工  作  匯  報

臨湘市農(nóng)業(yè)局

 

尊敬的市人大領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照市人大對我局工作評議的要求，現(xiàn)將我局近四年的工作情況匯報如下：

四年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件及省市農(nóng)業(yè)工作會議精神，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，各項工作取得顯著成績。我局先后被評為全國新農(nóng)村建設(shè)模范單位，全國植保工作、農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作先進(jìn)單位，湖南省產(chǎn)業(yè)化工作、農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)工作先進(jìn)單位，市委、市政府年終目標(biāo)管理綜合考核2008年、2009年、2010年連續(xù)三年紅旗單位。

一、主要工作完成情況

（一）發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

1、糧油。從2007起，我局大力宣傳國家糧油政策，采取多種措施發(fā)展糧油生產(chǎn)，以水稻、油菜為主的糧油產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，鞏固和提高了我市糧油生產(chǎn)能力，確保了糧油安全。四年時間水稻播種面積由70萬畝增加到80萬畝，油菜收獲面積由12.5萬畝增加到25萬畝，單產(chǎn)、總產(chǎn)都有大幅度提高，大豆、紅薯、玉米等旱作糧食也呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前我市的糧食生產(chǎn)正向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。2010年，全市發(fā)展各種糧食生產(chǎn)合作社12個，20畝以上種糧大戶6082戶，大戶所種糧食面積占全市糧食總面積的23%。由于糧油產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，2009年我市進(jìn)入了國家糧食主產(chǎn)縣市、全國千億斤糧食產(chǎn)能縣市、湖南省油菜重點獎勵縣市。今年6月份，我市在遭遇特大瀑雨引發(fā)的山洪泥石流災(zāi)害后，我局及時向省廳爭取了第一批農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金190萬元，并向長塘、白羊等受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償供應(yīng)水稻種子6萬斤，肥料30噸，農(nóng)藥1噸。在晚稻播種關(guān)鍵時期，我局又籌集了專項資金在全市集中育秧800余畝，有力地支持了災(zāi)區(qū)晚稻生產(chǎn)。

2、蔬菜。近年來，我局以“壽光情”、“江順農(nóng)產(chǎn)品”兩大蔬菜公司為依托，實行公司加基地加農(nóng)戶的運作形式，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，扶持“十三村”醬菜，華一食品等蔬菜加工企業(yè)，對蔬菜進(jìn)行深加工，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。近四年，全市發(fā)展了蔬菜基地12萬畝，產(chǎn)值2億多元，蔬菜已成為我市農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

3、茶葉。針對我市茶園荒蕪、品牌缺失、磚茶市場無序競爭、企業(yè)艱難的茶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，我局通過調(diào)查研究，向市委、市政府遞交了《關(guān)于臨湘茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報》、《關(guān)于鞏固和發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的意見》，引起了市委、市政府的高度重視。市委成立了茶業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府出臺了發(fā)展茶葉生產(chǎn)的政策措施，并正式成立了茶葉行業(yè)協(xié)會。通過幾年的努力爭取，我市被列入全國茶葉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)縣、全省黑茶發(fā)展核心示范區(qū)。2009年，我們爭得了財政部80萬元有機(jī)茶項目資金，分別投給白石園、坦渡、示范茶場等地改造茶園。為拉長綠茶加工的短腿，我局引導(dǎo)綠茶加工龍頭企業(yè)—明倫公司走外向型發(fā)展路線，現(xiàn)在該公司已成為全省唯一一家擁有綠茶自主出口權(quán)的企業(yè)。通過不懈努力，我市茶葉生產(chǎn)已迎來新的發(fā)展契機(jī)。

