長安街道安全生產(chǎn)“四大專項行動”工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實省委省政府、岳陽市委市政府、臨湘市委市政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)指示批示精神，圍繞查系統(tǒng)、控風(fēng)險、除隱患、防事故，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，打好安全生產(chǎn)翻身仗。 根據(jù)《臨湘市安全生產(chǎn)“四大專項行動”工作方案》文件精神，結(jié)合我街道實際，特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立安全生產(chǎn)“四大專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委副書記、主任李小軍擔(dān)任，黨工委委員張曙斌擔(dān)任副組長，成員由應(yīng)急辦、林業(yè)站、長安市場監(jiān)督管理所、交管站、城管辦、農(nóng)技站、水管站、文化站等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）書記組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。李學(xué)東同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┑缆方煌�。交管站負(fù)責(zé)持續(xù)深化交通問題頑瘴痼疾集中整治，落實“人、車、路、企、政”治理，聚焦農(nóng)村交通安全短板，加強重點路段、重點時段交通勸導(dǎo)，重點開展工程運輸車、電動自行車、電動三輪車、摩托車、“兩客一�！钡劝踩珯z查，集中力量打擊“大噸小標(biāo)”、非法改裝、酒后駕車、“三超一疲勞”等交通違法違規(guī)行為。

　　（二）危險化學(xué)品。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)加強對事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，重點是動火、受限空間等特殊作業(yè)、變更管理、承包商管理、檢維修、�；�品儲存、危廢處置等環(huán)節(jié)的工作落實情況。做好節(jié)假日停產(chǎn)檢維修、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面安全檢查，及時消除隱患；突出抓好雨雪冰凍天氣危化品道路，強化危貨運輸企業(yè)源頭管理和路面執(zhí)法，確保不安全不上路，有效防范�；�領(lǐng)域各類事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）非煤礦山。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)強化非煤礦山火災(zāi)隱患治理，聚焦采空區(qū)、塌陷區(qū)、廢棄礦井和尾礦庫的安全巡查監(jiān)測，緊盯大班次、大采深、災(zāi)害重等高風(fēng)險非煤礦山和停產(chǎn)礦，堅決打擊超能力生產(chǎn)、私挖盜采、超層越界等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；嚴(yán)查違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促加強外包單位安全監(jiān)管。

　�。ㄋ模┕べQ(mào)行業(yè)。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)持續(xù)深化有限空間、機(jī)械鑄造、粉塵涉爆三大整治，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步建立完善重大安全風(fēng)險企業(yè)名單，重點排查管控企業(yè)重大危險源、關(guān)鍵生產(chǎn)部位和倉儲，排查治理中毒窒息、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、觸電、防火防爆等風(fēng)險隱患。

　�。ㄎ澹┏擎�(zhèn)燃?xì)狻３枪苻k牽頭負(fù)責(zé)強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�運行管理，重點檢查天然氣門站、液化氣儲配站、供應(yīng)站點、輸氣管網(wǎng)等燃?xì)庠O(shè)施安全運行、安全生產(chǎn)責(zé)任落實;加強燃?xì)饨?jīng)營環(huán)節(jié)秩序整治，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營、非自由產(chǎn)權(quán)瓶充裝等違法行為。重點排查整治使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，違規(guī)設(shè)置氣瓶間，不安裝燃?xì)庑孤﹫缶�器或安裝位置不正確等風(fēng)險隱患。

　�。�六）建筑施工。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)督促嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任和安全教育培訓(xùn)，切實深化施工現(xiàn)場安全整治，嚴(yán)禁違章違規(guī)趕工期、趕進(jìn)度施工，嚴(yán)禁惡劣天氣冒險戶外作業(yè)、高空作業(yè)，嚴(yán)防高處墜落、倒塌坍塌事故發(fā)生。切實抓好建筑工地攪拌車、泵車等各類工程車輛安全管理；加強建筑工地消防安全，落實工棚、住宿等重點部位日常消防檢查，及時消除安全隱患。

　�。ㄆ撸┫�防安全。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)切實加強大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集型企事業(yè)單位高風(fēng)險區(qū)域消防安全。扎實開展電氣火災(zāi)、消防生命通道、彩鋼板建筑、物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)等消防安全專項整治，集中解決突出風(fēng)險隱患，杜絕電氣老化、用電不當(dāng)、電動車亂停隨意充電等導(dǎo)致火災(zāi)或“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故。

　�。ò耍┺r(nóng)林水安全。農(nóng)技站牽頭負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)違規(guī)載人、違規(guī)改裝、無證駕駛以及漁業(yè)三無船舶違法操作等行為，全面排查沼氣、農(nóng)藥等安全生產(chǎn)風(fēng)險。林業(yè)站牽頭負(fù)責(zé)緊盯重要時段、重點區(qū)域、重要設(shè)施、重點人群，強化源頭管控，強化撲火人員、物資、裝備儲備，從嚴(yán)管控?zé)�荒積肥農(nóng)事用火、上山祭祀等，從嚴(yán)打擊非法攜帶火源上山，從嚴(yán)管控野外火源。水管站牽頭負(fù)責(zé)全市水利設(shè)施和水利工程建設(shè)安全，負(fù)責(zé)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，確保全市用水安全。

　�。ň牛┨胤N設(shè)備（包括食品安全）。長安市場監(jiān)督管理所牽頭負(fù)責(zé)重點排查危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、游樂設(shè)施、燃?xì)馐褂谩㈦娬惧仩t的壓力管道、起重機(jī)械及電梯等設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)厲打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業(yè)人員無證上崗等違法違規(guī)行為。加大對全市食品類經(jīng)營主體（小餐飲、餐飲服務(wù)、小作坊、食品生產(chǎn)、食品流通）安全隱患排查整改，扎實開展校園“護(hù)苗”行動，全力保障廣大師生飲食安全，確保不發(fā)生食品安全事故。

