根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)解決群眾信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕7 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步健全我市信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)解決群眾信訪問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，推動(dòng)把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

1.定期研究信訪工作。各級(jí)黨委和政府對(duì)預(yù)防、處理本地區(qū)信訪問(wèn)題負(fù)主體責(zé)任，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議每季度至少一次，鎮(zhèn)（街）和市直單位要每月一次聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，研究解決有關(guān)問(wèn)題，重要工作要及時(shí)部署，重大問(wèn)題要隨時(shí)研究。重大節(jié)會(huì)和特護(hù)期間，要專題研究部署信訪工作。

2.強(qiáng)化信訪工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)（街）和市直單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自協(xié)調(diào)化解重大疑難信訪問(wèn)題;分管負(fù)責(zé)人要科學(xué)謀劃積極推進(jìn)信訪工作，協(xié)調(diào)化解困難問(wèn)題；其他負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”要求，預(yù)防和化解分管部門單位和行業(yè)領(lǐng)域的信訪問(wèn)題。繼續(xù)深化“五有五辦”工作機(jī)制（有理推定，合理訴求一次辦；有解設(shè)定，初信初訪馬上辦；有為推動(dòng)，勇挑重?fù)?dān)一線辦；有效化解，重點(diǎn)積案合力辦；有力處置， 行為違法依法辦），進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位，信訪問(wèn)題化解到位。

3.定期接談信訪群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把定期接待群眾來(lái)訪和閱批群眾來(lái)信作為直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要制度，示范推動(dòng)信訪工作深入開展。市領(lǐng)導(dǎo)每月至少1天，鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天，到信訪接待場(chǎng)所或群眾住地接待信訪群眾，重大活動(dòng)等特別防護(hù)期間，市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)每天都要有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分工及接訪時(shí)間等，要通過(guò)多種形式提前向社會(huì)公開。要更多采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、 帶案下訪、下基層接訪、領(lǐng)辦包案等方式，把行政資源集中用于解決重大疑難復(fù)雜問(wèn)題、檢驗(yàn)施政得失、完善政策措施、加強(qiáng)督查問(wèn)效上。

4.定期閱辦群眾來(lái)信。要把群眾來(lái)信作為了解社情民意的有效途徑，采取原信批示、摘要批示、綜合件批示等方式，直接督促處理群眾重要來(lái)信。要安排專門工作力量，統(tǒng)籌做好“領(lǐng)導(dǎo)信箱”來(lái)信辦理工作，及時(shí)回應(yīng)群眾網(wǎng)上反映訴求和意見(jiàn)建議，確保群眾來(lái)信事事有人管、件件有著落。

5.包案化解信訪積案。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系督導(dǎo)信訪工作和帶頭領(lǐng)辦信訪問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和聯(lián)系點(diǎn)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系督辦一個(gè)單位和所分管部門單位的信訪工作。采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）等方式定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)信訪工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、上門走訪、接談信訪人等形式，帶頭領(lǐng)辦督辦環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域的信訪突出問(wèn)題。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包案示范作用，健全信訪積案常態(tài)化解機(jī)制和疑難信訪積案“掛號(hào)銷號(hào)”制度，開展信訪突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)，推動(dòng)本地區(qū)、本部門信訪積案清倉(cāng)見(jiàn)底。

二、深入開展信訪矛盾排查化解和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

嚴(yán)格落實(shí)省、岳陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)縣市區(qū)信訪工作的制度要求，實(shí)行綜合治理，補(bǔ)齊工作短板，提高信訪工作的質(zhì)量和效率。

1.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。要充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。要健全和完善信訪矛盾糾紛定期排查、多元化解和分析預(yù)警制度機(jī)制，各鎮(zhèn)（街）和市直單位要每月開展一次矛盾糾紛排查化解，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

