長(zhǎng)安街道安全生產(chǎn)“四大專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、岳陽(yáng)市委市政府、臨湘市委市政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)指示批示精神，圍繞查系統(tǒng)、控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打好安全生產(chǎn)翻身仗。 根據(jù)《臨湘市安全生產(chǎn)“四大專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立安全生產(chǎn)“四大專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委副書記、主任李小軍擔(dān)任，黨工委委員張曙斌擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由應(yīng)急辦、林業(yè)站、長(zhǎng)安市場(chǎng)監(jiān)督管理所、交管站、城管辦、農(nóng)技站、水管站、文化站等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）書記組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。李學(xué)東同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）道路交通。交管站負(fù)責(zé)持續(xù)深化交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治，落實(shí)“人、車、路、企、政”治理，聚焦農(nóng)村交通安全短板，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段交通勸導(dǎo)，重點(diǎn)開(kāi)展工程運(yùn)輸車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車、摩托車、“兩客一�！钡劝踩珯z查，集中力量打擊“大噸小標(biāo)”、非法改裝、酒后駕車、“三超一疲勞”等交通違法違規(guī)行為。

　�。ǘ�）危險(xiǎn)化學(xué)品。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)是動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)、變更管理、承包商管理、檢維修、危化品儲(chǔ)存、危廢處置等環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況。做好節(jié)假日停產(chǎn)檢維修、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面安全檢查，及時(shí)消除隱患；突出抓好雨雪冰凍天氣危化品道路，強(qiáng)化危貨運(yùn)輸企業(yè)源頭管理和路面執(zhí)法，確保不安全不上路，有效防范�；�領(lǐng)域各類事故發(fā)生。

　　（三）非煤礦山。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)強(qiáng)化非煤礦山火災(zāi)隱患治理，聚焦采空區(qū)、塌陷區(qū)、廢棄礦井和尾礦庫(kù)的安全巡查監(jiān)測(cè)，緊盯大班次、大采深、災(zāi)害重等高風(fēng)險(xiǎn)非煤礦山和停產(chǎn)礦，堅(jiān)決打擊超能力生產(chǎn)、私挖盜采、超層越界等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；嚴(yán)查違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促加強(qiáng)外包單位安全監(jiān)管。

　　（四）工貿(mào)行業(yè)。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)持續(xù)深化有限空間、機(jī)械鑄造、粉塵涉爆三大整治，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單，重點(diǎn)排查管控企業(yè)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵生產(chǎn)部位和倉(cāng)儲(chǔ)，排查治理中毒窒息、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、觸電、防火防爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　�。ㄎ澹┏擎�(zhèn)燃?xì)�。城管辦牽頭負(fù)責(zé)強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�運(yùn)行管理，重點(diǎn)檢查天然氣門站、液化氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)站點(diǎn)、輸氣管網(wǎng)等燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)秩序整治，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非自由產(chǎn)權(quán)瓶充裝等違法行為。重點(diǎn)排查整治使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，違規(guī)設(shè)置氣瓶間，不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（六）建筑施工。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)督促嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任和安全教育培訓(xùn)，切實(shí)深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全整治，嚴(yán)禁違章違規(guī)趕工期、趕進(jìn)度施工，嚴(yán)禁惡劣天氣冒險(xiǎn)戶外作業(yè)、高空作業(yè)，嚴(yán)防高處墜落、倒塌坍塌事故發(fā)生。切實(shí)抓好建筑工地?cái)嚢柢�、泵車等各類工程車輛安全管理；加強(qiáng)建筑工地消防安全，落實(shí)工棚、住宿等重點(diǎn)部位日常消防檢查，及時(shí)消除安全隱患。

　�。ㄆ撸┫�防安全。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)切實(shí)加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集型企事業(yè)單位高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全。扎實(shí)開(kāi)展電氣火災(zāi)、消防生命通道、彩鋼板建筑、物流園區(qū)和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等消防安全專項(xiàng)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕電氣老化、用電不當(dāng)、電動(dòng)車亂停隨意充電等導(dǎo)致火災(zāi)或“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故。

　�。ò耍┺r(nóng)林水安全。農(nóng)技站牽頭負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)違規(guī)載人、違規(guī)改裝、無(wú)證駕駛以及漁業(yè)三無(wú)船舶違法操作等行為，全面排查沼氣、農(nóng)藥等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)站牽頭負(fù)責(zé)緊盯重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)人群，強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化撲火人員、物資、裝備儲(chǔ)備，從嚴(yán)管控?zé)�荒積肥農(nóng)事用火、上山祭祀等，從嚴(yán)打擊非法攜帶火源上山，從嚴(yán)管控野外火源。水管站牽頭負(fù)責(zé)全市水利設(shè)施和水利工程建設(shè)安全，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，確保全市用水安全。