　�。ㄊ�）旅游景區(qū)景點。文化站牽頭負(fù)責(zé)加強旅游景區(qū)場所風(fēng)險區(qū)域、游客運載工具、大型游樂設(shè)施及危險性旅游項目的排查監(jiān)測和維護(hù)管理，重點排查旅游景區(qū)內(nèi)項目經(jīng)營許可證非法經(jīng)營，索道、電梯、大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全措施；遇有極端天氣，及時采取應(yīng)急避險措施，必要時關(guān)閉旅游景區(qū)景點，確保安全。

　　（十一）煙花爆竹。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)持續(xù)強化煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放“打非治違”高壓監(jiān)管態(tài)勢，突出春節(jié)等時段特點，全面排查超市、鮮花店、小賣部、封閉式院落、原廢舊炮廠等重點場所，嚴(yán)打非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸行為以及嚴(yán)防外地?zé)熁óa(chǎn)品流入，嚴(yán)厲打擊燃放行為。

　�。ㄊ�二）校園安全。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)加強校舍、校車、實驗室、消防、特種設(shè)備、燃?xì)�、防溺水等領(lǐng)域的隱患排查。強化部門聯(lián)動、同向發(fā)力，強化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動，全力消除校園及周邊學(xué)生安全監(jiān)管盲區(qū)。

　�。ㄊ�三）商貿(mào)流通。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)對全市各大商場、超市、加油站以及人員密集場所等開展風(fēng)險隱患排查，確保全市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全。

　　（十四）各村（社區(qū)）對所有行業(yè)領(lǐng)域履行屬地監(jiān)管責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)“大排查、大清理、大整改、大銷號”專項行動，堅持生產(chǎn)安全與公共安全“兩手抓”，生產(chǎn)經(jīng)營性與非生產(chǎn)經(jīng)營性事故“兩手防”，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全事故的點位，加強風(fēng)險預(yù)判、預(yù)警、預(yù)防，夯實基層基礎(chǔ)，打通安全防范“最后一公里”，嚴(yán)防發(fā)生事故。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┡挪槠鸬纂A段（即日起至10月31日）

　　各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要對轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所、重點地段等進(jìn)行全覆蓋排查，摸清底數(shù)，對排查出的問題（一般問題、重點問題）分類建立工作臺賬，報應(yīng)急辦。應(yīng)急辦綜合匯總上報的問題、上級交辦的問題和平時工作中掌握的問題，形成街道安全生產(chǎn)問題總臺賬。對所有重大風(fēng)險和隱患按照雙重預(yù)防機(jī)制，逐條明確整改或管控責(zé)任人，落實整改和管控措施，逐條交辦嚴(yán)格實施閉環(huán)管理。

　　（二）整改銷號階段（11月1日至2023年12月31日）

　　各村（社區(qū)）、相關(guān)站所對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險和隱患迅速開展整改。能夠立行立改的，要現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)即行要求整改；不能立行立改的，要研究判定切實可行的整改措施，按時間節(jié)點及時整改；對一時難以整改到位的，要建立長效機(jī)制，加強管控，確保不出問題。問題整改完成后，要及時向應(yīng)急辦匯報。

　　（三）鞏固提高階段（2024年1月1日至1月30日）

　　各村（社區(qū)）、相關(guān)站所對本次行動工作開展情況進(jìn)行總結(jié)梳理，形成總結(jié)報告，提出持續(xù)改進(jìn)措施，建立健全風(fēng)險隱患排查治理的長效雙重預(yù)防機(jī)制，并總結(jié)提煉各行業(yè)領(lǐng)域典型經(jīng)驗做法，形成長效機(jī)制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織實施，制定方案，召開工作例會，并明確該項工作落實負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任，制定工作細(xì)則、明確工作責(zé)任，迅速開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，高位推動“四大專項行動”落細(xì)落實，確保行動取得實效。

　�。ǘ�）強化隱患排查整改。各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，迅速對轄區(qū)和直管行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全方位、無死角、地毯式大排查。將打好安全生產(chǎn)翻身仗和重大事故隱患專項排查整治與“四大專項行動”相結(jié)合，查找短板弱項，深化隱患排查和風(fēng)險管控，嚴(yán)格落實治理措施，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

　�。ㄈ�）強化監(jiān)管執(zhí)法。各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全”，用得罪人的方式來保護(hù)人。持續(xù)加大“強執(zhí)法防事故”、重大事故隱患專項排查整治工作力度，對檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。

　�。ㄋ模�強化安全宣傳。各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要強力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”，利用主流媒體、微信公眾號、廣播電視臺、“村村響”、“敲門”行動等多種形式，積極主動做好安全生產(chǎn)宣傳工作。

　�。ㄎ澹�強化應(yīng)急能力。各村（社區(qū)）要切實加強應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全風(fēng)險預(yù)判預(yù)警預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時值班制度和信息報告制度。

　�。�六）強化督導(dǎo)問效。各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要迅速開展此次全市安全生產(chǎn)“四大專項行動”，對在行動中搞形式、走過場，作風(fēng)漂浮、執(zhí)行力差、不嚴(yán)不實的相關(guān)單位進(jìn)行全街道通報。行動期間，對工作不認(rèn)真、不落實、敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮的，移送問題線索至街道紀(jì)工委等機(jī)關(guān)予以問責(zé)；發(fā)生事故的，從嚴(yán)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。