臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　不予行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)不罰〔2024〕4號

　　當(dāng)事人：臨湘市順鈊生活超市

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊號） ：91430682MA4R93NB2Q

　　經(jīng)營場所：湖南省岳陽市臨湘市云湖街道南太路13號

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者） ：王學(xué)軍

　　經(jīng)營范圍：食品銷售、食品互聯(lián)網(wǎng)銷售、煙草制品零售、酒類經(jīng)營。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，具體經(jīng)營項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）

　　案件來源 及調(diào)查經(jīng)過

　　2024年9月6日，本局在食品安全監(jiān)督抽樣中，委托湖南韜譜科技有限公司對臨湘市順鈊生活超市的小米椒和小西芹（芹菜）進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

　　2024年10月14日，本局收到湖南韜譜科技有限公司提供的檢驗(yàn)報(bào)告：編號No：TPCJ24090752，檢驗(yàn)結(jié)論顯示被抽檢的小西芹（芹菜）毒死蜱項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格；編號No：TPCJ24090751，檢驗(yàn)結(jié)論顯示被抽檢的小米椒鎘（以Cd計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2762-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2024年10月15日送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人在法定期限未提出書面復(fù)檢申請，2024年10月29日報(bào)局予以立案調(diào)查。

　　期間，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場檢查筆錄，拍攝了現(xiàn)場照片9張。

　　2024年10月30日執(zhí)法人員對當(dāng)事人王學(xué)軍進(jìn)行了詢問調(diào)查，并制作了詢問筆錄，當(dāng)事人充分發(fā)表了陳述意見，并保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人持有有效的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，在湖南省岳陽市臨湘市云湖街道南太路13號食品經(jīng)營等服務(wù)。

　　2024年9月5日當(dāng)事人從岳陽樓區(qū)朱正飛蔬菜經(jīng)營部處購進(jìn)小米椒2件（20斤），進(jìn)貨價(jià)為9元/kg,購進(jìn)金額為90元；小西芹（芹菜）購進(jìn)了8.15kg,進(jìn)貨價(jià)7.2元/kg，購進(jìn)金額為58.68元,購進(jìn)金額共計(jì)148.68元。其中2.4kg小米椒和3.074kg小西芹（芹菜）被湖南韜譜科技有限公司以17.60元/kg和11.60元/kg的價(jià)格購買用于抽樣檢驗(yàn)，剩余的7.6kg小米椒和5.076kg小西芹（芹菜）于2024年9月6日止全部銷售完畢，貨值金額計(jì)269.08元。

　　2024年10月14日，本局收到湖南韜譜科技有限公司提供的檢驗(yàn)報(bào)告：編號No：TPCJ24090752，檢驗(yàn)結(jié)論顯示被抽檢的小西芹（芹菜）毒死蜱項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格；編號No：TPCJ24090751，檢驗(yàn)結(jié)論顯示被抽檢的小米椒鎘（以Cd計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2762-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2024年10月15日送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人在法定期限未提出書面復(fù)檢申請。

　　2024年10月15日，當(dāng)事人及時(shí)對不合格小米椒和小西芹（芹菜）進(jìn)行了召回，并在經(jīng)營場所內(nèi)張貼了召回公告。

　　2024年10月30日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問，當(dāng)事人提交了供貨商的營業(yè)執(zhí)照，不合格小米椒和小西芹（芹菜）的檢測報(bào)告，履行了法律規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源。

　　上述事實(shí) ， 主要有以下證據(jù)證明：

　　1、交辦通知書1份，證明案件的來源；

　　2、國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書1份、食品安全抽驗(yàn)檢驗(yàn)抽樣單，證明抽樣的情況；

　　3、深圳中檢聯(lián)檢測有限公司的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)定證書、檢驗(yàn)檢測能力附表以及檢測人員、抽樣人員授權(quán)書復(fù)印件各1份，證明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體資格、檢驗(yàn)資質(zhì)以及抽樣、檢測人員資質(zhì)的情況；

　　4、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件、法定代表人的身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營資質(zhì)、法定代表人的身份情況；

　　5、檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)果告知書及送達(dá)回證各1份，證明本局送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告的情況；

　　6、現(xiàn)場筆錄1份，拍攝的現(xiàn)場照片9張，證明對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查的情況；

　　7、對當(dāng)事人王學(xué)軍詢問制作的詢問筆錄1份、當(dāng)事人提供的進(jìn)貨票據(jù)、蔬菜入庫記錄復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)、銷售不合格小米椒、小西芹（芹菜）的情況；

　　8、當(dāng)事人提供的供貨商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，小米椒、小西芹（芹菜）檢測報(bào)告各1份，證明當(dāng)事人履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的情況；

　　9、召回公告及情況說明各1份，證明對不合格小米椒和小西芹（芹菜）及時(shí)召回的情況。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　案件性質(zhì)：

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營噻蟲胺超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小西芹、食品中污染物限量超標(biāo)的小米椒行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:……（二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……”的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成經(jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量、污染物限量超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，履行法律規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源，符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條和岳陽市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)意見》的通知的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任�！焙驮狸柺惺袌霰O(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)意見》的通知的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對當(dāng)事人作如下處罰：免予行政處罰。

　　如對本局不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決 定書之日起六十日內(nèi)向臨湘市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你（單位）進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

　　增強(qiáng)食品安全主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)食品安全規(guī)范管理。

　　臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　2024年12月18日

　　本文書一式兩份,一份送達(dá),一份歸檔。