（二）扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

到目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已有2.18萬家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)758家，其中，糧食加工企業(yè)93家;食用油加工企業(yè)24家;棉麻加工企業(yè)4家;茶葉加工企業(yè)10家;禽畜及其產(chǎn)品加工企業(yè)135家;水產(chǎn)加工企業(yè)9家;水果加工企業(yè)2家;蔬菜加工企業(yè)5家;中藥材加工企業(yè)2家;林（竹）業(yè)加工企業(yè)462家。近三年新增規(guī)模企業(yè)10家，現(xiàn)已有32家。2010年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值135億元，增加值43億元，比2007年增長14%。其中規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值67億元，增加值20億元，比2007年增長43%，圓滿完成了市政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。近四年，共申報批準(zhǔn)省級龍頭企業(yè)1家，岳陽市級龍頭企業(yè)17家。我局積極組建了竹（木）業(yè)協(xié)會、茶葉協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)鱔協(xié)會、養(yǎng)禽協(xié)會、西瓜種植協(xié)會等10多個專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織幫扶龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，不僅擴(kuò)大了加工領(lǐng)域，而且加工數(shù)量大增，加工增值效益十分明顯。幾年來，我局先后爭取130多萬元產(chǎn)業(yè)化資金，扶持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（三）創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)，提高科技含量

配合省農(nóng)業(yè)廳在全省開展的“千名專家萬堂課”活動，近四年，我局聘請專家、教授與本局高中級農(nóng)藝師在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)巡回講座86場次，發(fā)放《農(nóng)民科技培訓(xùn)讀本》1萬多冊、新品種、新技術(shù)資料8萬多份，現(xiàn)場答復(fù)農(nóng)民技術(shù)咨詢1200多次，培訓(xùn)新型農(nóng)民8000多人。每年印發(fā)《病蟲情報》13-17期4萬多份，長期創(chuàng)辦“湘北農(nóng)技之窗”電視專欄，四年共播出132期，現(xiàn)已成為廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技最直接、最便捷的平臺，受到農(nóng)民的普遍歡迎。租用移動公司短信群發(fā)服務(wù)器，向全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)、經(jīng)營人員群發(fā)技術(shù)短信2萬多條。派遣8名科技特派員進(jìn)行了聯(lián)重點產(chǎn)業(yè)、聯(lián)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，通過科技人員的努力，我局發(fā)展了無公害綠色蔬菜基地1萬畝、超級稻示范基地10萬畝、油菜新品種展示基地2000畝、“西瓜+晚稻”集中連片基地1萬畝，“依靠科技推廣，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的科技示范基地受到省、市多家媒體重點關(guān)注。大力開展了豚草、扶桑綿粉蚧、稻水象甲等外來有害生物的滅毒除害行動，中央電視七臺以“阻擊外來有害生物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為題，對我市的豚草滅毒除害做法作了專題節(jié)目播出。過去幾年，我局還完成了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村5724個野外土樣采取任務(wù)，并對土樣進(jìn)行了30000多項次的化驗檢測分析，建立了我市測土配方施肥數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，發(fā)放測土配方施肥建議卡6萬余份，推廣測土配方施肥50萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)配方肥5000多噸。幫助組建水稻，棉花、蔬菜等病蟲草害專業(yè)化防治技術(shù)隊伍81個，從業(yè)人員814人，農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)到了90%。農(nóng)作物病蟲草鼠害綜合防治率達(dá)82.4%，挽回農(nóng)產(chǎn)品損失5.9萬噸。改造中低產(chǎn)田15萬畝，增產(chǎn)糧食8000多噸。軟盤拋秧、化學(xué)除草，水稻機(jī)插秧、測土配方施肥、棉花水浮育苗、水稻輕簡栽培、油菜免耕直播等新技術(shù)均得到普及推廣，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

（四）搶抓政策機(jī)遇，大力爭資引資

近四年，我局抓住惠農(nóng)政策機(jī)遇，共爭取國家政策性無償項目資金7000 多萬元，平均每年1500多萬元，與2007年前相比大幅度增加。先后爭取大型商品糧基地建設(shè)項目，投資額1350萬元、生物預(yù)警工程建設(shè)項目，投資額340萬元、綠色食品茶原料基地建設(shè)項目270萬元、生態(tài)家園建設(shè)項目100萬元、豇豆良種繁育項目370萬元、測土配方施肥項目270萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目1300萬元、陽光工程培訓(xùn)項目300萬元、還有100多個20萬元以下小型科研業(yè)務(wù)項目。2011年申報待批的項目有：利用國際農(nóng)發(fā)基金20年低息貸款項目，投資額3900多萬元、洞庭湖區(qū)血吸蟲綜合防治農(nóng)業(yè)措施項目，投資額1452萬元、臨湘市農(nóng)作物新品種推廣示范基地建設(shè)項目，投資額455萬元。國家農(nóng)業(yè)項目的相繼實施，夯實了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，確保了國家糧食安全。

