長發(fā)〔2016〕15號(hào)

關(guān)于印發(fā)《長安街道辦事處糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各村、社區(qū)居委會(huì)、辦事處所屬各單位：

經(jīng)街道黨工委研究決定，現(xiàn)將《長安街道辦事處糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2016年3月27日

長安街道辦事處黨政辦公室              2016年3月27日印發(fā)

長安街道辦事處糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)

專項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)全處黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)、根本好轉(zhuǎn)，營造良好的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、岳陽市委“三個(gè)辦法”和《臨湘市糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)專項(xiàng)整治工作方案》等文件精神，經(jīng)黨工委研究決定，在全處范圍內(nèi)集中開展整治打牌賭博、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、吸毒涉毒等陋習(xí)（以下簡稱六大陋習(xí)）專項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際，制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨中央提出的全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨，進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，深入貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委八次全會(huì)和市委三級(jí)干部會(huì)議精神，針對(duì)我處作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，在全處黨員干部、國家公職人員（含村、社區(qū)干部）中開展整治六大陋習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，持之以恒改作風(fēng)，大力弘揚(yáng)正能量，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)，純化民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、積極向上的良好政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)“精彩北大門、品質(zhì)新臨湘”，實(shí)現(xiàn)“一極三宜”江湖名城戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、整治內(nèi)容

（一）從嚴(yán)整治打牌賭博。重點(diǎn)整治在茶樓、賓館、飯店等公共場所參與賭博；在上班時(shí)間、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)期間參與打牌賭博；與特定管理和服務(wù)對(duì)象打牌賭博；參與開設(shè)賭場或?yàn)橘�博活動(dòng)提供場所、資金；貪污、挪用公款打牌賭博或利用打牌賭博方式行賄受賄等行為。（牽頭單位：派出所；配合單位：綜治辦、紀(jì)工委）

（二）從嚴(yán)整治違規(guī)收送紅包禮金禮品。重點(diǎn)整治在公務(wù)或與公務(wù)有聯(lián)系的活動(dòng)中贈(zèng)送、收受禮品、禮金和消費(fèi)卡；用公款送紅包禮金；收送有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金及消費(fèi)卡等行為（牽頭單位：紀(jì)工委；配合單位：財(cái)政所、經(jīng)管站）

（三）從嚴(yán)整治違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜。重點(diǎn)整治超規(guī)模和范圍操辦婚喪和其他喜慶事宜，利用婚喪喜慶事宜請客斂財(cái)；操辦婚喪喜慶事宜過程中收受或者變相收受單位和非親人員的禮品禮金及貴重物品；由單位或者他人支付應(yīng)由本人承擔(dān)的操辦費(fèi)用；違規(guī)動(dòng)用公務(wù)用車參加婚喪喜慶事宜；操辦婚喪喜慶事宜不按程序和要求報(bào)告?zhèn)浒傅刃袨�。（牽頭單位：紀(jì)工委；配合單位：民政辦）

（四）從嚴(yán)整治違規(guī)公款吃喝。重點(diǎn)整治接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；非公務(wù)接待或假借招待之名公款吃喝；超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待和出入私人會(huì)所吃喝玩樂；借會(huì)議、考察、檢查、培訓(xùn)名義公款吃喝；用公款相互宴請；在公務(wù)接待過程中奢侈浪費(fèi)等行為。（牽頭單位：財(cái)政所；配合單位：黨政辦、經(jīng)管站）。

（五）從嚴(yán)整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。重點(diǎn)整治假借名義濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買使用各種代幣購物卷（卡）；設(shè)立小金庫等行為。（牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：經(jīng)管站）

（六）從嚴(yán)整治吸毒涉毒。重點(diǎn)整治吸食、注射毒品、精神藥品或其他違禁品；非法持有毒品或容留他人吸毒；參與運(yùn)輸、販賣毒品活動(dòng)；為涉毒違法犯罪活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”等行為。（牽頭單位：派出所；配合單位：綜治辦、司法所）

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位大張旗鼓搞好宣傳發(fā)動(dòng)，利用各種會(huì)議廣泛進(jìn)行動(dòng)員，使廣大黨員干部人人知曉、人人參與、人人受教育、人人受監(jiān)督。同時(shí)，在村級(jí)公開平臺(tái)開設(shè)專欄，集中宣傳糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)專項(xiàng)整治工作內(nèi)容、要求和動(dòng)態(tài)；各單位要利用宣傳欄、橫幅進(jìn)行廣泛宣傳；大力推介正面典型，對(duì)各單位整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人及時(shí)予以宣傳報(bào)道，對(duì)反面典型適時(shí)曝光，營造良好的宣傳輿論氛圍。

