為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和《臨湘市開展破除“中梗阻”鍛造“硬作風(fēng)”激勵(lì)“闖創(chuàng)干”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》精神，市聯(lián)社黨組堅(jiān)定不移全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，結(jié)合供銷社工作實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，結(jié)合全黨開展主題學(xué)習(xí)教育，以及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)整治、黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題專項(xiàng)治理、“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作，動(dòng)員各個(gè)黨支部和黨員干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，對(duì)標(biāo)糾治“機(jī)關(guān)十疴”“八種不清不廉病癥”要求，持續(xù)破除政令執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)、營商環(huán)境、服務(wù)群眾、作風(fēng)紀(jì)律五個(gè)方面突出的“中梗阻”問題，對(duì)全系統(tǒng)黨員干部和公職人員作風(fēng)積弊來一場大掃除，著力鍛造令行禁止、擔(dān)當(dāng)作為、惠企助企、為民利民、干凈干事之風(fēng)，推動(dòng)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)、發(fā)展大提速，樹立敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的時(shí)代風(fēng)尚，為加快建設(shè)“三區(qū)四市五個(gè)新格局”提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┢瞥�政令執(zhí)行“中梗阻”，鍛造令行禁止之風(fēng)

　　重點(diǎn)破除：1.貫徹落實(shí)黨中央、省委、岳陽市委和市委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、糧食安全、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境等重大決策部署中有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣、找借口，片面理解、機(jī)械執(zhí)行，野蠻操作、層層加碼；2.貫徹落實(shí)重要會(huì)議和重要文件照搬照抄、上下一般粗，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了；3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)表態(tài)快、落實(shí)慢，陽奉陰違、敷衍塞責(zé)等“上下熱中間冷、上下通中間阻”問題。

　　（二）破除責(zé)任落實(shí)“中梗阻”，鍛造擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)

　　重點(diǎn)破除：4.興產(chǎn)業(yè)、興循環(huán)、興鄉(xiāng)村、興生態(tài)、興民生、興黨建中不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，遇到問題繞著走、碰到矛盾躲著走，敷衍了事、懶散拖沓、尸位素餐、“佛系”“躺平”；5.涉及多個(gè)單位（股室）負(fù)責(zé)事項(xiàng)，職責(zé)權(quán)限不清，相互推諉，觀望等待，消極應(yīng)付，“好職能”爭著要，“有利益”爭著管，要擔(dān)責(zé)的事避之遠(yuǎn)之；6.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)工作中，搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”，違規(guī)插手干 預(yù)項(xiàng)目建設(shè)和公共資源交易；7.落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)不到位，項(xiàng)目資金被騙取套取、截留挪用、貪污侵占等“責(zé)任懸空、擔(dān)當(dāng)乏力”問題。

　�。ㄈ�）破除營商環(huán)境“中梗阻”，鍛造惠企助企之風(fēng)

　　重點(diǎn)破除：8.服務(wù)市場主體“最多跑一次”、崗位負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等惠企制度不到位、不公開，辦事“臉好看、門好進(jìn)、事難辦”“光踩剎車、不踩油門”“盡設(shè)路障、不設(shè)路標(biāo)”“新官不理舊賬”；9.權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)�人化，審批事項(xiàng)“局長通了副局長不通、副局長通了股長不通”；10.“靠山吃山”，重復(fù)檢查、選擇性執(zhí)法、包干執(zhí)法、以收代罰，辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”；11.向企業(yè)亂攤派亂拉贊助，報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，違規(guī)指定“紅頂中介”，違規(guī)插手工程項(xiàng)目，干擾企業(yè)正常經(jīng)營等“拿起雞毛當(dāng)令箭”“小權(quán)力大影響”問題。

　�。ㄋ模┢瞥�服務(wù)群眾“中梗阻”，鍛造為民利民之風(fēng)

　　重點(diǎn)破除：12.群眾辦事難找到人，工作期間不務(wù)正業(yè)，服務(wù)窗口、服務(wù)熱線解答業(yè)務(wù)咨詢不準(zhǔn)確，處理投訴意見不及時(shí)，“只說不能辦、不說怎么辦”；13.漠視群眾利益，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷，口大氣粗、冷硬橫推、簡單粗暴，甚至耍特權(quán)、搞特殊，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；14.虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠民惠農(nóng)資金，利用職權(quán)“雁過拔毛”、暗箱操作、優(yōu)親厚友、收受賄賂等居關(guān)設(shè)卡、與民爭利問題。

　�。ㄎ澹┢瞥�作風(fēng)紀(jì)律“中梗阻”，鍛造干凈干事之風(fēng)

　　重點(diǎn)破除：15.好奢靡貪享受，轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心和農(nóng)家樂等隱蔽場所大吃大喝，酒駕醉駕，在外出培訓(xùn)、參加會(huì)議等過程中安排游山玩水，借機(jī)公款旅游，以值班費(fèi)、加班費(fèi)等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼福利，分散延遲操辦婚喪喜慶事宜收受紅包禮金；16.熱衷于“牌友圈”“酒局圈”，與管理服務(wù)對(duì)象打“業(yè)務(wù)牌”，向管理服務(wù)對(duì)象借款，接受別有用心的企業(yè)老板請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩，影響公正執(zhí)行公務(wù)等由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體問題。

　　三、方法步驟（見附件）

　　此次專項(xiàng)工作自2023年3月開始，至12月底結(jié)束。以專項(xiàng)工作為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯五類“中梗阻”突出問題，統(tǒng)籌一體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)整治、黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題專項(xiàng)治理及“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督工作。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨組書記任組長，班子成員任副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，喬華平任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的上傳下達(dá)、資料報(bào)送、工作協(xié)調(diào)等有關(guān)事宜。黨組（支部）書記要當(dāng)好“施工隊(duì)長”，堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)治理工作任務(wù)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各股室和下屬企業(yè)要切實(shí)扛起政治責(zé)任，突出政治要求、黨建引領(lǐng)、供銷特點(diǎn)和企業(yè)特色，壓緊壓實(shí)專項(xiàng)工作責(zé)任。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，通過以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，共同推進(jìn)清廉供銷建設(shè)。

　�。ㄈ�）建立長效機(jī)制。結(jié)合專項(xiàng)問題，舉一反三，研究治本之策，將整改措施制度化、長效化，全面壓實(shí)壓緊從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立健全全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。