臨湘市供銷社平安創(chuàng)建實施方案

根據(jù)臨辦發(fā)[2017]2號、臨辦[2017]18號、臨綜治委[2017]1號文件精神的總體部署和要求，特制訂市供銷社平安創(chuàng)建實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以提高人民群眾安全感和滿意度為出發(fā)點和落腳點，緊密結(jié)合供銷社綜治工作實際，以維護社會穩(wěn)定為主線，以落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為龍頭，以創(chuàng)建“平安機關(guān)、平安企業(yè)、平安家庭”為載體，以構(gòu)建和諧供銷為目標，為加快供銷社綜合改革和跨越發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、工作目標

以“平安機關(guān)、平安企業(yè)、平安家庭”為創(chuàng)建載體，著力把供銷社建設(shè)成為社會治安秩序良好，干部職工安居樂業(yè)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的“平安供銷”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市供銷社成立以黨委書記理事會主任熊慶郎為組長，其他黨委委員為副組長，市社各科室和市直企業(yè)負責(zé)人為成員的市供銷社平安創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法紀保衛(wèi)股負責(zé)組織，指導(dǎo)市社機關(guān)和所屬各企業(yè)平安創(chuàng)建活動。

各企業(yè)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本單位的平安創(chuàng)建活動，確保本單位平安創(chuàng)建活動順利有序開展。

四、工作措施

（一）完善治安防控機制

1、強化綜治組織領(lǐng)導(dǎo)。市社機關(guān)和各企業(yè)要建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜治工作、平安創(chuàng)建活動納入經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、完善社會治安群防機制。認真貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實做到“辦好自己事，看好自己的門，管好自己的人”。認真落實好綜治民調(diào)、值班守護、夜間巡邏、文明勸導(dǎo)等綜合治理措施。

3、強化法制宣傳和法律保障機制。加大法制宣傳教育力度，提高供銷社系統(tǒng)干部職工法律意識。把企業(yè)決策、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營納入法制化軌道。深入開展“法律進機關(guān)、企業(yè)、家庭”活動，自覺維護黨和政府的大政方針，杜絕各類政治和經(jīng)濟案件的發(fā)生，堅決做到不參與法輪功等非法組織，堅決做到遠離黃、賭、毒，增強維護社會安定團結(jié)的政治局面。建立未成年人犯罪預(yù)防和教育體系，提高青少年法律意識，減少未成年人犯罪。加強流動人口管理預(yù)防和減少相關(guān)案件。

（二）建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制

1、從源頭上避免不穩(wěn)定因素。切實加強法制化建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，加強服務(wù)，保障職工的合法權(quán)益，堅決避免因自身工作失誤和政策不到位而引發(fā)不穩(wěn)定因素。要確保企業(yè)離退休人員和弱勢群體生活保障等各項措施的落實。

2、堅持定期排查與經(jīng)常性排查制度。信訪辦每月開展一次集中排查調(diào)處。要把排查結(jié)果梳理歸納，登記造冊，建立檔案，并及時上報，確定重點，落實工作責(zé)任。

3、認真做好信訪接待和舉報受理工作。堅持把信訪工作作為發(fā)揮職能，服務(wù)群眾，維護穩(wěn)定的重要“窗口”，作為化解矛盾糾紛的第一道防線。各單位要認真對待群眾信訪，及時妥善處理好群眾上訪。做到件件有著落，有回復(fù)，滿意率達到100%。

4、積極穩(wěn)妥處理群體性事件。健全群體性事件處置機制，并按照應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥地處置群體性事件。一旦發(fā)生群體事件，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，第一時間掌握并報告現(xiàn)場情況，積極有效的開展疏導(dǎo)工作，認真答復(fù)和解決群眾提出的問題，及時緩解情緒，化解矛盾，勸離現(xiàn)場。

（三）落實安全責(zé)任，加大整治隱患力度

1、進一步細化落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求。

2、進一步加大安全隱患排查與整改力度。加強消防安全宣傳教育，落實消防安全責(zé)任，著力完善消防設(shè)備設(shè)施。加大管理和整治力度，增強社會抵御火災(zāi)能力，消除火災(zāi)隱患，對安全隱患堅決實行限期整改措施。

（四）健全考核機制

1、嚴格落實綜治工作獎懲制度。建立社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制，把抓平安建設(shè)和綜治工作的能力和實績列為干部職工考核的重要內(nèi)容。

2、堅決實行綜治工作一票否決制。對發(fā)生影響社會穩(wěn)定和重大治安問題的企業(yè)，依據(jù)綜治工作一票否決的規(guī)定，查究責(zé)任人的責(zé)任。

臨湘市供銷合作聯(lián)社

2017年4月10日