2.多措并舉積極創(chuàng)建“三無(wú)”單位。充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，建立健全市、鎮(zhèn)（街）、村群眾工作網(wǎng)絡(luò)，全面推行網(wǎng)格化管理模式，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持以鎮(zhèn)（街）和村(社區(qū))為重點(diǎn)，深入推進(jìn)以“無(wú)進(jìn)京非訪登記和進(jìn)京重復(fù)越級(jí)訪、無(wú)到省級(jí)以上集體訪、無(wú)極端惡性事件”為主要內(nèi)容的“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。充分發(fā)揮社會(huì)力量和專業(yè)力量在參與基層社會(huì)治理、化解矛盾糾紛中的重要作用，組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、“五老”人員、志愿者等社會(huì)力量，聘請(qǐng)律師、心理咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)力量，參與信訪工作，預(yù)防化解信訪問(wèn)題。積極引導(dǎo)村(社區(qū)) 制定符合國(guó)家法律的鄉(xiāng)規(guī)民約，運(yùn)用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。

3.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。建立健全人民建議征集、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，建立公示、聽(tīng)證、對(duì)話、協(xié)商等制度機(jī)制，認(rèn)真吸納利益相關(guān)群眾的意見(jiàn)建議，充分聽(tīng)取司法、信訪等部門的意見(jiàn)，從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。堅(jiān)持“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)大多數(shù)群眾不滿意的政策，一律不出臺(tái)。

三、堅(jiān)持依法依規(guī)處理群眾信訪訴求

各鎮(zhèn)（街）和市直單位要嚴(yán)格落實(shí)依法逐級(jí)走訪、訴訪分離、依法分類處理信訪訴求等制度要求，加快推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。

1.群眾合理訴求解決到位。要按照“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的要求，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，確保群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。

2.堅(jiān)持依法分類處理問(wèn)題。各有關(guān)部門要及時(shí)完善并公布依法分類處理信訪訴求清單，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，要主動(dòng)承接、及時(shí)辦理，不得以信訪人享有訴訟權(quán)利為由免除履行自身法定職責(zé)的義務(wù)，不得以信訪程序代替訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定程序，確保符合規(guī)定的投訴請(qǐng)求都能順暢進(jìn)入法定程序，依法妥善處理。

3.嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度。在信訪接待場(chǎng)所設(shè)立涉法涉訴引導(dǎo)窗口，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局等單位安排專人輪流值班，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，由政法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)依法終結(jié)的信訪事項(xiàng)，要做好教育疏導(dǎo)、矛盾化解、幫扶穩(wěn)控等工作，切實(shí)暢通信訪案件終結(jié)退出渠道。

4.持續(xù)推進(jìn)“雙向規(guī)范”活動(dòng)。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)窗 口。各鎮(zhèn)（街）和市直單位要依法規(guī)范信訪工作行為和信訪秩序。 以創(chuàng)建“人民滿意窗口”為目標(biāo)，加強(qiáng)信訪接待場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)接訪工作制度化、操作流程化、服務(wù)規(guī)范化、受理辦理法治化。二是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合接訪。按照“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的要求，完善聯(lián)合接訪方式，推動(dòng)民政局、人力資源和社會(huì)保障局、供銷聯(lián)社、市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育體育局、工信局、商務(wù)糧食局、自然資源局、退役軍人事務(wù)局等涉訪量大的相關(guān)部門和單位參與接訪，減少群眾信訪成本，提高工作效率。三是加強(qiáng)信訪法治宣傳。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)信訪法治宣傳教育，把宣講信訪法律法規(guī)規(guī)章、告知信訪權(quán)利義務(wù)作為接待群眾來(lái)訪的必要內(nèi)容，引導(dǎo)信訪群眾到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所信訪。四是強(qiáng)化進(jìn)京非訪治理。進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)京非訪治理，建立健全駐京接勸返工作長(zhǎng)效機(jī)制。五是依法打擊非訪行為。進(jìn)一步完善打擊非訪獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在信訪活動(dòng)中或以信訪為名實(shí)施的違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字〔2019〕7 號(hào)）的要求，從嚴(yán)從快從重打擊公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確的32類非理性上訪行為，依法行政拘留一批，刑事拘留一批，公開庭審一批，形成強(qiáng)大震懾。各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要及時(shí)溝通，做好證據(jù)固定、移交轉(zhuǎn)送等工作。屬地公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)維護(hù)好人民來(lái)訪接待場(chǎng)所的信訪秩序。

