五辦發(fā)〔2022〕41號

五里牌街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于

切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全防范工作的

通知

各村（社區(qū)）、安委會(huì)有關(guān)成員單位:

2023 年元旦、春節(jié)即將來臨，全省兩會(huì)召開在即。為認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于歲末年初安全生產(chǎn)工作的明確要求，切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全防范工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決防范各類沖擊群眾心理底線的安全事故，維護(hù)全街道大局安全穩(wěn)定、歡樂祥和，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好“兩節(jié)兩會(huì)”安全防范的緊迫感責(zé)任感。

今年來，各村（社區(qū)）、各有關(guān)成員單位認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)黨的二十大期間安全防范，確保了全街道安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。但近期省內(nèi)外事故頻發(fā)多發(fā)，河南安陽“11·21”特大火災(zāi)、山東威海市石島海域“12·22”商漁船碰撞事故、新疆伊寧縣“12·24”金礦坍塌事故，以及省內(nèi)湘西州瀘溪縣“12·3”較大民房火災(zāi)、郴州桂陽縣“12·8”重大涉險(xiǎn)交通事故、張家界慈利縣“12·11”較大道路交通事故、株洲醴陵市“12·20”較大道路交通事故、湘潭韶山市“12·27”較大私家車意外落水事故以及衡陽華菱連軋管有限公司“12.29”設(shè)備檢修亡人事故等，都為我們敲響了警鐘，充分暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞仍然較多，安全生產(chǎn)工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。時(shí)下正值經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步恢復(fù)、疫情防控平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵期，而歲末年初歷來是安全生產(chǎn)重點(diǎn)防護(hù)期,元旦春節(jié)期間群眾出行和跨年慶�；顒�(dòng)增多，人流、物流、車流劇增;各地密集出臺支持經(jīng)濟(jì)回溫上升的政策措施，各類企業(yè)抓商機(jī)、趕生產(chǎn)、搶進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，一些重大項(xiàng)目工程全面復(fù)工，特別是各地疫情呈梯次進(jìn)入高峰期，企業(yè)可能因用工不足而在崗人員超強(qiáng)度作業(yè)、原材料供應(yīng)不及時(shí)、產(chǎn)品或廢料外運(yùn)不暢等問題引發(fā)事故;加之近期我省多陰雨雪天氣，道路結(jié)冰(濕滑)、低能見度等易對交通運(yùn)輸和出行安全造成不利影響，居民取暖、熏烤臘肉等易造成小火亡人或一氧化碳中毒，安全生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前天氣變化，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求確保道路交通、安全出行、公眾取暖、用電用氣、農(nóng)村住房等安全和保障。各村（社區(qū)）各成員單位要始終繃緊安全之弦，從牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識抓好“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全防范工作的極端重要性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任;要堅(jiān)持底線思維，深入研判“兩節(jié)兩會(huì)”期間本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，切實(shí)把重大風(fēng)險(xiǎn)搞清弄準(zhǔn)，制定針對性安全防范方案。領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，深入一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各類企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工，深入細(xì)致開展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和重大隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)防范，著力助推生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