在工商企業(yè)招商上，2008年我局與成都尚毅茶葉有限公司合作，組建了明倫茶業(yè)公司，全方位開發(fā)示范茶場，總投資5000萬元，興建年產(chǎn)50噸的綠茶加工廠和外銷包裝廠，產(chǎn)品主要出口歐盟、獨聯(lián)體等國家與地區(qū)。2010年與山東“壽光情”蔬菜有限公司合作，組建了江南“壽光情”蔬菜公司，計劃總投資2.6億元發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭在五年內(nèi)建成湘、鄂、贛三省交界地區(qū)最大的蔬菜基地。

（五）貫徹法律法規(guī)，為農(nóng)保駕護(hù)航

我局認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《植物檢疫條例》等國家在農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，依法保護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，堅持依法治農(nóng)。在農(nóng)資市場整治方面，每年都舉辦一次全市農(nóng)資經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)班，并嚴(yán)格堅持登記管理、審核制度，從嚴(yán)核發(fā)種子代銷證和農(nóng)藥經(jīng)營許可證，對各類大品牌種子進(jìn)行備案，實施建檔管理。每年開展春、秋兩季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動，對全市農(nóng)資市場進(jìn)行地毯式排查。四年來，共查處假冒偽劣農(nóng)資案件120多起，有力遏制了坑農(nóng)事件發(fā)生，樹立了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的權(quán)威，2008我局法規(guī)股被評為全國農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法先進(jìn)單位。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面， 2008年辦公樓搬遷到新址后，我局投入50多萬元重新購置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)建成我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心化驗室。制訂了《臨湘市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施方案》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案》，并對全市的無公害農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行了全面的復(fù)查換證。組織全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館酒店、學(xué)校的相關(guān)人員，開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀。對集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品基地、超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了重點監(jiān)控，對不合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，責(zé)令限期改正。2010年，在“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動中，我市送檢了蔬菜、水果等品種40多個，化驗樣品8156個，檢測結(jié)果均達(dá)到要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平在岳陽市排名前列。2010年出監(jiān)測通報七期，對全市五個行業(yè)11家企業(yè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品完成了復(fù)查換證。由于我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的深入扎實開展，江南鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)基地2010年被選定為上海世博會和廣州亞運會的蔬菜供應(yīng)基地。

（六）虛心聽取意見，辦好建議提案

近四年，我局每年都將農(nóng)業(yè)工作向市人大和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，接受人大政協(xié)的監(jiān)督，傾聽群眾的意見和呼聲，認(rèn)真辦理好人大，政協(xié)代表提出的批評、意見和建議。近四年，我局收到建議、提案18件，其中人大建議12件、政協(xié)提案6件，內(nèi)容涉及到水稻生產(chǎn)、種子市場管理、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。在工作中，我們體會到人大、政協(xié)的建議和提案既有較高的水平，又能反映出群眾的意愿。因此，我局非常重視建議提案的辦理工作，每年都要邀請人大代表、政協(xié)委員，到我局集體座談。在座談會上，我局領(lǐng)導(dǎo)將建議、提案的辦理情況及時向代表、委員們匯報，并認(rèn)真聽取代表、委員們的意見。對所涉及到的具體問題能夠落實的及時落實，暫時不能落實的，列入議事日程和工作計劃。近四年來，我局的建議、提案辦理工作得到了代表、委員們的充分肯定，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到了要求。
   （七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高工作效能

在機(jī)關(guān)管理上，我局推行“歸類分線，包干核算”的機(jī)關(guān)管理辦法。即：按工作需要設(shè)定工作線、站股室、工作崗位和崗位職數(shù)，不允許因人設(shè)崗；站股室負(fù)責(zé)人由黨組集體聘任，一般工作人員競聘上崗；各線開支立項包干，超支自負(fù)，全局在編人員中，每年上崗的只有60多個，富余人員通過提前內(nèi)退、歇崗、走出機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)等辦法消化，人浮于事的機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了根本改善，全局形成了干實事、鼓實勁、求實效的工作氛圍；特別是行政成本降到了最低點，由實施前的每年30多萬元降到了20萬元左右。

