機(jī)關(guān)各股室，市直各教育體育單位：

現(xiàn)將《臨湘市教育體育局文明創(chuàng)建和城市管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。

2016年4月30日  

臨湘市教育體育局

文明創(chuàng)建和城市管理工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建全國文明城市動員大會的講話精神，切實(shí)做好市直教育體育系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作，根據(jù)臨湘市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會《關(guān)于印發(fā)臨湘市創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解表的通知》(臨文明委【2016】1號）、臨湘市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨湘市城市管理年活動實(shí)施方案的通知》（臨政辦函【2016】25號）精神和《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》要求，結(jié)合市直教育體育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的戰(zhàn)略部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以提升廣大師生整體素質(zhì)和文明程度為核心，以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳工作力度，全面落實(shí)工作責(zé)任，建立健全長效機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成市教育體育局所承擔(dān)的創(chuàng)建全國文明城市的各項(xiàng)任務(wù)，為我市順利創(chuàng)建全國文明城市做出積極貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市教育體育局成立文明創(chuàng)建和城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：朱瓊波

副組長：陸輝娥  周良植  

成  員：邱國營  汪曉羅  黎大中  李正良  李開德

李珍堂  馮  剛  李彰波  楊小英  周良森

梅  松  何培林  程憲政  吳安安  

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，彭日紅同志兼任辦公室主任。臨湘市教育體育系統(tǒng)文明創(chuàng)建和城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“創(chuàng)文辦”）主要負(fù)責(zé)開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動，包括營造創(chuàng)建氛圍、健全創(chuàng)建制度、指導(dǎo)基層創(chuàng)建工作以及整個創(chuàng)建活動的協(xié)調(diào)、督查、宣傳和評比等工作。

三、工作目標(biāo)

緊扣《全國文明城市測評體系》和《全國未成年思想道德建設(shè)工作測評體系》的各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，按照《臨湘市創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解表》和《臨湘市城市管理年活動實(shí)施方案》要求，全面完成市文明創(chuàng)建與城市管理指揮部下達(dá)的創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，為確保我市如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

四、主要工作

依據(jù)《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》、《全國城市公共文明程度指數(shù)測評體系》和《臨湘市創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解表》、《臨湘市城市管理年活動實(shí)施方案》，結(jié)合市教育體育局工作實(shí)際，要切實(shí)抓好以下五項(xiàng)工作。

（一）開展專項(xiàng)綜合整治活動。加大學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快預(yù)期工程進(jìn)度，加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育發(fā)展保障能力，提升學(xué)校辦學(xué)品位。以治理臟亂差為重點(diǎn)，積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底清除各類垃圾和衛(wèi)生死角，確保單位環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，進(jìn)一步綠化、美化、亮化、凈化校園，努力營造健康文明的文化氛圍，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。積極主動與衛(wèi)生、公安、食品、消防、城管等有關(guān)部門配合，不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境的綜合治理。持續(xù)開展周末衛(wèi)生大掃除活動，做好每月2日、14日、26日的交通文明勸導(dǎo)工作。

（二）深化各類文明創(chuàng)建活動。開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治自信、理論自信、制度自信。廣泛開展文明交通、文明旅游（出游）、文明上網(wǎng)、文明餐桌活動，通過征文比賽、主題班會、演講比賽、實(shí)踐活動等形式，加強(qiáng)對中小學(xué)生文明禮儀、交通安全、生態(tài)環(huán)保等知識的教育，提高學(xué)生的文明素質(zhì)，并通過學(xué)生的文明行為影響帶動社會。開展以節(jié)約一粒米、一滴水、一毫油、一度電、一張紙、一分錢為基本內(nèi)容的節(jié)儉養(yǎng)德教育，大興厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。舉辦“我們的價值觀”道德大講堂，通過學(xué)習(xí)價值觀、討論價值觀、提煉價值觀，使廣大師生在思想上形成共識、在情感上自覺認(rèn)同、在行動上積極踐行。積極參與“道德模范”候選人推薦評選活動，扎實(shí)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，組織開展2016年“最美教師”、年度教育人物評選活動，充分挖掘、樹立在助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親、教書育人等方面的道德典型，廣泛宣傳道德模范和“最美教師”、年度人物的先進(jìn)事跡，大力營造學(xué)習(xí)、崇尚和爭做道德模范、“最美教師”、年度人物的良好氛圍。繼續(xù)深入開展以“學(xué)習(xí)雷鋒精神，弘揚(yáng)文明新風(fēng)”為主題的志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)師生從身邊做起、從小事做起，常為義善之舉、常做有益之事，使學(xué)雷鋒活動更加多樣化、具體化、生活化，使雷鋒精神滲透到師生教學(xué)生活的各個方面。大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，深入開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”系列主題活動，深入實(shí)施幫扶空巢老人、留守兒童、殘疾人、困難群眾等志愿服務(wù)活動，營造我為人人、人人為我的社會氛圍。組織開展經(jīng)常性的孝老愛親主題活動，大力宣傳好家風(fēng)好家訓(xùn)，不斷傳承中華孝道和敬老之風(fēng)。切實(shí)把誠信貫穿落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)誠實(shí)守信教育。組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、文明單位結(jié)對幫扶和義務(wù)獻(xiàn)血等社會公益活動，推動市直教育體育系統(tǒng)整體形象進(jìn)一步得到提升。組織開展2016年度文明學(xué)校、文明班級、文明教師、文明學(xué)生評選工作，深化教育系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動精神文明創(chuàng)建工作常態(tài)化。積極開展文明股室、文明職工和文明家庭評選活動，不斷把文明單位創(chuàng)建活動推向深入。

