臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)綜處罰〔2025〕5號(hào)

　　當(dāng)事人：岳陽立品食品有限公司

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430682MA4PR50D49

　　住所：臨湘市羊樓司鎮(zhèn)文白社區(qū)陶嶺組

　　法定代表人：謝星

　　身份證號(hào)碼：430682************

　　2024年12月19日，接國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)移交檢測(cè)報(bào)告，當(dāng)事人生產(chǎn)的立品包裝飲用水亞硝酸鹽含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量要求。2025年1月2日起，本局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的飲用水的行為開展了調(diào)查。

　　期間，本局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問，提取了相關(guān)證據(jù)材料；聽取當(dāng)事人陳述意見，保障當(dāng)事人合法權(quán)利。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2018年7月31日取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在臨湘市羊樓司鎮(zhèn)文白社區(qū)陶嶺組從事瓶（罐）裝飲用水等的制造及銷售業(yè)務(wù)，食品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。

　　2024年11月27日，當(dāng)事人生產(chǎn)了210桶立品包裝飲用水，規(guī)格為16.8L/桶。2024年12月1日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)當(dāng)事人2024年11月27日生產(chǎn)的飲用水進(jìn)行監(jiān)督抽檢，該公司于2024年12月13日出具了（No:A2024-01-J780077）的檢驗(yàn)報(bào)告，判定該批次飲用水亞硝酸鹽含量實(shí)測(cè)值為（0.052mg/L），超過GB2762-2022《食品安全標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。12月19日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)：No:A2024-01-J780077）。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出異議，也未申請(qǐng)復(fù)檢。

　　經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人于2024年11月將該涉案批次共200桶立品包裝飲用水銷售給了配送員，由其銷售給岳陽及周邊地區(qū)，其中配送員盧偉良配送100桶，聯(lián)系電話183********，李垂雄配送100，聯(lián)系電話182********，其單價(jià)為3.5元（不含桶），銷售額700元。另有7桶用于抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)公司按22元/桶（含桶）支付樣品費(fèi)用共154元，3桶用于公司內(nèi)部飲用。因量少面廣，以上涉案批次飲用水均已零售并無法召回。該涉案批次飲用水貨值金額854元，認(rèn)定違法所得854元。

　　又查明，2024年9月當(dāng)事人因生產(chǎn)的桶裝飲用水銅綠假單胞菌超標(biāo)，被本局予以行政處罰。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.檢驗(yàn)報(bào)告、食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書、抽樣單、抽樣告知書各1份，證明案件來源及本局依法送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告的情況；

　　2.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格及法定代表人身份的情況;

　　3.當(dāng)事人授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件各1份，證明授權(quán)委托的情況；

　　4.現(xiàn)場(chǎng)檢查及筆錄詢問筆錄各1份，現(xiàn)場(chǎng)照片3張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售飲用水的具體情況；

　　5.生產(chǎn)記錄、銷售記錄復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人涉案批次飲用水生產(chǎn)、銷售量的情況；

　　6.減免處罰申請(qǐng)報(bào)告1份，證明對(duì)當(dāng)事人可以減免處罰的情形；

　　7.召回公告1份，證明當(dāng)事人履行召回義務(wù)的情況；

　　8.2024年當(dāng)事人行政處罰決定書復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人前期受過行政處罰的情況。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　當(dāng)事人辯稱，公司生產(chǎn)嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可流程操作；該涉案批次飲用水亞硝酸鹽超標(biāo)，經(jīng)抽樣分析水源因素較大，無主觀惡意且尚未造成社會(huì)危害；公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，僅4名工作人員。并于2025年1月5日向本局遞交《減免處罰申請(qǐng)報(bào)告》。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可流程操，無主觀惡意且尚未造成社會(huì)危害，公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，對(duì)當(dāng)事人提出的申辯理由予以采信。

　　2025年1月16日，本局按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》的事實(shí)（證據(jù)）、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人2024年11月27日生產(chǎn)的210瓶桶裝飲用水，其亞硝酸鹽含量超標(biāo)，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的飲用水的行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極主動(dòng)配合本局調(diào)查，且其經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，涉案貨值較小，依據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)“十、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的……1.減輕情形：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小”的規(guī)定，當(dāng)事人的上述行為符合減輕情形。又因當(dāng)事人一年內(nèi)受過同一性質(zhì)的行政處罰，依據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十五條第二款第三項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰：（三）因同一性質(zhì)的違法行為受過刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰的”規(guī)定，當(dāng)事人的本次違法行為符合從重處罰情形。結(jié)合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十六條第二款“違法行為人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況綜合考量作出裁量決定。”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人予以減輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法法》第一百二十四條第一款“ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十條“裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處少于5萬元罰款”及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十五條第二款第三項(xiàng)和第十六條第二款的規(guī)定，經(jīng)本局辦案單位案審組集體討論，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

　　1. 沒收違法所得854元；

　　2. 罰款19200元。

　　以上罰沒款合計(jì)20054元。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至臨湘市財(cái)政事務(wù)中心設(shè)立在以下銀行的帳戶：農(nóng)業(yè)銀行臨湘市支行，帳號(hào)##；建設(shè)銀行臨湘市支行,帳號(hào)##；中國(guó)銀行臨湘市支行，帳號(hào)##；湖南銀行臨湘市支行，帳號(hào)##；農(nóng)村商業(yè)銀行臨湘市支行，帳號(hào)##。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨湘市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在收到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向岳陽市君山區(qū)人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。（本局將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年1月24日

　　本決定書一式四份，一份送達(dá)，一份存檔，一份由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)保管，一份由承辦機(jī)構(gòu)留存。