一年來，教體局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“立德樹人，實(shí)干興教”為宗旨，開拓創(chuàng)新促改革、銳意進(jìn)取謀發(fā)展、扎實(shí)工作求跨越，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，教育體育發(fā)展呈現(xiàn)基礎(chǔ)更加扎實(shí)、活力不斷增強(qiáng)、質(zhì)量穩(wěn)中有升、預(yù)期明顯向好的態(tài)勢。

一、2016年主要工作

（一）教研教改不斷深化。堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)高考，中小并重，打好基礎(chǔ)，發(fā)展能力”的工作主旋律，積極推動課堂教學(xué)改革創(chuàng)新,市六中構(gòu)建的“平等課堂”與市二小探討的“學(xué)案引路，小組互動”教學(xué)模式得到了省市教育科研部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的充分肯定和推介,特別是市六中“平等課堂”模式經(jīng)過5年多的實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為完備的理論體系和課型結(jié)構(gòu)，市六中被評為岳陽市“課改示范�！�。《湖南教育》在今年5月還就“平等課堂”模式在頭版進(jìn)行了深度報(bào)道，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。目前市六中已經(jīng)申報(bào)省課改樣板校，正努力向岳陽市、湖南省乃至全國推介�！捌降日n堂”這一理念現(xiàn)已應(yīng)用于我市各中小學(xué)，形成了百花齊放，百家爭鳴的課改新局面。全年有2個(gè)省級，8個(gè)岳陽市級，15個(gè)臨湘市級課題立項(xiàng)，課題研究與管理出現(xiàn)了規(guī)范、有序、科學(xué)、實(shí)用的態(tài)勢。我市被省教育學(xué)會評為“十二五”教育科研課題管理先進(jìn)單位。中小學(xué)教師獲省級以上獎勵的論文310篇。高中學(xué)生參加數(shù)理化競賽，有300多人次獲國家、省、市級獎勵。

（二）教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。我市各學(xué)校著眼當(dāng)前，規(guī)劃未來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，調(diào)動辦學(xué)積極性，提升了教育質(zhì)量。我市今年高考再創(chuàng)佳績，全市高考二本以上萬人上線率居岳陽市第一，600分以上優(yōu)秀率居岳陽市第二，兩名學(xué)生被清華、北大錄取，填補(bǔ)了今年全岳陽市文化生錄取清華北大的空白，高考成績在岳陽市各縣區(qū)中名列前茅。臨湘市委市政府對于今年高考取得的優(yōu)異成績給予了充分肯定，并于9月10日在慶祝第32個(gè)教師節(jié)會上對今年高考進(jìn)行了總結(jié)表彰獎勵。岳陽市教體局對我市教育教學(xué)取得的成績也進(jìn)行了通報(bào)表彰。我市被授予2015-2016學(xué)年度岳陽市教育教學(xué)工作先進(jìn)單位稱號，這是近20年來再次獲得此項(xiàng)殊榮。臨湘一中獲評普通高中教育教學(xué)工作先進(jìn)學(xué)校，臨湘二中獲評普通高中教育教學(xué)質(zhì)量提升優(yōu)勝學(xué)校，臨湘六中獲評初中教育教學(xué)工作優(yōu)勝學(xué)校。省示范性學(xué)校臨湘二中已停牌五年，2016年元月已正式復(fù)牌。

（三）育人模式不斷創(chuàng)新。采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，與湖南一師、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開啟聯(lián)合辦學(xué)模式，請這些學(xué)校的專家教授到市五完小現(xiàn)場授課，選派我市高中學(xué)校中層骨干到長郡中學(xué)跟班學(xué)習(xí)，不斷提升我市辦學(xué)水平和管理能力。未成年人思想道德建設(shè)成效顯著，參加第十九屆全國青少年五好小公民“老師您好，我的好老師”主題教育活動，我市再次榮獲“全國主題教育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，市六中、白羊田中學(xué)榮獲“全國主題教育示范學(xué)�！睒s譽(yù)稱號，市六中學(xué)生方媛代表湖南隊(duì)參加演講比賽獲得中學(xué)組二等獎，獲此獎項(xiàng)的湖南僅有3人。創(chuàng)建平安校園、清潔校園、書香校園、文明校園取得突破，有10所學(xué)校獲得省級和岳陽市級安全、文明校園稱號，和諧文明、積極健康的校園文化正逐漸形成。

