長辦發(fā)〔2023〕5 號

關(guān)于印發(fā)《長安街道非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施集中整治工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、相關(guān)單位：

現(xiàn)將《長安街道非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施集中整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

2023年3月30日

長安街道非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施集中

整治工作方案

為切實落實省委巡察辦“未巡先改”工作任務(wù)中存在“有的村民私自安裝衛(wèi)星鍋收看境外電視節(jié)目，未果斷采取措施處置”等相關(guān)問題和中央、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保意識形態(tài)陣地安全，全面清理整治我街道非法銷售、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施和非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目行為，促進(jìn)我街道廣播電視事業(yè)安全穩(wěn)定、有序發(fā)展。特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，以確保維護(hù)國家政治安全、信息安全、文化安全和社會穩(wěn)定為目標(biāo)。按照國務(wù)院《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，在全街道范圍內(nèi)組織開展銷售、安裝和使用非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施集中整治行動，從根本上杜絕非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的行為，進(jìn)一步凈化廣電安全播出環(huán)境。

二、工作重點

嚴(yán)厲打擊銷售、安裝和使用非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的集中整治行動著力抓好四個重點：一是以家電市場、家電維修服務(wù)部為重點，嚴(yán)查非法銷售行為；二是以賓館酒店、洗浴中心、娛樂場所等為重點，嚴(yán)查非法接收境外電視節(jié)目行為；三是全面清查、拆除全街道居民非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施；四是全面清查有線電視網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)播境外電視節(jié)目行為。既要保障群眾收看好廣播電視節(jié)目，又要有利于推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理，要把查處打擊非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的行為擺在突出位置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決堵住境外衛(wèi)星電視節(jié)目非法落地的行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實做好我街道非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施集中整治工作，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，成立長安街道非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處副主任李鑫任組長，文化站、綜治辦、派出所、市場管理所、各村（社區(qū)）為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)文化站。

四、工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)推進(jìn)集中整治行動的開展，組織集中整治工作的檢查、驗收、考評工作。

2.文化站：負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施設(shè)備安裝、使用管理規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督；負(fù)責(zé)集中整治工作的市場信息收集、社會宣傳工作；會同派出所、市場監(jiān)督管理所、村（社區(qū)），查處有線電視信號覆蓋范圍內(nèi)非法安裝、使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的行為，嚴(yán)肅查處擅自接收境外衛(wèi)星廣播電視節(jié)目的違法行為。

3.市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)依法查處擅自銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營行為，以及利用廣告等推銷衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及安裝服務(wù)的行為，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施設(shè)備進(jìn)入市場非法銷售。

4.派出所：負(fù)責(zé)對利用非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施收聽收看境外衛(wèi)星廣播電視節(jié)目的違規(guī)行為和利用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施從事危害國家安全的犯罪行為依法予以嚴(yán)厲打擊；在查處衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施非法銷售、安裝、使用等非法行為的過程中，對有關(guān)單位在執(zhí)法過程中遇有阻礙公務(wù)的違法行為依法予以處理。

5. 綜治辦：根據(jù)上級平安考核要求，將非法衛(wèi)星地面電視設(shè)施整治工作納入到對各村（社區(qū)）及有關(guān)單位的平安考核之中，落實相關(guān)考核責(zé)任，督促各村（社區(qū)）及相關(guān)單位做好專項整治工作。

6.各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)集中整治工作方案，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施情況進(jìn)行摸底排查，成立專門工作班子，包聯(lián)村干部負(fù)責(zé)逐村逐組逐戶排查，耐心細(xì)致做好用戶思想工作，讓用戶在限定的時間內(nèi)自行拆除。對拒不自行拆除的，會同有關(guān)部門依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，確保5月31日前全街道非法衛(wèi)星接收設(shè)施“衛(wèi)星鍋”全部拆除。

五、實施步驟

此次集中整治行動從2023年4月至5月，分三個階段。

（一）動員部署階段（3月30日-4月15日）。深入調(diào)查了解，掌握非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的具體情況，摸清底數(shù)，明確治理重點，為開展專項清理整治工作做好充分準(zhǔn)備。召開各成員單位參加的工作聯(lián)席會議，根據(jù)前期摸排信息，明確職責(zé)和具體分工，部署專項整治工作。

（二）清查治理階段(4月16日-5月15日)。清查治理階段分三步進(jìn)行：第一步，重點解決非法銷售源頭問題。先整頓非法銷售和安裝人員，再加大對電器店、修理店、小雜貨鋪非法銷售、安裝行為的查處力度，堅決堵死非法銷售、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的暗流渠道。第二步，拆除酒店賓館、洗浴中心、娛樂場所等私自安裝的衛(wèi)星地面接收設(shè)施設(shè)備，并上門進(jìn)行宣傳教育，下發(fā)整改通知書，勸其自行撤除，對不自行撤除的，依法沒收其設(shè)施設(shè)備。第三步，清理農(nóng)村安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施用戶，對于偏遠(yuǎn)山區(qū)符合安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的用戶，依法依規(guī)辦理衛(wèi)星傳送境內(nèi)電視節(jié)目許可證，并簽定衛(wèi)星電視用戶責(zé)任書，建立用戶檔案，不符合條件的依法沒收其設(shè)施設(shè)備。

（三）檢查驗收階段（5月16日至5月31日）。各部門將集中整治工作開展情況在5月25日之前總結(jié)上報，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各成員單位成立檢查組，對專項整治工作進(jìn)行全面檢查驗收。

六、工作要求

1.各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要從意識形態(tài)領(lǐng)域安全和平安建設(shè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播接收設(shè)施設(shè)備違法犯罪活動的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，堅決落實省委巡察辦整改要求和市委市政府巡視整改工作安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好工作開展保障措施。

2.按照“統(tǒng)一部署、集中整治、依法查處、注重實效”的工作原則，制訂工作方案，加強(qiáng)社會宣傳，完善工作方法，充分協(xié)調(diào)協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，確保實現(xiàn)專項整治工作目標(biāo)。

3.注重違法犯罪行為的查處。對社會危害性大、影響力大、暴力抗法等違法犯罪行為，要依法嚴(yán)厲打擊處理，確保集中整治工作的順利開展。

4.注重發(fā)揮對社會面守法宣傳的作用，宣傳與整治雙管齊下，處懲和教育相結(jié)合，對專項整治工作要進(jìn)行全面深入宣傳報道，創(chuàng)造良好的集中整治環(huán)境和長治久安的社會效果。