臨湘市國(guó)有土地房屋征收管理辦
關(guān)于對(duì)《107國(guó)道與南正街交叉口地塊舊城改造拆遷項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》征求意見(jiàn)的公告
根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》及《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的有關(guān)規(guī)定，市人民政府已組織有關(guān)部門對(duì)《107國(guó)道與南正街交叉口地塊舊城改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》進(jìn)行了論證。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將該方案予以公布，征求公眾意見(jiàn)。被征收人提交意見(jiàn)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明到岳陽(yáng)惠臨投資發(fā)展有限公司以書(shū)面形式提出。逾期不提出或以其他方式提出的不予受理。
征求意見(jiàn)期限： 2015 年 8月 19 日至 2015 年 9 月 20日
聯(lián)系地址：市人社局八樓
聯(lián)系電話：唐新道（18974003993） 、3558029
特此公告。
2015年 8 月 19 日
附征求意見(jiàn)稿
臨湘市107國(guó)道與南正街交叉口地塊舊城改造拆遷項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案
（征求意見(jiàn)稿）
為了維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房[2011]7７號(hào)）、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（省政府268號(hào)令）、《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(岳政發(fā)[2012]13號(hào)) 及參照《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于公布市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（岳政辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特?cái)M訂該項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案。
一、征收范圍
規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的國(guó)有土地上所有房屋及其附屬物。東至新華書(shū)店課本倉(cāng)庫(kù)住房門衛(wèi)外墻角（南正街街道規(guī)劃紅線）；西至原物價(jià)局西邊圍墻外墻腳以及蔣關(guān)保房屋外墻腳止；南至107國(guó)道北邊房屋規(guī)劃紅線止；北至蔣關(guān)保圍墻外角以及新華書(shū)店課本倉(cāng)庫(kù)圍墻外墻角止。（具體詳見(jiàn)規(guī)劃紅線圖）。
二、征收補(bǔ)償原則
1、維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的原則；
2、以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定房屋征收補(bǔ)償價(jià)格的原則；
3、遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
三、征收補(bǔ)償方式
征收住宅房屋被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（公房補(bǔ)償按照市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）
四、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（房屋主體補(bǔ)償）
（一）貨幣補(bǔ)償
按依法定程序擇定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換（僅對(duì)房屋合法建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，雜屋和搭建只能作貨幣補(bǔ)償）以現(xiàn)房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；以就地期房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房地段位于臨湘市107國(guó)道與南正街交叉口。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的高層（一層至四層為商業(yè)區(qū)，五層以上為住宅區(qū)）。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為高層框架結(jié)構(gòu)毛坯房。外墻及樓梯間按設(shè)計(jì)要求裝修到位，室內(nèi)粗粉，鋁合金窗、入戶防盜門，室內(nèi)預(yù)留門洞；水、電到位，兩證辦齊（《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》費(fèi)用由岳陽(yáng)惠臨投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)），物業(yè)專項(xiàng)維修資金由被征收人負(fù)責(zé)。按下列原則實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換：
1、多層住宅房屋被征收后以高層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，采取按房屋合法建筑面積 l : 1.15 比例調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積扣除一個(gè)商業(yè)面積（約40.0㎡）后，剩余面積調(diào)換上樓套間房；如果產(chǎn)權(quán)調(diào)換商業(yè)面積超出40.0 ㎡或不足 40.0㎡的面積按商業(yè)區(qū)面積市場(chǎng)價(jià)格相互找差。
2、前款所述商業(yè)面積補(bǔ)償事宜僅限單棟私房。
3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋面積不足上述規(guī)定面積的部分，按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋銷售價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償；被征收人要求在征收時(shí)補(bǔ)償不足面積的，按被征收房屋主體評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋面積超出上述規(guī)定面積的部分，住宅房屋在10平方米以內(nèi)（含10平方米）的按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的銷售價(jià)下浮20%計(jì)算補(bǔ)差額；10平方米以上的部分按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的銷售價(jià)計(jì)算補(bǔ)差額。
4、選房原則：
按先簽協(xié)議優(yōu)先選房的原則進(jìn)行，如同時(shí)簽訂協(xié)議的采取抽簽選取的方式。
（三）被征收房屋的權(quán)屬、面積和用途的認(rèn)定
1、被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，原則上以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)，如被征收房屋登記面積與實(shí)際面積不符，以房地產(chǎn)管理部門的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)繪面積為準(zhǔn)；被征收房屋價(jià)值由依法選定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
2、對(duì)權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑，由政府組織規(guī)劃、國(guó)土資源、住建等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理，認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
3、對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補(bǔ)償；對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
4、符合補(bǔ)償條件的房屋裝飾裝修部分，由征收當(dāng)事人雙方根據(jù)征收評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地勘察結(jié)果協(xié)商確定，協(xié)商不成的，委托依法選定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
（四）住房保障措施
1、對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇且被征收房屋建筑面積不足50.00㎡他處又無(wú)房屋的被征收人，可按50.00㎡的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，其裝飾裝修、臨時(shí)安置和獎(jiǎng)勵(lì)按實(shí)際征收面積計(jì)算。
2、如被征收房屋所有權(quán)人按本方案規(guī)定進(jìn)行征收補(bǔ)償后，因家庭成員較多，住房確實(shí)困難的，在城區(qū)他處又無(wú)房的，并符合住房保障條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)，居委會(huì)、街道辦事處審核，報(bào)市安置辦審批，可按綜合成本價(jià)購(gòu)買安置房。具體價(jià)格由物價(jià)部門核定。