（三）優(yōu)化教育良好發(fā)展環(huán)境。不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教，推動廣大師生學(xué)法、用法、守法。大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，建立科學(xué)決策制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，接受民主監(jiān)督。堅(jiān)持教育收費(fèi)公示、舉報制度，定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，執(zhí)行學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)完善各級教育生均撥款制度，力爭全市生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到700元以上。以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，扎實(shí)做好“全面改薄”工作，全面改善城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，著力提升辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。落實(shí)中小學(xué)校長、教師交流政策，進(jìn)一步做好支教工作，切實(shí)做好城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱對口幫扶工作，不斷加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化教育體制改革，實(shí)施人才強(qiáng)教計劃，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展活力。完善招生辦法，保障所有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育權(quán)利，推進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平。建立健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)留守兒童身心健康成長。組織開展師德主題教育活動，強(qiáng)化廣大教師“立德樹人、實(shí)干興教”的職業(yè)操守，完善師德建設(shè)長效機(jī)制。發(fā)展社會體育事業(yè)，加快市體育場建設(shè)和基層體育活動場所的建設(shè)維護(hù)，力爭人均體育場地面積達(dá)到1.08平方米，舉辦好我市“大潤發(fā)杯”登山活動和大眾運(yùn)動會，推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展平安校園創(chuàng)建活動，深入開展法制、交通、衛(wèi)生等安全教育，認(rèn)真排查和整改消防、食堂食品安全、傳染疾病、校舍安全等方面的薄弱環(huán)節(jié)，完善校園及周邊治安防控體系，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。繼續(xù)組織開展廉政文化進(jìn)校園活動，創(chuàng)新加強(qiáng)廉潔教育，營造廉榮貪恥的社會氛圍。

（四）營造教育良好輿論氛圍。扎實(shí)開展社會主義核心價值觀和文明臨湘主題宣傳教育，在校園設(shè)立主題宣傳墻、宣傳欄、宣傳顯示屏；把社會主義核心價值觀、文明臨湘的基本要求融入校訓(xùn)、校歌、學(xué)生守則、課堂教學(xué)和校園文化活動，嵌入升旗、入黨、入團(tuán)等宣誓儀式，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，切實(shí)做到全員育人、全方位育人。開展社會主義核心價值觀、講文明樹新風(fēng)、文明臨湘建設(shè)公益廣告作品征集宣傳工作。不斷拓寬教育宣傳渠道，在市教育體育局網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)建全國文明城市和文明臨湘建設(shè)專題或?qū)�欄，積極組織廣大師生開展網(wǎng)上社會主義核心價值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳，使社會主義核心價值觀深入人心，自覺做到從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，修身律己、崇德向善，做文明人、辦文明事，用自己的一言一行全力支持臨湘創(chuàng)建全國文明城市。引導(dǎo)廣大師生積極參與到“讓精神更充實(shí)、讓心靈更美好、讓行為更高尚、讓城市更文明”的城市精神實(shí)踐活動中，使文明創(chuàng)建工作更加深入人心，用實(shí)際行動為臨湘創(chuàng)建全國文明城市做出最大貢獻(xiàn)。   

（五）加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步完善未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作列入年度工作計劃和目標(biāo)管理范疇。廣泛開展主題教育活動，開展示范學(xué)校和美德少年評選活動，讓未成年人成為中華傳統(tǒng)文化的傳承者。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國歌奏唱禮儀的實(shí)施意見》要求，不斷增強(qiáng)對國歌的莊嚴(yán)感、禮敬感。組織未成年人參與清明祭英烈、六一“學(xué)習(xí)和爭做美德少年”、七一“童心向黨”歌詠比賽、十一“向國旗敬禮”等活動，積極參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)未成年人“愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動”，確立愛國、誠信、孝敬、勤儉等道德規(guī)范。深化“我們的節(jié)日”主題活動，在校園文化活動和校外社會實(shí)踐活動中融入社會主義核心價值觀；在春節(jié)、清明、端午、重陽、中秋等中華傳統(tǒng)節(jié)日開展“我的節(jié)日”主題教育活動，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；在“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日等節(jié)點(diǎn)開展“我的節(jié)日”主題教育活動，對廣大師生進(jìn)行愛國主義教育。廣泛開展陽光體育運(yùn)動，努力保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動。落實(shí)國家開展校園足球有關(guān)精神，推動足球進(jìn)校園活動。實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，完善學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，做好傳染病防控工作。開足、開齊藝術(shù)課，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，深入做好中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。切實(shí)減輕中、小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正片面追求升學(xué)率現(xiàn)象。發(fā)揮未成年人心理健康輔導(dǎo)示范點(diǎn)作用，繼續(xù)做好未成年人心理健康輔導(dǎo)工作。切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動中心的建設(shè)與管理，廣泛開展社會實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

