臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　不予行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)綜不罰〔2024〕5 號

　　當(dāng)事人：謝從廣

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92430682MA4LX79J57

　　經(jīng)營場所：湖南省臨湘市長安街道辦事處長安農(nóng)貿(mào)市場

　　組成形式：個人經(jīng)營有效身份證件及號碼：430682************

　　2024年9月2日，本局在國家食品安全監(jiān)督抽樣中，委托深圳中檢聯(lián)檢測有限公司對當(dāng)事人在臨湘市長安街道辦事處長安農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)銷售的山藥進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽樣檢驗。2024年10月9日，本局收到對該抽檢批次山藥編號為No：AFSQE090112018C的檢驗報告顯示，抽樣檢驗的山藥咪鮮胺和咪鮮胺錳鹽項目都不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

　　2024年10月9日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗報告》和《檢驗結(jié)果通知書》，并對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。當(dāng)事人在法定期內(nèi)未提出復(fù)檢申請，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定，于2024年10月22日報局執(zhí)法大隊予以立案調(diào)查。

　　期間，執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，拍攝了相關(guān)現(xiàn)場照片，并制作了現(xiàn)場檢查筆錄；現(xiàn)場當(dāng)事人提供了相關(guān)資質(zhì)、檢驗報告、供貨商資質(zhì)、購進(jìn)票據(jù)等材料，執(zhí)法人員制作了詢問筆錄。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人系在臨湘市市場監(jiān)督管理局取得營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，在臨湘市長安街道辦事處長安農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事新鮮蔬菜零售經(jīng)營。當(dāng)事人抽樣檢驗不合格批次山藥是2024年9月2日清晨從付建鑫手上購買的，他的店鋪名稱為岳陽樓區(qū)付氏精品山藥經(jīng)營部，經(jīng)營地點為岳陽市岳陽樓區(qū)城陵磯聯(lián)港路海吉星物流園蔬菜交易區(qū)A棟114號。             當(dāng)事人當(dāng)日共購進(jìn)山藥20kg，單價9元kg/,計180元，現(xiàn)金支付。上述山藥購進(jìn)后置于臨湘市長安農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)當(dāng)事人的攤位上銷售，于2024年9月2日當(dāng)日已全部售完，銷售單價14元/kg，共銷售金額280元。（向本局銷售2.3kg用于抽樣檢測，共計32.2元）

　　另查明，當(dāng)事人在購進(jìn)該批次山藥時，向付建鑫索要了營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者居民身份證、檢測報告、購進(jìn)票據(jù)及長安農(nóng)貿(mào)市場提供的檢測報告等材料，履行了進(jìn)貨查驗義務(wù)。當(dāng)事人于2024年10月9日收到本局送達(dá)的《檢驗報告》后，于當(dāng)日立即在長安農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)張貼了召回公告，并制作了不予處罰請求書。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、案件交辦通知書、食品安全抽樣檢驗抽樣單（食品農(nóng)產(chǎn)品）、食品安全抽樣檢驗告知書、食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書、《檢驗報告》各1份，證明案件來源、抽樣告知、抽樣記錄以及檢測結(jié)果等情況;

　　2、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資格、經(jīng)營者身份；

　　3、深圳中檢聯(lián)檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)定證書、抽檢項目范圍復(fù)印件各1份、抽樣及檢驗人員證明文件復(fù)印件3份，抽樣現(xiàn)場照片8張，證明檢測公司的主體資格以及抽樣人員與檢驗人員資質(zhì)，現(xiàn)場抽樣等情況；

　　4、現(xiàn)場筆錄1份、拍攝的照片1張、檢驗結(jié)果告知書以及送達(dá)回證各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營現(xiàn)場及產(chǎn)品、現(xiàn)場檢查情況、本局送達(dá)檢驗報告、檢驗結(jié)果告知等情況；

　　5、當(dāng)事人提供的召回公告1份，證明當(dāng)事人采取食品召回措施；

　　6、當(dāng)事人提供的供貨商的營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、該批次的《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)》檢測報告、長安農(nóng)貿(mào)市場《檢測報告》、購進(jìn)票據(jù)等復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗義務(wù)；

　　7、對當(dāng)事人及供貨商謝從廣的詢問筆錄各1份，證明該批次山藥的來源、購進(jìn)、銷售的情況；

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為不予行政處罰的依據(jù)。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的山藥，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人予以免予行政處罰。

　　如對不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向臨湘市人民政府申請復(fù)議，也可在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)向岳陽市君山區(qū)人民法院起訴。

　　臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　2024年11月13日

　　本文書一式兩份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份歸檔。