　�。ň牛┨胤N設(shè)備（包括食品安全）。長(zhǎng)安市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施、燃?xì)馐褂�、電站鍋爐的壓力管道、起重機(jī)械及電梯等設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)厲打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用、超檢驗(yàn)期限使用、檢驗(yàn)不合格使用、無(wú)維保使用和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為。加大對(duì)全市食品類經(jīng)營(yíng)主體（小餐飲、餐飲服務(wù)、小作坊、食品生產(chǎn)、食品流通）安全隱患排查整改，扎實(shí)開(kāi)展校園“護(hù)苗”行動(dòng)，全力保障廣大師生飲食安全，確保不發(fā)生食品安全事故。

　�。ㄊ�）旅游景區(qū)景點(diǎn)。文化站牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)旅游景區(qū)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、大型游樂(lè)設(shè)施及危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的排查監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，重點(diǎn)排查旅游景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證非法經(jīng)營(yíng)，索道、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等設(shè)備安全措施；遇有極端天氣，及時(shí)采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，必要時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū)景點(diǎn)，確保安全。

　�。ㄊ�一）煙花爆竹。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放“打非治違”高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，突出春節(jié)等時(shí)段特點(diǎn)，全面排查超市、鮮花店、小賣部、封閉式院落、原廢舊炮廠等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)打非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為以及嚴(yán)防外地?zé)熁óa(chǎn)品流入，嚴(yán)厲打擊燃放行為。

　　（十二）校園安全。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)校舍、校車、實(shí)驗(yàn)室、消防、特種設(shè)備、燃?xì)�、防溺水等領(lǐng)域的隱患排查。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動(dòng)，全力消除校園及周邊學(xué)生安全監(jiān)管盲區(qū)。

　　（十三）商貿(mào)流通。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全市各大商場(chǎng)、超市、加油站以及人員密集場(chǎng)所等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保全市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全。

　�。ㄊ�四）各村（社區(qū)）對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域履行屬地監(jiān)管責(zé)任，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“大排查、大清理、大整改、大銷號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持生產(chǎn)安全與公共安全“兩手抓”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性與非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故“兩手防”，針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全事故的點(diǎn)位，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、預(yù)警、預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打通安全防范“最后一公里”，嚴(yán)防發(fā)生事故。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┡挪槠鸬纂A段（即日起至10月31日）

　　各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所、重點(diǎn)地段等進(jìn)行全覆蓋排查，摸清底數(shù)，對(duì)排查出的問(wèn)題（一般問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題）分類建立工作臺(tái)賬，報(bào)應(yīng)急辦。應(yīng)急辦綜合匯總上報(bào)的問(wèn)題、上級(jí)交辦的問(wèn)題和平時(shí)工作中掌握的問(wèn)題，形成街道安全生產(chǎn)問(wèn)題總臺(tái)賬。對(duì)所有重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患按照雙重預(yù)防機(jī)制，逐條明確整改或管控責(zé)任人，落實(shí)整改和管控措施，逐條交辦嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理。

　　（二）整改銷號(hào)階段（11月1日至2023年12月31日）

　　各村（社區(qū)）、相關(guān)站所對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患迅速開(kāi)展整改。能夠立行立改的，要現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)即行要求整改；不能立行立改的，要研究判定切實(shí)可行的整改措施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)整改；對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)管控，確保不出問(wèn)題。問(wèn)題整改完成后，要及時(shí)向應(yīng)急辦匯報(bào)。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（2024年1月1日至1月30日）

　　各村（社區(qū)）、相關(guān)站所對(duì)本次行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)梳理，形成總結(jié)報(bào)告，提出持續(xù)改進(jìn)措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效雙重預(yù)防機(jī)制，并總結(jié)提煉各行業(yè)領(lǐng)域典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織實(shí)施，制定方案，召開(kāi)工作例會(huì)，并明確該項(xiàng)工作落實(shí)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任，制定工作細(xì)則、明確工作責(zé)任，迅速開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，高位推動(dòng)“四大專項(xiàng)行動(dòng)”落細(xì)落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化隱患排查整改。各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，迅速對(duì)轄區(qū)和直管行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全方位、無(wú)死角、地毯式大排查。將打好安全生產(chǎn)翻身仗和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治與“四大專項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，查找短板弱項(xiàng)，深化隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)治理措施，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”，用得罪人的方式來(lái)保護(hù)人。持續(xù)加大“強(qiáng)執(zhí)法防事故”、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化安全宣傳。各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”，利用主流媒體、微信公眾號(hào)、廣播電視臺(tái)、“村村響”、“敲門”行動(dòng)等多種形式，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)宣傳工作。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化應(yīng)急能力。各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度。

　�。�六）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效。各村（社區(qū)）、相關(guān)站所要迅速開(kāi)展此次全市安全生產(chǎn)“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)在行動(dòng)中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，作風(fēng)漂浮、執(zhí)行力差、不嚴(yán)不實(shí)的相關(guān)單位進(jìn)行全街道通報(bào)。行動(dòng)期間，對(duì)工作不認(rèn)真、不落實(shí)、敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮的，移送問(wèn)題線索至街道紀(jì)工委等機(jī)關(guān)予以問(wèn)責(zé)；發(fā)生事故的，從嚴(yán)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。