臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)綜處罰〔2025〕6號(hào)

　　當(dāng)事人：臨湘市華一食品有限公司

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430682689529923T

　　住所：臨湘市五里牌街道辦事處新莊村官販組

　　法定代表人：匡秀萍

　　身份證號(hào)碼：430682************

　　住所：湖南省臨湘市長(zhǎng)安中路41號(hào)

　　2024年12月24日，接國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品核查處置系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人生產(chǎn)的豆瓣醬255克和970克兩規(guī)格產(chǎn)品在岳陽樓區(qū)“岳州農(nóng)夫生活超市”被監(jiān)督抽查，檢測(cè)出黃曲霉毒素B1不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量要求。2025年1月8日起，本局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)生物毒素含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的豆瓣醬的行為開展了調(diào)查。

　　期間，本局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問，提取了相關(guān)證據(jù)材料；聽取當(dāng)事人陳述意見，保障當(dāng)事人合法權(quán)利。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年11月24日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在臨湘市五里牌街道辦事處新莊村官販組從事調(diào)味品（醬類）加工及銷售，食品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。

　　經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人生產(chǎn)的“陽娭毑豆瓣醬”規(guī)格：255克*20瓶/件（生產(chǎn)日期2024年9月10日）共17件，其中15件銷售到了岳陽市錦上花貿(mào)易有限公司，2件銷售給了臨湘搖呀搖超市，銷售定價(jià)均為110元/件；生產(chǎn)規(guī)格：970克*6瓶/件（生產(chǎn)日期2024年11月3日）共21件，其中20件銷售到了岳陽市錦上花貿(mào)易有限公司，1件銷售給了臨湘搖呀搖超市，銷售定價(jià)均為110元/件；貨值金額合計(jì)4180元。上述兩產(chǎn)品經(jīng)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品檢驗(yàn)研究院在岳陽樓區(qū)岳州“農(nóng)夫生活超市”進(jìn)行監(jiān)督抽樣，經(jīng)檢驗(yàn)，于2024年12月23日出具編號(hào)為NO:A2024-01-J772233和NO:A2024-01-J772234的檢驗(yàn)報(bào)告，判定黃曲霉毒素B1項(xiàng)目不符合GB2761-2017《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2024年12月25日向當(dāng)事人送達(dá)了上述檢驗(yàn)報(bào)告和食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出異議也未申請(qǐng)復(fù)檢。

　　當(dāng)事人收到產(chǎn)品不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，主動(dòng)向經(jīng)銷商下發(fā)召回產(chǎn)品公告，因產(chǎn)品量小面廣，產(chǎn)品已零售完畢，故無召回的產(chǎn)品。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1. 食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書2份，檢驗(yàn)報(bào)告2份，證明案件來源；

　　2. 當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格、法定代表人身份;

　　3. 當(dāng)事人委托書及委托代理人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人委托代理情況；

　　4. 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)照片5張，詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售豆瓣醬的具體情況；

　　5. 當(dāng)事人生產(chǎn)及銷售記錄各2份，證明當(dāng)事人豆瓣醬生產(chǎn)、銷售情況；

　　6. 枝江老舅食品有限公司資質(zhì)1份，霉豆瓣銷售單1份，原料臺(tái)賬1份，證明當(dāng)事人采購原材料索證索票情況；

　　7. 當(dāng)事人召回公告1份，情況說明1份，召回圖片2張，證明當(dāng)事人積極主動(dòng)召回的情況；

　　8. 當(dāng)事人委托第三方公司檢驗(yàn)2024年6月3日生產(chǎn)的檢驗(yàn)合格報(bào)告1份，證明當(dāng)事人自行送檢及產(chǎn)品合格（2024年6月3日生產(chǎn)批次）的事實(shí)；

　　9. 當(dāng)事人請(qǐng)求減輕處罰申請(qǐng)材料1份，證明當(dāng)事人申請(qǐng)減輕處罰的情況。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　當(dāng)事人辯稱，公司自搬遷以來資金投入大，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)量小，經(jīng)營(yíng)極為困難。2025年1月2日當(dāng)事人向本局提交了《減免處罰申請(qǐng)報(bào)告》。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人自搬遷以來資金投入大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)極為困難，對(duì)當(dāng)事人提出的陳述理由予以采信。

　　2025年1月16日，本局按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》的事實(shí)（證據(jù)）、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)的豆瓣醬，其黃曲霉毒素B1超標(biāo)，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)生物毒素含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的豆瓣醬的行為。

　　鑒于當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)的豆瓣醬貨值金額較低，積極履行召回義務(wù)，市場(chǎng)上未發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)品有不良反應(yīng)的反響，依據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)“十、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的……1.減輕情形：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小……未造成危害后果……”的規(guī)定。當(dāng)事人的上述行為符合減輕情形，本局決定對(duì)當(dāng)事人予以減輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)“十、違法行為……【裁量基準(zhǔn)】：減輕情形：初次違法；經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，涉案食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品超限額度較小，未造成危害后果或者造成危害后果輕微且能夠主動(dòng)消除、減輕危害后果的，或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰的情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處少于五萬元罰款�！钡囊�(guī)定。經(jīng)辦案單位案審組集體討論，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

　　1.沒收違法所得4180元；

　　2.罰款10000元。

　　以上罰沒款合計(jì)14180元。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至臨湘市財(cái)政事務(wù)中心設(shè)立在以下銀行的帳戶：農(nóng)業(yè)銀行臨湘市支行，賬號(hào)##；建設(shè)銀行臨湘市支行，帳號(hào) ## ；中國(guó)銀行臨湘市支行，帳號(hào) ## ；湖南銀行臨湘市支行，帳號(hào) ## ；農(nóng)村商業(yè)銀行臨湘市支行，帳號(hào) ## 。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨湘市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在收到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向岳陽市君山區(qū)人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　（本局將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年1月24日

　　本決定書一式四份，一份送達(dá)，一份存檔，一份由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)保管，一份由承辦機(jī)構(gòu)留存。