（二）狠抓教育警醒。在全處干部職工中開展三項(xiàng)教育：一是糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)主題教育活動(dòng)。通過召開座談會(huì)、撰寫心得體會(huì)、舉辦主題演講等形式，幫助黨員干部提高對(duì)開展整治六大陋習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清六大陋習(xí)的嚴(yán)重危害性，打牢開展整治六大陋習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)的思想基礎(chǔ)；二是公開承諾活動(dòng)。組織全處黨員干部向本單位黨組織簽訂自覺抵制陋習(xí)承諾書，并在本單位公示，促使黨員干部自覺抵制陋習(xí)，接受社會(huì)監(jiān)督；三是集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。各單位組織全體黨員集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、觀看專題警示教育片，促使廣大黨員接受教育，做到警鐘長鳴。每個(gè)單位要圍繞整治六大陋習(xí)上3堂以上專題輔導(dǎo)課。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)檢查、突擊檢查、信訪核查、重點(diǎn)抽查等多種方式，精準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查。組織紀(jì)工委委員深入賓館、酒店、茶樓等場所開展暗訪；街道紀(jì)工委會(huì)同黨政辦、財(cái)政、經(jīng)管、派出所等部門對(duì)部分單位進(jìn)行突擊檢查。紀(jì)工委協(xié)調(diào)牽頭單位、配合單位對(duì)各單位開展專項(xiàng)檢查，對(duì)站辦所開展專項(xiàng)檢查，對(duì)每次集中檢查、突擊檢查掌握的情況及時(shí)通報(bào)。暢通舉報(bào)受理渠道，在重要場所公開監(jiān)督舉報(bào)方式（街道舉報(bào)電話：0730-3796830；電子郵箱：20780913@qq.com)，及時(shí)核查有關(guān)信訪舉報(bào)。

（四）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，將六大陋習(xí)列為2016年紀(jì)律審查工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處不收斂不知止的頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)工作執(zhí)行不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)舉報(bào)反映存在陋習(xí)行為信訪量多的單位一律約談，對(duì)存在陋習(xí)反映突出的領(lǐng)導(dǎo)干部一律約談，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者一律從重處分，對(duì)陋習(xí)現(xiàn)象頻發(fā)單位一律從嚴(yán)追責(zé)，對(duì)典型案例一律公開曝光。取得“追責(zé)一個(gè)、教育一片”的效果。

（五）定期督查講評(píng)。街道紀(jì)工委將聯(lián)合黨政辦分階段對(duì)各單位、相關(guān)職能部門整治工作開展情況進(jìn)行督促檢查，下發(fā)專題情況通報(bào)，召開集中講評(píng)會(huì)，以定期督查、集中講評(píng)的方式推動(dòng)整治工作有序開展。

四、工作步驟

整治工作自2016年2月開始，到2016年11月結(jié)束。

（一）制定方案、動(dòng)員部署階段（2016年2月-3月）。街道2月制定整治陋習(xí)方案，成立工作機(jī)構(gòu)。3月上旬召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，開展集中宣傳。各單位結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案，召開動(dòng)員會(huì)，部署本單位整治工作，全面進(jìn)行宣傳。

（二）學(xué)習(xí)教育、自查自糾階段（2016年4月-5月）。  4月啟動(dòng)糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)、公開承諾、集中學(xué)習(xí)三項(xiàng)教育活動(dòng)；5月份開展全面自查，列舉問題清單、建立問題臺(tái)賬、制定整改措施，形成自查自糾報(bào)告。各單位自查自糾報(bào)告于5月10日前上報(bào)整治六大陋習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，交單位紀(jì)工委備查。

（三）監(jiān)督檢查、查處問責(zé)階段（2016年3月-12月）     各牽頭單位制定監(jiān)督檢查方案，在6、9、11月組織開展三次專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改函，提出整改意見，責(zé)令限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)查實(shí)的違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。各牽頭單位于6月20日、9月20日和11月10日前向整治六大陋習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作情況，違紀(jì)問題零報(bào)告的單位將列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決追究單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（四）建章立制、考核總結(jié)階段（2016年11月-12月）。對(duì)整治工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和檢查考核，將開展情況作為綜合績效評(píng)估和干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。各牽頭單位對(duì)整治工作情況認(rèn)真總結(jié)，并形成文字材料于11月10日前報(bào)送整治六大陋習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。查找漏洞，完善相關(guān)制度，將整治成果以制度形式固化。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立陋習(xí)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記何華光任組長，彭曉鵬、歐陽安民、陳陽、馬海林等任副組長，陳容、姚柏平、余以剛、黃明良、馮耘、黎新吾、曾凡永、鄧小珊等同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)街道紀(jì)工委辦公室，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)4個(gè)工作組。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。街道將整治陋習(xí)工作任務(wù)列入2016年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。何華光書記對(duì)陋習(xí)整治的重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好各自分管和責(zé)任范圍內(nèi)的整治工作，紀(jì)工委將加大違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)、查處力度。

（三）突出工作重點(diǎn)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與集中整治行動(dòng)，帶頭抵制六大陋習(xí)，帶頭樹立新風(fēng)，做到以身示范。將整治陋習(xí)的情況列入民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制陋習(xí)，形成以上率下、上行下效的良好風(fēng)氣。抓住重點(diǎn)單位，著力督促相關(guān)站辦所積極履職，協(xié)同開展專項(xiàng)整治；抓住重要節(jié)點(diǎn)，在春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶、元旦等節(jié)點(diǎn)上部署專項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，步步推進(jìn)，久久為功。

（四）確保工作成效。整治陋習(xí)是今年全處作風(fēng)建設(shè)的中心工作，各單位務(wù)必將紀(jì)律挺在前面，將責(zé)任扛在肩上，以高度的政治責(zé)任感，以扎實(shí)有力的措施，抓出作風(fēng)新氣象，抓出守紀(jì)好習(xí)慣。同時(shí)，要把整治陋習(xí)與街道、辦事處中心工作結(jié)合起來，與規(guī)范單位管理、加強(qiáng)廉政教育結(jié)合起來，與查處群眾身邊腐敗問題結(jié)合起來，通過開展整治，促進(jìn)全處各項(xiàng)工作任務(wù)有效推進(jìn)，全面完成。