要把握“兩節(jié)兩會(huì)”及各村（社區(qū)）、各行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，結(jié)合潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)和重大隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面強(qiáng)化生產(chǎn)生活安全保障。道路交通方面，要深刻吸取河南鄭州鄭新黃河大橋“12·28”多車相撞事件教訓(xùn)，全力保障道路交通運(yùn)行秩序，切實(shí)做好雨雪、冰凍惡劣天氣下交通安全工作，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)格落實(shí)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)路段安全設(shè)施改造提升，嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上車從源頭上消除重大交通安全隱患。建設(shè)施工方面，要切實(shí)加強(qiáng)建筑交通、水利等在建工程施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)禁惡劣天氣強(qiáng)行施工、突擊作業(yè)，定期開展在建工地重大風(fēng)險(xiǎn)源摸排，督促施工單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，徹底消除深基坑、高支模、腳手架、提升機(jī)等重點(diǎn)部位、設(shè)備的安全隱患。繼續(xù)深入推進(jìn)自建房隱患治理回頭看，采取堅(jiān)決有力措施嚴(yán)防坍塌事故發(fā)生。消防方面，深刻吸取衡陽市石鼓區(qū)“1·8”和長沙電信大樓“9·16”事故教訓(xùn)，聚焦居住出租房、老舊民房、高層建筑、人員密集場所、商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、“九小場所”等薄弱環(huán)節(jié)，全面開展暢通安全出口、違規(guī)動(dòng)焊等消防安全專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮一級組織作用，深入推進(jìn)“敲門行動(dòng)”，堅(jiān)決防范“小火亡人”。煙花爆竹方面，嚴(yán)厲打擊各環(huán)節(jié)非法違法行為，要加強(qiáng)部門協(xié)作，依法依規(guī)處置。工貿(mào)方面，要深刻汲取衡陽華菱連軋管有限公司“12·29”設(shè)備檢修事故等教訓(xùn)，加強(qiáng)冶金行業(yè)檢維修環(huán)節(jié)安全管理，強(qiáng)化煤氣安全管理，嚴(yán)防因檢修管理不到位或出現(xiàn)煤氣中毒甚至煤氣燃燒爆炸;要繼續(xù)鞏固“鋼八條”“鋁七條”整治成效，全面排查類似問題，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治;突出加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)人員密集場所的防火防爆整治,重點(diǎn)加強(qiáng)涉疫物資倉儲物流的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提升安全保障能力。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，督促企業(yè)落實(shí)防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任，緊盯冬季檢維修作業(yè)、開停車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)對油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防極端天氣造成設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂導(dǎo)致物料泄漏引發(fā)事故。城鎮(zhèn)燃?xì)�、旅游景區(qū)、特種設(shè)備等其他行業(yè)領(lǐng)域要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點(diǎn)位，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。同時(shí)，要深刻吸取韓國首爾梨泰院“10·29”踩踏事故教訓(xùn)，強(qiáng)化公共場所的人流密度實(shí)時(shí)監(jiān)測、設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)測，加強(qiáng)對大型群眾性活動(dòng)審批環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，嚴(yán)格審查活動(dòng)工作方案、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、場所安全狀況、安全設(shè)施及人員配備、應(yīng)急預(yù)案等，嚴(yán)防因建筑結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致重大人員傷亡，嚴(yán)防因人員聚集發(fā)生踩踏事故，嚴(yán)防因臨時(shí)用火用電引發(fā)火災(zāi)等。要統(tǒng)籌疫情防控與安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對涉疫物資生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的安全檢查。要督促衛(wèi)健、民政、消防、市場監(jiān)督管理所等部門加強(qiáng)對醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管，確保特殊場所安全管理規(guī)范、疏散出口暢通。

三、強(qiáng)化監(jiān)管合力，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害。在低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對方面。

街道安委會(huì)要組織應(yīng)急、交通、交警、住建、自然資源、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和民政等部門，深入分析、會(huì)商和研判區(qū)域安全生產(chǎn)形勢,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣的應(yīng)對準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急演練和巡查防守，完善應(yīng)急預(yù)案，確保隊(duì)伍、物資、裝備等準(zhǔn)備到位，嚴(yán)防極端天氣引發(fā)次生事故災(zāi)害。要充分運(yùn)用“村村響”以及新媒體加大災(zāi)害性天氣預(yù)警和出行、消防等安全宣傳，開展警示提示，提升公眾安全意識。森林火災(zāi)方面，據(jù)氣象分析，元旦期間我街道部分地區(qū)森林火險(xiǎn)等級較高，元月上旬森林火險(xiǎn)等級較高,元月中旬全省將持續(xù)無有效降水、街道內(nèi)大部分地區(qū)森林火災(zāi)等級較高，而農(nóng)事用火、民俗用火即將進(jìn)入階段高峰期，森林防滅火任務(wù)艱巨。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“林長制”和地方行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格管控進(jìn)山入林、野外燒荒,加強(qiáng)野外違規(guī)用火網(wǎng)格化巡查和排查整治，加快“五周五緣”清理，破解“樹線矛盾”，快查快改、立查立改，嚴(yán)防火患成火災(zāi)，最大限度減少人為因素引發(fā)火災(zāi)。

四、扛牢安全責(zé)任，切實(shí)做好值班值守和應(yīng)急處突。

要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，加強(qiáng)事故災(zāi)情信息核實(shí)、上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)，確保第一時(shí)間處置險(xiǎn)情，最大限度減少損失影響;加強(qiáng)應(yīng)急通信指揮車和上、下級聯(lián)動(dòng)，確保隨時(shí)拉得出、用得上。各村（社區(qū)）綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍要處于待命狀態(tài)，做好疫情防控工作，保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，將按照有關(guān)規(guī)定對

直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員從嚴(yán)追究責(zé)任。

請各村（社區(qū)）迅速將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各組。

2022年12月31日