臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)處罰〔2024〕74 號(hào)

　　當(dāng)事人：臨湘市江南鎮(zhèn)蘭姑蔬菜店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430682MA4P7K747P

　　經(jīng)營者：孫月蘭

　　經(jīng)營場所：臨湘市江南鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)

　　有效身份證件及號(hào)碼：430682************

　　案件來源及調(diào)查經(jīng)過：

　　2024年6月5日，本局執(zhí)法人員陪同深圳中檢聯(lián)檢測有限公司工作人員對(duì)當(dāng)事人購進(jìn)的生姜進(jìn)行抽樣送檢。2024年7月5日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)深圳中檢聯(lián)檢測有限公司出具的生姜檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告編號(hào)為NO:AFSQE060205011C，抽樣檢驗(yàn)食品名稱：生姜，檢驗(yàn)項(xiàng)目：噻蟲胺，檢驗(yàn)依據(jù)GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2024年7月24日，本局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為開展了調(diào)查。

　　期間，本局進(jìn)行了現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問，提取了相關(guān)證據(jù)材料；聽取當(dāng)事人陳述意見，保障當(dāng)事人合法權(quán)利。

　　調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

　　經(jīng)查，當(dāng)事人持有有效的營業(yè)執(zhí)照，在臨湘市江南鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

　　當(dāng)事人于2024年5月20日，在海吉星購進(jìn)生姜5 KG，購進(jìn)價(jià)格為12元/KG,共計(jì)60元。其中2.3KG于2024年6月5日被深圳中檢聯(lián)檢測有限公司工作人員以16元/KG購買用于檢驗(yàn)。至案發(fā)剩余的2.7KG生姜以16元/KG全部售出，銷售貨值43.2元，獲利10.8元。2024年6月27日深圳中檢聯(lián)檢測有限公司出具的編號(hào)為NO:AFSQE060205011C的檢驗(yàn)報(bào)告，抽樣檢驗(yàn)食品名稱：生姜，檢驗(yàn)項(xiàng)目：噻蟲胺，檢驗(yàn)依據(jù) GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、臨湘市市場監(jiān)督管理局交辦通知書1份，證明案件的來源；

　　2、國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書1份、食品安全抽驗(yàn)檢驗(yàn)抽樣單1份，證明抽樣的情況；

　　3、深圳中檢聯(lián)檢測有限公司的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)定證書、檢驗(yàn)檢測能力附表以及檢測人員資格證書復(fù)印件各1份，證明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體資格、檢驗(yàn)資質(zhì)以及抽樣、檢測人員資質(zhì)的情況；

　　4、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營者身份情況；

　　5、檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)果告知書及送達(dá)回證各1份，證明本局送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告的情況；

　　6、現(xiàn)場筆錄1份，拍攝的現(xiàn)場照片3張，證明對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場檢查的情況；

　　7、對(duì)經(jīng)營者的詢問筆錄1份，進(jìn)貨票據(jù)1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營不合格生姜的情況。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2024年9月12日，本局按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的事實(shí)（證據(jù)）、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的意見。

　　案件性質(zhì)：

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

　　自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：

　　鑒于檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)項(xiàng)目噻蟲胺，mg/kg，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)小于或等于0.2，而實(shí)測值為0.3，超過標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)值較小，且當(dāng)事人經(jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品金額小、數(shù)量少，沒有造成危害后果，依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條“減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類獲處罰幅度。包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類，或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不并處，也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。下列情形之一的，可以減輕行政處罰……（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的規(guī)定，可以減輕行政處罰。

　　處理意見及依據(jù)：

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證……（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑……”的規(guī)定，結(jié)合《湖南省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：1.罰款2000元，2.沒收違法所得10.8元。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至臨湘市財(cái)政事務(wù)中心設(shè)立在以下銀行的帳戶：農(nóng)業(yè)銀行臨湘市支行，帳號(hào)##；建設(shè)銀行臨湘市支行，帳號(hào) ## ；中國銀行臨湘市支行，帳號(hào) ## ；湖南銀行臨湘市支行，帳號(hào) ## ；農(nóng)村商業(yè)銀行臨湘市支行，帳號(hào) ## 。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨湘市人民政府申請復(fù)議，也可在收到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向岳陽市君山區(qū)人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。（本局將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）

　　臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　2024年9月20日

　　本決定書一式四份，一份送達(dá)，一份存檔，一份由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)保管，一份由承辦機(jī)構(gòu)留存。