（四）辦學(xué)條件得到改善。加快推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程，今年投入1370萬元，完成了白羊田中學(xué)等5所薄弱學(xué)校食堂、綜合樓改造。投入資金近億元，完成了最后一批17所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)，其中市第五完全小學(xué)在長城小學(xué)原址上投入近4000萬元進(jìn)行了重建；儒溪中學(xué)投入近3000萬元遷址新建。其他學(xué)校也投入資金建了一些基礎(chǔ)設(shè)施，滿足辦學(xué)的基本需要。總投入350萬元的市七中教學(xué)樓年底主體工程完工，明年春季將可投入使用。投資近4000萬元，完成了全市教育信息化建設(shè)，著力打造智慧校園，根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行信息技術(shù)與學(xué)科整合，全面提高教學(xué)效果。市五小教育信息化建設(shè)成績突出，今年被評為湖南省教育信息化創(chuàng)新與應(yīng)用示范學(xué)校。投入1000多萬元的132套農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目已投入使用，投入近1億元建設(shè)的952套教師公租房即將完工。四月份成功接受了省級“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估”考核，12月初岳陽市教體局代表省教育廳對我市合格學(xué)校建設(shè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，12月中下旬還順利通過了教育部關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的檢查。

（五）布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。市五完小2014年9月正式投入使用，目前，在校學(xué)生達(dá)1835人，有效緩解了中心城區(qū)小學(xué)大班額問題。經(jīng)過近兩年的發(fā)展，市五完小已成為我市標(biāo)準(zhǔn)最高的現(xiàn)代化示范性小學(xué)�？偼顿Y3億多元，占地340畝，能容納5000多名學(xué)生的新臨湘一中已于去年10月奠基開工建設(shè)。今年內(nèi)項(xiàng)目一期所有主體建筑將全部實(shí)現(xiàn)封頂，項(xiàng)目范圍所有土地、房屋征拆工作年底全部到位，新臨湘一中將于2017年8月底正式投入使用。屆時(shí)將完成一中和五中合并，合并后校名為臨湘市第一中學(xué)，可新增1000個(gè)高中學(xué)位，原一中校區(qū)由六中整體遷入，屆時(shí)可新增500個(gè)初中學(xué)位，市一完小搬遷至現(xiàn)六中校區(qū)，可新增700個(gè)小學(xué)學(xué)位。城郊城南中學(xué)、五里中學(xué)、白云中學(xué)經(jīng)過擴(kuò)容提質(zhì)改造已于去年上半年正式更名為臨湘市第三、第四、第八中學(xué)，其中第四中學(xué)、第八中學(xué)投入3000多萬元基本改造完畢，第三中學(xué)正在進(jìn)行升級改造，預(yù)計(jì)投入資金4000多萬元�？偼度�2500萬元的市中心幼兒園已完成前期準(zhǔn)備工作。市六完小目前正在進(jìn)行土地平整，工程設(shè)計(jì)已進(jìn)入圖紙細(xì)化階段，可望年底正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年9月投入使用。屆時(shí)，城鄉(xiāng)小學(xué)1000多名學(xué)生將整體并入第六完小，建成后可新增1000個(gè)學(xué)位。困擾我市多年的城區(qū)大班額問題有望得到顯著改觀。

（六）陽光招生效果良好。城區(qū)“大班額”是阻礙教育發(fā)展的“老大難”，從2013年起全市中小學(xué)實(shí)行陽光招生，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與大力支持下，克服諸多困難，取得了一定的成績。中心城區(qū)一小、二小、三小、實(shí)校四所大班額小學(xué)一年級平均班額已控制在60人左右，中心城區(qū)初級中學(xué)六中、七中平均班額已控制在70人左右；城郊三中、四中、八中七年級學(xué)生都有不同程度的增加；鄉(xiāng)村中小學(xué)學(xué)生也在不斷地“回流”。普通高中招生中，執(zhí)行省市“取消擇校生”的政策，嚴(yán)格按計(jì)劃、按分?jǐn)?shù)招生，大大提高了生源質(zhì)量；職業(yè)學(xué)校就讀人數(shù)也有比較大的突破，學(xué)生增加明顯，普職分流比例接近1:1。陽光招生優(yōu)化了“生源”與“資源”的合理配置，緩解了城區(qū)中小“大班額”和普職分流壓力。

（七）隊(duì)伍建設(shè)全面優(yōu)化。今年招錄新教師138名全部分配到農(nóng)村學(xué)校任教，有效緩解了農(nóng)村教師青黃不接的矛盾。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，集中開展作風(fēng)整訓(xùn)，邀請高校知名教授為全市教育行政進(jìn)行輔導(dǎo)講課，確保工作能力和作風(fēng)雙提升。同時(shí)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。從落實(shí)基本制度入手，不折不扣執(zhí)行好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，使黨內(nèi)政治生活、組織生活更加嚴(yán)肅規(guī)范，推動黨員教育管理融入經(jīng)常、嚴(yán)成常態(tài)。出臺了《臨湘市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016—2020年）實(shí)施細(xì)則》以及《臨湘市教體系統(tǒng)人才工作實(shí)施辦法》。細(xì)則與辦法的實(shí)施將進(jìn)一步深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

