長發(fā)〔2016〕25號

關(guān)于印發(fā)《2016年長安街道城市管理工作

實(shí)施方案》的通知

各社區(qū)、街道各部門、駐街各站（所、隊(duì)）：

經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)將《2016年長安街道城市管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2016年4月28日

長安街道辦事處黨政辦公室             2016年4月28日印發(fā)

2016年長安街道城市管理工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)城市管理工作，整體提升城市管理水平，根據(jù)市城市管理工作方案和考核辦法，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以市政府城市管理年活動(dòng)為契機(jī)，以精細(xì)管理和嚴(yán)格考核為抓手，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、責(zé)任下壓，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)和市民文明素質(zhì)，為建設(shè)“精彩北大門，品質(zhì)新臨湘”而作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）明確責(zé)任范圍。城區(qū)七個(gè)社區(qū)（圍城、三角坪、麻塘、長城、長安、南華、飛躍）責(zé)任范圍見附表一。

（二）主要工作任務(wù)：

1、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，杜絕亂丟亂棄現(xiàn)象；

2、加強(qiáng)戶外廣告管理，杜絕亂張亂貼現(xiàn)象；

3、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理，杜絕亂停亂靠現(xiàn)象；

4、加強(qiáng)居民建設(shè)管理，杜絕亂搭亂建現(xiàn)象；

5、加強(qiáng)居民行為規(guī)范，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象；

6、加強(qiáng)城市意識教育，杜絕亂圈亂占現(xiàn)象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立長安街道辦事處城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度與部署街道城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由何華光同志任顧問，吳斌同志任組長，李新偉同志任常務(wù)副組長，方彬、劉文元、湯立德同志任副組長，黨政辦、綜治辦、財(cái)政所、環(huán)保規(guī)劃站、派出所、文明辦等部門負(fù)責(zé)人，以及城區(qū)七個(gè)社區(qū)支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱城管辦），李新偉同志兼任主任，郭巧玲、李大群、葉紅、蔣金華同志為成員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)、管理、督查與績效考核評比。各社區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)。

四、責(zé)任分工

城管辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度街道城市管理工作，擬訂城管工作方案、考核辦法和制度規(guī)定，加強(qiáng)日常督查、督辦，組織對重點(diǎn)區(qū)域、重大問題的集中整治行動(dòng)。

社區(qū)居委會：按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域城市管理日常工作。組織開展宣傳引導(dǎo)，提升市民素質(zhì)；堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，任務(wù)分解具體，責(zé)任到人明確；管控流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、違章占道、違法搭建（裝修）等行為，協(xié)同開展綜合執(zhí)法行動(dòng)和環(huán)境綜合整治；巡查監(jiān)管轄區(qū)市容環(huán)境，監(jiān)督落實(shí)“門前三包”責(zé)任制；協(xié)調(diào)處理市民投訴問題。

控違執(zhí)法中隊(duì)：組織日常巡查，及時(shí)查處和拆除違法建設(shè)；積極配合街道開展城市其他綜合執(zhí)法及專項(xiàng)整治行動(dòng)。

派出所：負(fù)責(zé)對干擾、妨礙、抗拒城市管理的行為依法訓(xùn)誡、處置；嚴(yán)厲打擊暴力抗法、尋釁滋事等違法行為。

綜治辦：負(fù)責(zé)處理涉及城市管理的信訪問題，調(diào)解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；

黨政辦：負(fù)責(zé)文字信息資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)建檔、會務(wù)保障等基礎(chǔ)工作。

其它單位：根據(jù)各單位職責(zé)，協(xié)同做好資金保障、信息舉報(bào)、綜合執(zhí)法、集中整治、后勤保障等城管相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

五、工作措施

1、注重宣傳教育。各社區(qū)都要設(shè)置1-2個(gè)城市管理宣傳專欄，10條以上固定宣傳標(biāo)語，營造氛圍，形成人人參與的群眾城管格局。

2、強(qiáng)化集中整治。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一要求，扎實(shí)開展城市管理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，具體部署如下：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段 。(2016年4—5月)組織召開辦事處城市管理工作動(dòng)員大會，部署城市管理工作任務(wù)。各社區(qū)通過制作公示欄，懸掛橫幅等形式開展城市管理工作宣傳活動(dòng)，確保廣大居民家喻戶曉。負(fù)責(zé)人：湯立德。

(二)自查自糾階段。(2016年6—7月)各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)及背街小巷衛(wèi)生、秩序、建設(shè)進(jìn)行大排查，對查出的問題及時(shí)整改。負(fù)責(zé)人：辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)支部書記。

