總體情況

（一）收入預(yù)算，2019年年初預(yù)算數(shù)1322.9萬元，其中，一般公共預(yù)算撥款1224.8萬元，其他收入98.1萬元。收入較去年增加89.3  萬元，主要是調(diào)整工資和公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)等。

（二）支出預(yù)算，2019年年初預(yù)算數(shù)1322.9萬元，其中，一般公共服務(wù)368.7萬元，社會保障和就業(yè)支出352.3萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育124.6萬元，農(nóng)林水支出383.1萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出46.7萬元，住房保障支出47.5萬元。支出較去年增加89.3萬元，主要是調(diào)整工資和公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)。

備注：2019年部門預(yù)算包括本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況，以及對市縣轉(zhuǎn)移支付的情況。收入既包括一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入和國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，又包括事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)等收入；支出既包括單位基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，也包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

四、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算

2019年一般公共預(yù)算撥款收入1224.8萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2019年年初預(yù)算數(shù)為860.7萬元，是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

（二）項(xiàng)目支出：2019年年初預(yù)算數(shù)為364.1萬元，是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。包括基層政權(quán)及其他事業(yè)管理、社區(qū)建設(shè)維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)、安監(jiān)工作經(jīng)費(fèi)、敬老院經(jīng)費(fèi)、檔案管、其他農(nóng)業(yè)支出。主要用于檔案管理支出10萬元，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)270萬元、敬老院經(jīng)費(fèi)10萬元、其他農(nóng)業(yè)支出74.1萬元。

五、其他重要事項(xiàng)的情況說明

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2019年本級行政事業(yè)辦事處、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)站 、水管站 、林業(yè)站、社保站、規(guī)劃站、安全計(jì)生站、敬老院等  9 家行政事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款 97.3 萬元，比2018年預(yù)算增加26.7  萬元，上升37.8  %。

備注：機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指本部門的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，公開口徑為一般公共預(yù)算基本支出中的商品和服務(wù)支出情況。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為 15.5  萬元，其中，公務(wù)接待費(fèi) 15.5  萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) 0  萬元（其中，公務(wù)用車購置費(fèi) 萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi) 萬元），因公出國（境）費(fèi)    0萬元。2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2018年減少（增加） 0.5   萬元，主要是壓縮開支、歷行節(jié)約。

3、政府采購安排情況說明

（1）2019年財(cái)政部各單位政府采購預(yù)算總額4.4萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算4.4萬元。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo)等預(yù)算績效情況說明

2019年本級重點(diǎn)項(xiàng)目無績效。

5、國有資產(chǎn)占用情況說明

本單位國有資產(chǎn)截止2018年12月31日，本單位資產(chǎn)總計(jì)352.8萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)81.9萬元，非流動(dòng)資產(chǎn)270.9萬元。

六、名詞解釋

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用資料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

部門預(yù)算編制書_(901004)臨湘市五里牌街道辦事處財(cái)政所.xlsx