在政務(wù)建設(shè)上，凡涉及重要事情、重大問題，局黨組都堅持集體討論、民主決策。決策時力求科學(xué)，充分聽取各方面的意見和建議，在認(rèn)真調(diào)查研究、反復(fù)討論論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。決策后加強(qiáng)跟蹤反饋和督查落實，保證了決策的正確、高效。近幾年來局里作出的重要決議，沒有出現(xiàn)反復(fù)和失誤的現(xiàn)象，既減少了損失，又保證了政令的嚴(yán)肅性。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我局按照“一崗雙責(zé)”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與職能業(yè)務(wù)工作一起考慮、一起步署、一起考核。經(jīng)常組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等各項廉潔自律條文，開展警示教育活動。對班子成員堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到了實處。幾年來，我局沒有發(fā)生違規(guī)請客，收受紅包等違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，也沒有發(fā)生貪污受賄的事件。

在班子形象上，局黨組積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實行黨員公開承諾制，爭做人民群眾滿意的好黨員、好干部。幾年來，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，親自帶頭參加科技下鄉(xiāng)咨詢，五創(chuàng)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)抗洪搶險救災(zāi)補(bǔ)損，雙聯(lián)、扶貧、訪民情等一線最苦最累的工作。

（八）關(guān)心干部職工，化解內(nèi)外矛盾

近四年，我局始終把“支持基層，關(guān)心干部職工”作為隊伍建設(shè)的大事來抓，著力處理了一批遺留問題，卸下了一些歷史包袱。在余良局長任職期內(nèi)共償還2007年前老欠款100多萬元，并新建了一棟辦公大樓，辦公條件顯著改善，干部職工津補(bǔ)貼按人平1.2萬元發(fā)放到位，機(jī)關(guān)工作人員的早、中餐按規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)貼，廣大干部職工的生活待遇明顯得到提高。2009年，我局解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)59名農(nóng)技老三員、示范茶場行管人員和北山礦56名職工的養(yǎng)老保險問題，局里支付了農(nóng)技老三員10年養(yǎng)老金的5％，金額達(dá)25萬元，提請市委解決了8人的正、副科級待遇、16個全額事業(yè)編、2個差額編。圓滿終結(jié)了種子公司的破產(chǎn)，北山礦企業(yè)改制。盡管目前我局系統(tǒng)有2000多人，人員多，經(jīng)濟(jì)壓力大，矛盾突出，但我局還是保持了正常運轉(zhuǎn)和大局穩(wěn)定。

二、存在的問題和困難

（一）自然和生物災(zāi)害對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約大

自然災(zāi)害頻發(fā)。近幾年來，由于氣候反常，每年旱澇災(zāi)害頻發(fā)，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，我市農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失較大。2010年下半年我市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，黃蓋湖內(nèi)垸垮堤，3萬畝農(nóng)田顆粒無收。今年上半年，我市又遭遇嚴(yán)重干旱，1-5月份的降雨量只有同期平均數(shù)的三分之一，許多農(nóng)田無水灌溉，早稻、中稻都受到嚴(yán)重影響。

生物災(zāi)害嚴(yán)峻。一是豚草。我市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有豚草，面積達(dá)20萬畝以上，嚴(yán)重破壞了本地生物的生態(tài)系統(tǒng)，威脅人民群眾身體健康。二是稻水象甲。該蟲是近幾年傳入我市的國際性檢疫害蟲，為害大，防控難，蔓延快。目前，我市稻水象甲發(fā)生區(qū)域已擴(kuò)散至京廣鐵路沿線四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大威脅。

（二）農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重短缺

1、事業(yè)經(jīng)費不足。我局履行公益性服務(wù)職能，自身“造血功能”差。市財政實行基本工資包干，每年只按人平 800 元撥付辦公經(jīng)費。每年光機(jī)關(guān)經(jīng)費的缺口就達(dá)150萬元，事業(yè)經(jīng)費沒有著落，許多業(yè)務(wù)工作難以開展。

2、農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費短缺。農(nóng)業(yè)執(zhí)法點多、線長、面廣，面對農(nóng)民，無收費職能，而財政以往從未安排過經(jīng)費。2010年預(yù)算了5萬元農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作經(jīng)費，但與岳陽其他縣（市）相比，完全是微乎其微。