四、著力打造網(wǎng)上信訪主渠道

不斷改進(jìn)和完善信訪事項(xiàng)網(wǎng)上受理辦理制度，打造網(wǎng)上信訪主渠道。

1.進(jìn)一步拓寬和暢通民意訴求表達(dá)渠道。一是深度運(yùn)用 網(wǎng)上信訪平臺(tái)。深入推進(jìn)湖南省信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)橫向到市直單位、縱向到鎮(zhèn)（街）全覆蓋，有條件的要聯(lián)通到村（社區(qū)）。推動(dòng)群眾通過(guò)網(wǎng)上投訴、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、熱線電話等渠道提出的信訪訴求，全部納入信訪信息系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)受理辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。二是著力打造“網(wǎng)格化+信訪”平臺(tái)。探索健全“網(wǎng)格化+信訪”機(jī)制，推進(jìn)信訪信息與社會(huì)治理信息資源互通共享、深度融合，促進(jìn)各類社會(huì)治理數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，為研判形勢(shì)、把握規(guī)律、防范風(fēng)險(xiǎn)提供支撐，最大限度發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能。

2.建立和完善群眾滿意度評(píng)價(jià)制度。在互聯(lián)網(wǎng)公開信訪事項(xiàng)受理辦理主體、流程和結(jié)果，通過(guò)短信、微信、手機(jī) APP 等推送受理辦理信息，為信訪人查詢、評(píng)價(jià)信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利條件,通過(guò)回訪、約談、群眾評(píng)價(jià)等方式，強(qiáng)化全程監(jiān)督。要把群眾滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果納入信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并在各類媒體上公開發(fā)布，實(shí)施結(jié)果問(wèn)效，推動(dòng)問(wèn)題解決。

3.嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，加大初信初訪辦理力度，積極探索和推廣讓群眾“最多訪一次”活動(dòng)，對(duì)一些事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng)，做到馬上辦、簡(jiǎn)易辦，降低群眾信訪成本，提高信訪工作效率。

五、嚴(yán)格落實(shí)信訪工作督查考核和責(zé)任追究

各級(jí)各部門要把貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府重大決策部署以及落實(shí)信訪工作責(zé)任、及時(shí)就地化解矛盾、妥善處理信訪突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等，作為信訪工作考核的重要內(nèi)容。

1.健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系�？茖W(xué)合理設(shè)置年度考評(píng)項(xiàng)目、指標(biāo)，推動(dòng)各級(jí)各部門把工作重點(diǎn)放在預(yù)防和解決問(wèn)題上。要把信訪工作納入績(jī)效評(píng)估、社會(huì)治安綜合治理和文明單位創(chuàng)建等綜合性考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作實(shí)績(jī)檔案，將信訪工作情況作為市、鎮(zhèn)（街）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪部門意見(jiàn)，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)的情況。

2.加強(qiáng)和統(tǒng)籌信訪事項(xiàng)督查督辦工作。健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議組織實(shí)施、相關(guān)職能部門共同參與的督查督辦工作機(jī)制，堅(jiān)持常規(guī)督查督辦與專項(xiàng)督查督辦相結(jié)合，加大解決信訪問(wèn)題的力度。將信訪工作按照歸口管理原則統(tǒng)籌納入市委、市政府督查計(jì)劃，對(duì)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況按計(jì)劃組織督查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪等信訪工作重大決策部署的落實(shí)情況、中央和省級(jí)交辦信訪件辦理情況以及久拖不決、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重大疑難信訪問(wèn)題等，列入市委督查室、市政府督查室督查工作范圍，通過(guò)電話回訪、視頻抽查、網(wǎng)上巡查、案卷評(píng)查等方式進(jìn)行跟蹤督查，并實(shí)地回訪信訪人。對(duì)“三跨三分離”等復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)，實(shí)行提級(jí)管理和逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)督辦制度，由市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)向省、岳陽(yáng)市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)，聯(lián)動(dòng)開展實(shí)地督查。提高信訪督查工作透明度，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、新聞媒體記者等參加實(shí)地督查，自覺(jué)接受社監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。