五、具體工作

為全面落實(shí)《臨湘市教育體育局文明創(chuàng)建和城市管理工作方案》，將任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各股室和市直各有關(guān)單位。各項(xiàng)任務(wù)要緊張有序進(jìn)行，明確完成時限，務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)按時完成。（具體任務(wù)詳見附表）。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成良好工作機(jī)制。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)任務(wù)重、難度大、要求高的工作。市教體局成立了市直教育體育系統(tǒng)文明創(chuàng)建和城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各責(zé)任單位要高度重視，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，切實(shí)把文明城市的創(chuàng)建列入重要議事日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，營造良好創(chuàng)建氛圍。各責(zé)任單位、學(xué)校要充分利用單位圍墻、報欄、網(wǎng)站、校訊通、宣傳櫥窗、電子屏幕等宣傳陣地，大力宣傳文明城市創(chuàng)建知識和活動進(jìn)展情況、特色做法及工作成效等，營造濃厚的創(chuàng)建全國文明城市輿論氛圍，積極開展“小手拉大手、共建衛(wèi)生城”活動，教育引導(dǎo)廣大師生和家長切實(shí)增強(qiáng)主人翁意識，理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建，不斷提高廣大師生參與創(chuàng)建工作的自覺性和積極性，提高廣大師生和家長對創(chuàng)建工作的知曉率和滿意率。

（三）加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。市教體局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明察暗訪、定期檢查，隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查、跟蹤督辦等形式，不斷加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督察督辦，對創(chuàng)建成績顯著的單位，給予表揚(yáng)和宣傳；對重視不夠、措施不力、行動遲緩、問題突出的單位，要通報批評，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各單位要本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，切實(shí)抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（四）落實(shí)獎懲，保障創(chuàng)建工作落實(shí)到位。根據(jù)《臨湘市城市管理年活動實(shí)施方案》規(guī)定：把各單位文明創(chuàng)建和城市管理情況納入年終績效考核，對不能按期完成創(chuàng)建工作任務(wù)的單位，不得作為年終評優(yōu)的對象。對連續(xù)兩次排名末位的負(fù)責(zé)干部實(shí)行問責(zé)。我們結(jié)合市教育體育系統(tǒng)實(shí)際，配合執(zhí)行上述規(guī)定，將學(xué)校文明創(chuàng)建情況與學(xué)校發(fā)展性評價和行政提拔任用切實(shí)掛起鉤來。

七、工作要求

（一）細(xì)化分解任務(wù)。依據(jù)本方案明確的工作任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各單位、各學(xué)校要制定詳細(xì)的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，把任務(wù)分解到季度、月、周，明確到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，建立工作臺賬，及時上報局創(chuàng)建辦，并認(rèn)真組織實(shí)施，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。創(chuàng)建文明城市工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重，各單位、各學(xué)校要立足全市創(chuàng)建工作大局，按照統(tǒng)一部署和要求，真正做到思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施和保障機(jī)制“五個到位”。特別是對交叉性的工作，牽涉到的股室、單位和學(xué)校要密切配合，無縫對接，促進(jìn)問題有效解決。各單位、各學(xué)校要樹立全市創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，確保政令暢通、高效運(yùn)作，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把創(chuàng)建全國文明城市與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，向?qū)嵦幹�力，扎�?shí)工作，攻堅(jiān)克難，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，圓滿完成市教體局承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，力爭在市創(chuàng)建考核排名中取得優(yōu)異成績，維護(hù)教育體育系統(tǒng)良好社會形象。

（四）完善資料歸檔。各類文檔資料是創(chuàng)建文明城市的重要組成部分，也是測評、考核驗(yàn)收的重要依據(jù)。從2014年開始，全國文明城市測評材料已開始通過網(wǎng)上申報審核。各單位要高度重視此項(xiàng)工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真收集、整理、裝訂、報送有關(guān)材料。材料報送要按照一事一檔的要求，將每項(xiàng)工作、每次活動建立完備的電子檔案和文字檔案（包括活動計劃方案、活動圖片、活動總結(jié)以及媒體報道等相關(guān)內(nèi)容），并切實(shí)做到資料完整詳實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，保證達(dá)到上級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各單位要對創(chuàng)建材料內(nèi)容和格式嚴(yán)格把關(guān)，正式文件要套紅、蓋章、編文號，字體、字號、格式要符合公文標(biāo)準(zhǔn)。

附件：《臨湘市教育體育局文明創(chuàng)建和城市管理工作任務(wù)分解表》