（三）集中整治階段。（2016年8—9月）各社區(qū)對自查自糾中存在的重大問題、主要困難，及時(shí)匯總報(bào)告辦事處，由城管辦組織力量開展集中綜合整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)人：李新偉、劉文元。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。(2016年10-12月)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)責(zé)人：吳斌。

3、堅(jiān)持示范推進(jìn)。按照“小區(qū)帶社區(qū)，社區(qū)推城區(qū)”的工作思路，各社區(qū)要積極開展創(chuàng)建精品小區(qū)活動(dòng)，按照“五進(jìn)小區(qū)”（鮮花進(jìn)小區(qū)、書香進(jìn)小區(qū)、健康進(jìn)小區(qū)、平安進(jìn)小區(qū)、政策進(jìn)小區(qū)）的要求，創(chuàng)新特色，發(fā)揮精品小區(qū)的示范和輻射作用，確保城市管理快速推進(jìn)。

4、健全制度建設(shè)。一是執(zhí)行責(zé)任清單制度。對城市管理中的問題，隨時(shí)派單、及時(shí)接單、按時(shí)削單，處理落實(shí)不隔天、不過夜，提高工作效率。二是堅(jiān)持周末大清掃制度。各社區(qū)要按照市委市政府的要求，認(rèn)真組織周末大清掃，以干部的常態(tài)化，帶動(dòng)居民的自覺化。

5、嚴(yán)格督查考核。結(jié)合市城市管理考核辦法，制定長安街道城市管理考核辦法和考核細(xì)則（附表二），采取日督查、月通報(bào)、季講評的方式，嚴(yán)密組織對各單位城市管理工作進(jìn)行督查考核，并嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

附件：

1、 社區(qū)城市管理責(zé)任范圍表

2、 2016年城市管理考核辦法和考核細(xì)則

3、文明創(chuàng)建和城市管理宣傳標(biāo)語

城市管理責(zé)任區(qū)域劃分情況一覽表

圍城社區(qū) 水岸人家、普發(fā)巷、新發(fā)巷、楊七巷、駱家巷、榮華巷、榮華胡同、永昌胡同、沿河巷、圍城巷、同德巷、興農(nóng)巷、興隆巷、同富巷、南瓜山、大塘巷、小泉巷、同樂巷、久發(fā)巷、谷坪巷、幸福巷、民盛胡同、北園巷、天星巷、同心巷

長安社區(qū) 安樂巷、美源巷、醬園巷、長春巷、安居?xùn)|巷、上莊巷、友華公司小區(qū)、愛民巷、綠化廣場集資小區(qū)、竹山巷、府前巷、糧宛小區(qū)

長城社區(qū) 陳家巷、清水路、王家瓏、橫龔路、鋪上巷、玉錦路、煙竹巷(南）、騎馬巷、煙竹北巷、上莊巷、玉王巷

麻塘社區(qū) 丙祥巷、麻塘巷、塘海巷、富民巷、九房巷、園林巷、社區(qū)巷、新建老屋、新建巷、武廣巷、校前巷、府前巷、姚家巷、泰和巷、欣和巷

三角坪社區(qū) 興農(nóng)巷、光華路、排上巷、朝陽巷、新建巷、老干巷、興農(nóng)巷、蓮花巷、新發(fā)巷、永春巷、望湘路、治新路、長白路二線三線

飛躍村 興湘路、峽山巷、長安古街、飛躍村石塘組、連接線兩側(cè)、長忠公路兩側(cè)

南華社區(qū) 平安巷、青松巷、吳李巷、八家巷、金陽路、戴家坡、長河市場、人緣巷、白云湖路、金河小區(qū)路、群強(qiáng)路、復(fù)興路、長樂巷、永發(fā)巷、白云湖安置小區(qū)、長河市場到白云湖路、杜龍巷、元家巷、艷陽巷、富民路、洪山巷、綠園巷、六畈巷、愛國巷、新村小區(qū)、南院小區(qū)、均王巷、彭家組、后坡巷、彭家組二線

2016年度長安街道辦事處城市管理工作考核辦法

為深入推進(jìn)城市管理工作，整體提升城市管理水平，根據(jù)《臨湘市城市管理工作考核和計(jì)分辦法》，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，特制定本辦法。

一、考核單位

圍城社區(qū)、長安社區(qū)、長城社區(qū)、南華社區(qū)、麻塘社區(qū)、三角坪社區(qū)、飛躍村。

二、考核內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。是否做到了“六有”，即:有專人專管、有工作方案、有專題會議記錄、有宣傳場地、有網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、有巡查日志。

2、衛(wèi)生保潔。是否開展了“三個(gè)活動(dòng)”，即：集中整治活動(dòng)、周末大掃除活動(dòng)、日常監(jiān)管巡查活動(dòng)。