3.嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案情況定期通報(bào)，對(duì)重要信訪問(wèn)題和疑難復(fù)雜案件掛牌督辦，對(duì)重復(fù)信訪、越級(jí)上訪和到北京非接待場(chǎng)所上訪突出的鎮(zhèn)（街）和市直單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，進(jìn)行集體約談，實(shí)行專項(xiàng)治理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員在信訪工作中失職、瀆職的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，公開曝光問(wèn)責(zé)情況。對(duì)因信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件或極端事件，造成重大影響的，納入社會(huì)治安綜合治理“一票否決”范圍。

六、切實(shí)加強(qiáng)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效便民的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)。

1.健全信訪工作保障機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）和市直單位要明確負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，完善部門內(nèi)部信訪工作責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）專職副書記原則上要分管信訪工作，在安排信訪干部時(shí)配齊“三員”（網(wǎng)信操作員、網(wǎng)格員、調(diào)解員）， 信訪問(wèn)題突出的單位要選派專門人員常駐市人民來(lái)訪接待中心負(fù)責(zé)來(lái)訪接待工作。具有社會(huì)管理職能的開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨工委、管委會(huì)要明確信訪工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）要充分整合綜治、司法、信訪等力量，建立健全群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所。村(社區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況，建立專門的群眾來(lái)訪接待工作站，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作。國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，按照相關(guān)要求和制度開展工作。

2.充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，將其作為加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等職能作用。市信訪工作聯(lián)席會(huì)議的第一召集人由市委專職副書記兼任，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室和相關(guān)專項(xiàng)工作小組，信訪部門承擔(dān)市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。聯(lián)席會(huì)議要積極適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾新變化，定期召開聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央、省、岳陽(yáng)市關(guān)于信訪工作的重大決策部署，加強(qiáng)信訪形勢(shì)分析研判，協(xié)調(diào)、督辦重大疑難信訪問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議研究涉及信訪工作改革發(fā)展的重大問(wèn)題和重要信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。聯(lián)席會(huì)議各成員單位和專項(xiàng)工作小組，要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的職責(zé)任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)對(duì)政策性、群體性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，推動(dòng)化解重大復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題。

3.強(qiáng)化信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)把信訪部門打造成培養(yǎng)鍛煉干部基地，健全信訪干部選拔培養(yǎng)制度，關(guān)心、支持、愛(ài)護(hù)信訪干部，堅(jiān)持高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選拔群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到信訪部門工作。市信訪部門主要負(fù)責(zé)人兼任市政府辦副主任。把信訪干部的任用、交流、培訓(xùn)納入組織人事工作的總體規(guī)劃，完善后備干部、新提拔干部、中青年干部到信訪部門和信訪干部到基層一線掛職鍛煉制度，每年安排 2-3名新提拔干部和后備干部到信訪部門掛職鍛煉。有計(jì)劃地定期交流信訪干部，特別是對(duì)長(zhǎng)期在信訪部門工作的優(yōu)秀信訪干部，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件交流和提拔到其他部門工作，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力，不斷提高做好新時(shí)代群眾工作、解決信訪突出問(wèn)題的能力。各級(jí)財(cái)政要加大信訪工作經(jīng)費(fèi)保障力度，按規(guī)定落實(shí)信訪工作人員崗位津貼。