（八）職業(yè)教育快速發(fā)展。普職并舉，實(shí)行“兩條腿”走路，提升職業(yè)教育發(fā)展短板。各職業(yè)學(xué)校拓寬辦學(xué)思路，積極開展校企合作，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，推行“冠名班”教學(xué)，目前已與十幾家大型企業(yè)合作，辦起了“蘋果班”、“中興班”等八個(gè)冠名班。汽車運(yùn)用與維修專業(yè)是市職業(yè)中專的品牌專業(yè)，該專業(yè)現(xiàn)為省級精品專業(yè)、國家示范專業(yè)。該專業(yè)連續(xù)八次代表岳陽市單獨(dú)組隊(duì)參加省級比賽，多次獲得省團(tuán)體總分第一名驕人的成績。今年市職業(yè)中專還根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增設(shè)了電子商務(wù)、嗡琴戲、釣童等三個(gè)新專業(yè)。民辦職業(yè)學(xué)校還與湖南民院聯(lián)合辦學(xué)，在湖南民院辦起首個(gè)服裝設(shè)計(jì)專業(yè)，招錄新生達(dá)400人。職校畢業(yè)生第一次就業(yè)專業(yè)對口率達(dá)90%以上。在對口高考方面，今年600分以上就有6人。

（九）安全工作保障有力。一年來，教體系統(tǒng)沒有出現(xiàn)大的安全事故，更沒有發(fā)生一起責(zé)任事故。安全管理網(wǎng)絡(luò)健全，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)及各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。校車運(yùn)營逐步走上正軌，市校車辦嚴(yán)查資質(zhì)不符、超載超速、跨界運(yùn)營現(xiàn)象，規(guī)范校車接送環(huán)節(jié)，確保校車有序運(yùn)營。

（十）體育事業(yè)發(fā)展迅速�！耙匀藶楸荆�和諧發(fā)展”的體育工作新格局已經(jīng)初步形成，大眾運(yùn)動會等群眾體育活動蓬勃發(fā)展。成功舉辦了全市“大潤發(fā)”杯登山活動，以及首屆“新華杯”籃球錦標(biāo)賽。向上爭取健身步道資金50萬元，全民健身工程及健身路徑共47條。五環(huán)時(shí)代全民健身中心項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入3.7億，已于9月9日正式簽約，目前正在拆遷，預(yù)計(jì)明年8月份完成建設(shè)工作。今年，臨湘二中參加全國中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽，代表團(tuán)獲得金牌6枚，金牌總數(shù)位列全國第二，再創(chuàng)全國學(xué)校體育競賽佳話。10月29日，湖南省首屆校園武術(shù)段位比賽決賽在長沙舉行。我市共派出五支代表隊(duì)參賽，其中市文武學(xué)校榮獲一等獎，這也是岳陽地區(qū)各校獲得的唯一一個(gè)一等獎。市五中、市二完小榮獲二等獎，市七中、市三完小榮獲三等獎。12月份成功舉行了中小學(xué)生“陽光體育”大課間評比活動，進(jìn)一步推動“陽光體育”大課間和推廣武術(shù)進(jìn)校園工作。

（十一）廉政建設(shè)效果明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體決策、民主決策、科學(xué)決策。班子形成了相互理解、相互支持的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持每年召開一次民主生活會，局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。推行黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督。局黨委緊跟市委、市紀(jì)委的部署，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從教育引導(dǎo)入手，強(qiáng)化紀(jì)律約束，持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)以上率下，自覺遵守中央、省市“八九九”規(guī)定，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，通過召開會議、下發(fā)文件、短信提醒、專項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查等形式，抓早抓小，抓實(shí)抓細(xì)，從嚴(yán)執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，繼續(xù)保持反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的高壓態(tài)勢。2016年度，積極配合市紀(jì)委先后立案查處教育亂收費(fèi)、違規(guī)推銷教輔資料、違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等案件11起，處理行政干部、教師17人。其中開除黨籍1人，開除公職2人，降低崗位等級2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，行政記過2人，行政警告2人，黨風(fēng)警告4人，另有3起案子正在立案調(diào)查中，涉案處理人員4人。通過問責(zé)，切實(shí)起到了警示作用。在3月24日我市十一屆紀(jì)委九次全會暨全市反腐敗工作會議上，我局再次被評為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

（十二）中心工作全面落實(shí)。一年來，局黨委積極配合市委、政府中心工作，在防訊救災(zāi)、精準(zhǔn)扶貧、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、重點(diǎn)工程建設(shè)、綜合治理等方面，主動作為，積極擔(dān)當(dāng)，全面完成了涉及教育部門的工作目標(biāo)任務(wù)，為來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全面建成小康臨湘作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