3、建設(shè)規(guī)范。嚴(yán)禁一切形式的搶建、亂建、違建行為。

4、秩序整治。交通秩序暢通，無亂停亂靠、亂堆亂放現(xiàn)象；經(jīng)營秩序良好，無出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。

5、街容街貌。無亂張亂貼、亂拉亂接現(xiàn)象；綠化、美化、亮化好，居住環(huán)境舒適。

三、考核方式

1、日督查。城管辦每天督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦、督辦，各社區(qū)要迅速整改落實(shí)。

2、月通報(bào)。根據(jù)每天督查的情況，每月匯總，打分排名通報(bào)。

3、季考核。每季度考核一次，以本季度三個(gè)月平均得分為基礎(chǔ)，確定名次，獎(jiǎng)勵(lì)前兩名，處罰后兩名。

4、年總評。以本年度四個(gè)季度平均得分為基礎(chǔ)，參考加減項(xiàng)目得分，確定名次，重獎(jiǎng)前兩名。

四、計(jì)分辦法

（一）考核內(nèi)容計(jì)分：本部分標(biāo)準(zhǔn)分為100分，領(lǐng)導(dǎo)重視、衛(wèi)生保潔、建設(shè)規(guī)范、秩序整治、街容街貌各20分，依據(jù)各具體子項(xiàng)加分或扣分。

（二）交辦問題加分、扣分內(nèi)容

交辦問題是指辦事處城管辦交辦的問題，包括日常巡查檢查發(fā)現(xiàn)的問題、常規(guī)工作交辦的事項(xiàng)、專項(xiàng)行動(dòng)交辦的任務(wù)。

1、對交辦的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)，及時(shí)優(yōu)質(zhì)完成的，加2分；未能按時(shí)完成的，扣2分。

2、對常規(guī)交辦落實(shí)較快、整改效果明顯的，一次加1分，特別優(yōu)秀的加2分；常規(guī)交辦未落實(shí)的一次扣1分，并列為督辦內(nèi)容，經(jīng)督辦仍然不落實(shí)的，一次扣5分；同一個(gè)區(qū)域、同一個(gè)問題，當(dāng)月被二次交辦或一年內(nèi)累計(jì)三次交辦的，扣20分。

3、對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的問題，整改不徹底的扣3分；

4、對被12345交辦的問題、市級新聞媒體曝光、經(jīng)查屬實(shí)的問題，一次扣2分，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改的扣4分。

5、對城市管理工作會議、文件下達(dá)的工作任務(wù)，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或工作不到位的，扣5分；因工作任務(wù)未完成而影響全處城市管理工作的，扣20分。

6、對群眾來信舉報(bào)投訴、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的問題，一次扣2分；交辦后未按時(shí)整改的扣4分；交辦以后因推諉、扯皮導(dǎo)致群眾上訪的，扣15分。

7、對被市級文件通報(bào)的問題，一次扣3分；整改不落實(shí)扣4分；同地段、同類型問題連續(xù)二次被文件通報(bào)的扣10分。

8、對不按要求回復(fù)交辦、督辦情況的，每次扣2分。

（三）突出成果加分內(nèi)容

1、因工作創(chuàng)新，我市召開現(xiàn)場觀摩會、或工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣的，加4分；岳陽市級召開現(xiàn)場會、或工作經(jīng)驗(yàn)向全岳陽市推廣的，加8分；

2、積極主動(dòng)解決一項(xiàng)城市精細(xì)化管理工作中的疑難問題，成效明顯，群眾認(rèn)可的，加3分。

3、對被市級文件通報(bào)表揚(yáng)的，一次加3分，被岳陽市級文件或者報(bào)刊表揚(yáng)或者正面報(bào)道的，一次加5分。

（四）計(jì)分方式

1、月考核得分＝標(biāo)準(zhǔn)分值100分－平時(shí)扣分+單項(xiàng)加分；

2、季度考核得分＝月考核得分之和÷3月；

3、年度考核得分＝季度考核得分之和÷4個(gè)季度+年底單項(xiàng)加分。

四、結(jié)果運(yùn)用

1、季度考核排名前兩位的，分別獎(jiǎng)2000元、1000元，排名后兩位的，分別罰2000元、1000元；

2、連續(xù)兩個(gè)季度排名后兩位的，對書記、主任、分管干部實(shí)行誡勉談話；

3、年度考核排名前兩位的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元，排名后兩位且得分低于80分的，分別處罰3000元、2000元。

4、年度考核排名末位，且影響辦事處全年工作的，實(shí)行“一票否決”，書記、主任、分管干部按照“一票否決”相關(guān)規(guī)定處理。