五、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門邀請(qǐng)被征收人、公證部門、社會(huì)公信代表等以公開(kāi)抽簽方式確定。
六、搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（搭建、雜屋除外）
1、被征收住宅房屋合法建筑面積在80㎡以下（含80㎡）的，按2000元/戶﹒次計(jì)算；80㎡～144㎡（含144㎡）的，按2500元/戶﹒次計(jì)算； 144㎡-200㎡的，按3000元/戶﹒次計(jì)算；201㎡-500㎡按6000元/戶﹒次計(jì)算；500㎡以上按8000元/戶﹒次計(jì)算。
2、被征收房屋為營(yíng)業(yè)門面的，按營(yíng)業(yè)用房的合法建筑面積30元/㎡ ？次計(jì)算；其他非住宅房屋按合法建筑面積20元/㎡ ？次計(jì)算。
3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房中設(shè)施設(shè)備的搬遷費(fèi)，根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
4、采取貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，搬遷補(bǔ)助計(jì)算一次；采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式且需要被征收人過(guò)渡的，搬遷補(bǔ)助計(jì)算兩次；
七、臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)行貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)一律按800+4元/㎡×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算六個(gè)月。
實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并由被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，在約定過(guò)渡期內(nèi)，住宅房屋每月按800+4元/㎡×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；非住宅房屋按征收時(shí)同地段同類房屋市場(chǎng)平均租金/㎡.月×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。過(guò)渡期限延期12個(gè)月以內(nèi)的時(shí)段，按照約定過(guò)渡期內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的150%支付；過(guò)渡期限延期超過(guò)12個(gè)月的時(shí)段，按照約定過(guò)渡期內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的200%支付。
給予了臨時(shí)安置補(bǔ)助的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
八、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房每月按房屋合法建筑面積的主體評(píng)估價(jià)的0.7％計(jì)算，其中選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，補(bǔ)償6個(gè)月；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，補(bǔ)償期限按實(shí)際過(guò)渡期計(jì)算。
給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)�，不再給予臨時(shí)安置補(bǔ)助。
九、簽約期限
以臨湘市人民政府的征收決定公告公布時(shí)間為準(zhǔn)。
十、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）按期簽約獎(jiǎng)（僅對(duì)在房屋征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)的私有產(chǎn)權(quán)房屋所有權(quán)人）
1、分戶評(píng)估報(bào)告交付30日內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按房屋合法建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)200元/㎡；
2、分戶評(píng)估報(bào)告交付60日內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按房屋合法建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)100元/㎡；
3、分戶評(píng)估報(bào)告交付90日內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按房屋合法建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)50元/㎡。
（二）按期搬遷獎(jiǎng)（僅對(duì)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的私有產(chǎn)權(quán)房屋所有權(quán)人）
在簽約期內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的，按房屋合法建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)50元/㎡。
（三）貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)（僅對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償方式征收的私有住宅房屋所有權(quán)人）
選擇貨幣補(bǔ)償并在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的，按照房屋合法建筑面積評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修及其他補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)）的15%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、征收實(shí)施步驟
1、臨湘市人民政府作出征收決定并公告；
2、確定評(píng)估機(jī)構(gòu)并對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估；
3、房屋征收部門將分戶初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)安排估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋；
4、房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告；
5、在征收實(shí)施期限內(nèi)，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議；
6、被征收人按期騰空房屋，完成搬遷。凡是計(jì)入補(bǔ)償?shù)姆课�、附屬物、�?gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施等，被征收人一律不得損壞，否則在補(bǔ)償款中相應(yīng)扣除；
7、房屋征收部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施房屋拆除；
8、在簽約期限內(nèi)，未簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)臨湘市人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定；房屋補(bǔ)償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由臨湘市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十二、有下列情況之一的，不得享受第十條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)
1、超過(guò)簽約期限簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的；
2、由臨湘市人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定的。
十三、征收補(bǔ)償安置依據(jù)
1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；
2、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房[2011]7７號(hào)）；
3、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》；
4、《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(岳政發(fā)[2012]13號(hào))；
5、《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于公布市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（岳政辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）
十四、為保證公平公正實(shí)施征收，所有征收補(bǔ)償安置結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況均在征收現(xiàn)場(chǎng)公布，被征收人及社會(huì)各界均有權(quán)監(jiān)督。