過來的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些需要解決的困難和問題：

一是教育體育經(jīng)費(fèi)有待加大投入力度。教育體育發(fā)展與投入密切相關(guān)，前些年，市財(cái)政欠教育體育經(jīng)費(fèi)較多，近三年來有明顯改善，但由于基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展遇到的阻力很大。需要市委市政府將教育切實(shí)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把教育體育當(dāng)作最大的民生來對待，逐步加大教育體育投入力度，按政策足額預(yù)算教育體育經(jīng)費(fèi)。

二是教師隊(duì)伍存在缺編現(xiàn)象。我市學(xué)生總數(shù)呈上升趨勢，而教師總數(shù)卻在逐年減少。原因是教師退休人數(shù)每年都在150人左右，并有部分教師外調(diào)。盡管近三年共招錄新教師300多名，但“入”不抵“出”，按實(shí)際工作需要，一線上課教師缺額近400名。而且教師隊(duì)伍年齡老化、青黃不接、學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾一直存在。

三是教育布局調(diào)整壓力較大。在市委市政府的高度重視下，2014年我市城區(qū)新建了一所市五完小，小學(xué)大班額問題得到有效緩解，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和社會對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的增長，中心城區(qū)學(xué)校入學(xué)壓力依然較大。今年，新臨湘一中、新臨湘三中、市六完小建設(shè)任務(wù)較重，完成的壓力較大。

四是安全問題依然存在。校園周邊環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，涉校、涉學(xué)案件時(shí)有發(fā)生，大多數(shù)學(xué)�！叭�防”建設(shè)滯后，特別是校車運(yùn)營還沒有完全走上正規(guī)，還存在一些矛盾和隱患：一是校車監(jiān)控平臺建設(shè)滯后；二是校車獎補(bǔ)和安全管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

二、2017年工作思路

一是加快教育質(zhì)量提升步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理力度，全面深化教育教學(xué)改革，積極探索科學(xué)合理的評價(jià)方式，繼續(xù)完善教育教學(xué)激勵機(jī)制，全面提高我市各類教育教學(xué)質(zhì)量，確保教育教學(xué)質(zhì)量綜合排名進(jìn)入岳陽市前三名。繼續(xù)與國內(nèi)知名高校聯(lián)合辦學(xué)，提升我市教育教學(xué)水平。加強(qiáng)二中體育特色教育和管理，進(jìn)一步為高校培養(yǎng)體育專業(yè)人才，確保二中全國傳統(tǒng)體育名校地位。

二是加大教育布局調(diào)整力度。完成新一中、市六完小、第一中心幼兒園建設(shè)，確保2017年秋季開學(xué)順利搬遷。完成市三中、市四中、七中、八中、市三完小布局調(diào)整后的后續(xù)建設(shè)工程。完成市六中、市一小的整體搬遷。提質(zhì)改造五里小學(xué)更名為市第七完小，收歸市直管理，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，進(jìn)一步緩解城區(qū)大班額現(xiàn)象。加大我市義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造力度，完成源潭中學(xué)、坦渡中心小學(xué)、桃林浩然中心小學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等5個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快教體新城建設(shè)力度，引進(jìn)湖南四大名校和有實(shí)力、有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和能力的公司或老板投資新建一所高中、一所九年一貫制的義務(wù)教育學(xué)校、一所幼兒園；整合民辦教育資源，建一所高標(biāo)準(zhǔn)的民辦教育學(xué)校，確保城區(qū)新生增長的需要；加速職業(yè)中專提質(zhì)擴(kuò)容，為株冶集團(tuán)培訓(xùn)合格人才打下基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)管理。建立教師隊(duì)伍補(bǔ)員長效機(jī)制，加大教師招教力度，恢復(fù)教師委培工作。積極探索校長、教師合理流動機(jī)制，促進(jìn)校長、教師在城鄉(xiāng)、校際之間合理流動。繼續(xù)選送高中階段中層骨干到長沙四大名校跟班學(xué)習(xí)，提升教育教學(xué)管理水平，為把臨湘一中打造成省內(nèi)知名學(xué)校創(chuàng)造條件。

四是促進(jìn)體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，深入開展全民健身運(yùn)動，辦好各級各類群眾性體育活動，認(rèn)真舉行兩年一屆的大眾體育運(yùn)動會，積極承辦湘鄂贛邊區(qū)第十六屆老年人運(yùn)動會。加快五環(huán)時(shí)代全民健身中心建設(shè)步伐。開展學(xué)校體育“一校一品”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步鞏固田徑、武術(shù)兩個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目，努力做好后備人才輸送工作，建立好后備人才基地。努力創(chuàng)造各種社會力量積極參與、充滿活力的體育發(fā)展體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成以體育主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、多業(yè)并舉、多種所有制并存與共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。