關(guān)于進(jìn)一步做好2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有關(guān)工作的通知
各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機)局(站、中心),各市州、縣市區(qū)供銷合作社:
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部工作要求,為抓好2024年我省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施,規(guī)范、安全使用農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)任務(wù)相關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積補貼標(biāo)準(zhǔn)
今年2月1日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)了《湖南省2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕7號),暫按2023年標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)了第一批糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)資金37400萬元,下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積420.466萬畝(按原88.95元/畝計算)。中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金兩批全部下達(dá)后,我省2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)總資金48245萬元,總?cè)蝿?wù)面積553萬畝(其中由供銷合作社基層組織及社有企業(yè)等服務(wù)組織完成的任務(wù)面積為167萬畝,對應(yīng)資金為14569萬元)。根據(jù)兩批資金和任務(wù)總規(guī)模,現(xiàn)調(diào)整全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積的補貼標(biāo)準(zhǔn)為87.24元/畝。
二、全力推進(jìn)第一批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)任務(wù)實施
根據(jù)新的補貼標(biāo)準(zhǔn),第一批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補貼資金安排到縣的每縣資金額不變,支持方向不變,任務(wù)面積微增。其中:下達(dá)機插機拋服務(wù)任務(wù)面積600萬畝,每畝補貼42元(不變),安排資金25200萬元,折算標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積288.85萬畝;下達(dá)用于機插機拋的集中育秧服務(wù)任務(wù)面積600萬畝,每畝補貼10元(不變),安排資金6000萬元,折算標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積68.77萬畝。其余6200萬元用于其他關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)補貼,折算標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積71.07萬畝。第一批糧食社會化服務(wù)資金37400萬元,完成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積428.69萬畝。13個經(jīng)作產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)試點縣總計安排資金4600萬元,每縣完成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積調(diào)整為不少于3.439萬畝(300萬元/縣)、4.585萬畝(400萬元/縣),完成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)
面積不少于52.73萬畝。兩塊總計資金為42000萬元,標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積481.42萬畝。請各市縣及時調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)面積,并指導(dǎo)抓好落實。
三、統(tǒng)籌抓好第二批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)任務(wù)落實
一是重點支持一批省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心。繼續(xù)支持省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心建設(shè),通過申報評審、現(xiàn)場復(fù)核抽查和會議研究,重點支持25個今年新評定的省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心,每個安排資金100萬元,每個完成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積1.15萬畝以上(不含縣級統(tǒng)籌安排的當(dāng)年度社會化服務(wù)任務(wù)面積)。請相關(guān)市縣認(rèn)真按照省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心建設(shè)要求和補貼支持政策,指導(dǎo)服務(wù)組織進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理,提升服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,完成服務(wù)任務(wù)。
二是新遴選一批縣市區(qū)開展茶葉產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)試點。根據(jù)供銷任務(wù)面積和資金規(guī)模,新遴選保靖縣、平江縣、桃江縣3個縣開展茶葉產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)試點,以供銷合作社基層組織及社有企業(yè)等服務(wù)組織實施為主。每縣安排資金400萬元,完成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積不少于4.585萬畝;3個縣共安排資金1200萬元,完成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積不少于13.755萬畝。請相關(guān)市州做好指導(dǎo),縣市區(qū)抓好落實,及時制訂實施方案,遴選服務(wù)組織,確定服務(wù)環(huán)節(jié),細(xì)化分解任務(wù),確保茶葉社會化服務(wù)試點取得預(yù)期成效。
三是補足部分縣市區(qū)機插機拋和集中育秧服務(wù)補貼資金缺口。為彌補商品糧大省獎勵資金不能向非雙季稻生產(chǎn)縣安排導(dǎo)致機插機拋和集中育秧服務(wù)補貼資金缺口,從農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資金中安排516萬元,用于補足部分非雙季稻生產(chǎn)縣的機插機拋和集中育秧服務(wù)補貼資金缺口,對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積5.915萬畝。請相關(guān)縣市區(qū)按照機插機拋和集中育秧服務(wù)工作要求以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資金使用規(guī)定,抓好任務(wù)落實,發(fā)放補貼資金。
四是篩選支持一批供銷社會化服務(wù)重點縣和重點企業(yè)。根據(jù)縣市區(qū)供銷服務(wù)能力排序,經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省供銷合作總社黨組研究審定,選擇20個縣市區(qū)作為2024年供銷社會化服務(wù)重點縣,從第二批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資金中按服務(wù)能力相應(yīng)下達(dá)資金1763萬元,完成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積20.21萬畝,仍按湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕7號文件“六統(tǒng)一”要求實施;剩余資金266萬元重點支持湖南中農(nóng)錦繡千村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),完成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積3.05萬畝。此批資金可用于集中育秧和機插機拋環(huán)節(jié)以外的其他關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),請相關(guān)市縣加強指導(dǎo),抓好工作落實。
四、科學(xué)測算標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積
根據(jù)今年全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)畝均補助標(biāo)準(zhǔn),今年集中育秧、機插機拋服務(wù)環(huán)節(jié)折算成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積的系數(shù)分別為11.46%、48.14%。其他不同服務(wù)環(huán)節(jié)面積折算成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積的系數(shù),也以今年全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)畝均補助標(biāo)準(zhǔn)87.24元為基準(zhǔn)來測算。如水稻單季飛防(3次)服務(wù)補助30元/畝,飛防服務(wù)折算成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積的比例為30÷87.24x100%=34.38%。經(jīng)作產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)試點縣中,若選擇的服務(wù)環(huán)節(jié)畝均補助標(biāo)準(zhǔn)按測算方法(不超過市場公允價格x30%)高于糧食畝均服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)
87.24元時,該環(huán)節(jié)服務(wù)折算成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積的比例仍按上述方法計算。如某個經(jīng)作服務(wù)環(huán)節(jié)的補助標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝,該環(huán)節(jié)服務(wù)折算成標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積的比例為120÷87.24x100%=137.55%。
五、嚴(yán)格規(guī)范面積統(tǒng)計和核查驗收
根據(jù)項目實施和資金監(jiān)管使用要求,各市縣要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)任務(wù)面積完成情況的抽核驗收。服務(wù)作業(yè)能通過北斗等平臺記錄的,原則上補貼面積以平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn);少數(shù)未安裝作業(yè)監(jiān)測設(shè)備或因其他原因?qū)е聰?shù)據(jù)無法上傳平臺的,必須嚴(yán)格履行逐級簽字審核程序,并在驗收時重點抽查。每半年度、三季度以表格形式報送任務(wù)完成進(jìn)度情況,11月30日前報送全年任務(wù)完成情況,并附市州績效自評報告和工作總結(jié)(兩個材料)。嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假,嚴(yán)格開展面積核查驗收,原則上縣級抽核面積比例不低于10%,落實到具體地塊;市級抽查面積比例不低于2%,覆蓋下轄所有縣市區(qū)。抽核數(shù)據(jù)與報送數(shù)據(jù)有差距的,核減已完成的任務(wù)面積,并追究相關(guān)人員責(zé)任。任務(wù)完成及抽核情況將作為省政府大抓落實工作激勵依據(jù)。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省供銷合作總社
2024年6月25日