3、三場補(bǔ)貼被取消。我局農(nóng)業(yè)三場是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入了枯竭期，市財政往年對三場還有幾萬元的補(bǔ)貼，如今這項補(bǔ)貼也被取消，三場的發(fā)展面臨困難

（三）對農(nóng)業(yè)工作重要性認(rèn)識不夠，對農(nóng)業(yè)局的作用認(rèn)識不夠。

（四）對農(nóng)業(yè)投入不夠，糧食和油菜生產(chǎn)獎勵資金沒有到位。

（五）農(nóng)技推廣機(jī)制不順。

（六）有些干部學(xué)習(xí)精神不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。

三、后段工作措施

（一）工作思路：今后五年的農(nóng)業(yè)工作，我們將以增加農(nóng)民收入為核心，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為方向，實施科技興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地認(rèn)證步伐，推動食用農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育壯大中介組織，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移和農(nóng)產(chǎn)品流通，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（二）、工作措施

1、加大上爭項目工作力度

積極爭取上級財政支農(nóng)資金投入我市農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，做到四個“一批”：即儲備一批項目、爭取一批項目、實施一批項目、投產(chǎn)一批項目。重點立項實施沃土工程、生物預(yù)警工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢樓建設(shè)工程等四大工程和蔬菜種子良繁、優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、出口茶基地建設(shè)、無公害茶基地建設(shè)等重點項目，切實增加農(nóng)業(yè)投入。

2、繼續(xù)搞好技術(shù)服務(wù)

（1）大力引進(jìn)、示范、推廣新品種。加大對優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種的引進(jìn)、試驗、示范和推廣力度，加快品種更新?lián)Q代，力爭到2015年全市糧油、蔬菜、水果、茶葉良種覆蓋率達(dá)90%以上。水稻重點推廣超級雜交稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻湘晚秈系列，淘汰米質(zhì)較差的常規(guī)品種；油菜全面向雜交、雙低方向轉(zhuǎn)型；蔬菜每年引進(jìn)30個左右名特優(yōu)稀品種，著重提高品質(zhì)和生產(chǎn)水平。

（2）大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。水稻繼續(xù)推廣“拋秧”、“免耕”及配套技術(shù)；蔬菜推廣節(jié)水灌溉、設(shè)施栽培和反季栽培技術(shù)；水果推廣�；ū９�、蔬花蔬果、果實套袋、樹型矯控修剪技術(shù)；普及推廣農(nóng)作物平衡施肥、專用肥應(yīng)用、病蟲害生物防控、綜合防治技術(shù)。

3、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（1）加強(qiáng)科學(xué)使用農(nóng)藥化肥的指導(dǎo)與管理，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，合理使用化肥，有效控制農(nóng)業(yè)污染。

    （2）推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

    （3）深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和無公害基地建設(shè)，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品無公害基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，做好認(rèn)證后期管理工作，提高認(rèn)證產(chǎn)品的市場占有率。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善執(zhí)法裝備，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣、禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，切實保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。

4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

推動公司加農(nóng)戶、企業(yè)連基地、市場帶生產(chǎn)的經(jīng)營模式，提高質(zhì)量，打造品牌，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重點拓寬糧油、茶葉、竹木、水產(chǎn)、蔬菜、畜禽產(chǎn)品6大產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭培育5個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)，10個岳陽市級龍頭企業(yè)。

5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部整體素質(zhì)

我們將進(jìn)一步制訂機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，包括政策理論學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高我局干部整體素質(zhì)。

6、多向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，加大財政對我局的保障力度

7、推進(jìn)農(nóng)技體系改革，理順管理機(jī)制

爭取市領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)技體系網(wǎng)破、人散、無經(jīng)費現(xiàn)狀的認(rèn)識，認(rèn)真落實省政府[2011]71號《關(guān)于改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的通知》的文件精神，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三員的人員編制配齊，并理順收歸業(yè)務(wù)主管部門為主管理。

最后，感謝市人大領(lǐng)導(dǎo)對我局工作的評議、監(jiān)督和支持。我局將以此為契機(jī)，再接再厲，盡職盡責(zé)，把農(nóng)業(yè)工作做得更好，更扎實，為建設(shè)臨湘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而努力奮斗。

 

                                    2011年9月22日