臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)綜處罰〔2024〕44號

　　當事人：岳陽立品食品有限公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91430682MA4PR50D49

　　住所：臨湘市羊樓司鎮(zhèn)文白社區(qū)陶嶺組

　　法定代表人：謝星

　　身份證號碼：430682************

　　2024年7月15日，接國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)移交檢測報告，當事人生產(chǎn)的立品包裝飲用水致病性微生物含量超過食品安全標準限量要求。當事人在法定期限內(nèi)未提出異議。經(jīng)初步核實，于2024年7月30日報本局執(zhí)法大隊予以立案調(diào)查。

　　2024年7月30日，執(zhí)法人員對當事人委托代理人進行詢問并制作了詢問筆錄，調(diào)取了相關(guān)證據(jù)資料。

　　經(jīng)查，當事人在臨湘市羊樓司鎮(zhèn)文白社區(qū)陶嶺組從事瓶（罐）裝飲用水等的制造及銷售業(yè)務。當事人于2018年7月31日取得了營業(yè)執(zhí)照，食品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。

　　2024年6月12日，當事人生產(chǎn)了280桶立品包裝飲用水，規(guī)格為16.8L/桶。

　　2024年6月14日，本局委托江西華中檢驗檢測科技有限公司對當事人生產(chǎn)的涉案批次飲用水進行監(jiān)督抽查，該公司于2024年7月11日出具了（No:HZ-SP-202412163）檢驗報告，判定該批次飲用水銅綠假單胞菌含量實測值為（27,23,11,40,0），超過GB19298-2014《食品安全標準 包裝飲用水》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

　　2024年7月15日，本局向當事人依法送達了《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》（檢驗報告編號：HZ-SP-202412163）。在法定期限內(nèi)，當事人未提出異議，也未申請復檢。

　　經(jīng)查實，當事人于2024年6月將該批次共245桶立品包裝飲用水銷售給了配送員及周邊地區(qū)，其中配送員在臨湘本地配送130桶，在岳陽市區(qū)配送85桶，客戶自提30桶，其單價為2至4元不等，銷售額645元。另有7桶用于抽樣檢驗，28桶用于公司內(nèi)部飲用。

　　當事人陳述，該公司生產(chǎn)嚴格按照食品生產(chǎn)許可流程操作，無主觀惡意；該批次飲用水銅綠單細胞菌含量超標量極低，且尚未造成社會危害；當事人公司經(jīng)營規(guī)模小，僅4名工作人員。當事人于2024年8月15日向本局遞交《減免處罰申請報告》，本局對當事人上述陳述予以采信。

　　因天氣炎熱，以上涉案批次飲用水均已零售并無法召回。以上涉案批次飲用水貨值金額645元，認定為違法所得。

　　經(jīng)查實，當事人于2021年12月9日因生產(chǎn)銅綠假單胞菌超標的飲用水被本局依法予以處罰。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.檢驗報告、食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書以及現(xiàn)場檢查筆錄各1份，證明本局依法送達檢驗報告的情況；

　　2.當事人營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證復印件各1份，證明當事人主體資格及法定代表人身份的情況;

　　3.當事人授權(quán)委托書及委托代理人身份證復印件各1份，證明授權(quán)委托的情況；

　　4.詢問筆錄1份，證明當事人生產(chǎn)、銷售飲用水的具體情況；

　　5.生產(chǎn)記錄、銷售記錄復印件各1份，證明當事人涉案批次飲用水生產(chǎn)、銷售量的情況；

　　6、行政處罰決定書（臨市監(jiān)案處字〔2021〕200號）1份，證明當事人曾受處罰的情況。

　　7、減免處罰申請報告1份，證明當事人申請減免處罰的情形。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當事人發(fā)表意見，當事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2024年8月28日，本局按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，向當事人送達了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的事實（證據(jù)）、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　本局認為，當事人生產(chǎn)的桶裝飲用水，銅綠假單胞菌超標違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)致病性微生物含量超過食品安全標準限量的桶裝飲用水的行為。

　　當事人積極主動配合本局調(diào)查，且其經(jīng)營規(guī)模較小，涉案貨值較小，依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)“十、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑的……1.減輕情形：經(jīng)營規(guī)模小”的規(guī)定，本局決定對當事人予以減輕行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法法》第一百二十四條第一款“ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定，同時參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)“十、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑的……1.減輕情形：經(jīng)營規(guī)模小……裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處少于5萬元罰款”的規(guī)定，經(jīng)本局辦案單位案審組集體討論，決定責令當事人立即停止違法行為，并作如下處罰：

　　1.沒收違法所得645元；

　　2.罰款10000元，以上罰沒合計10645元。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至臨湘市財政事務中心設(shè)立在以下銀行的帳戶：農(nóng)業(yè)銀行臨湘市支行，帳號##；建設(shè)銀行臨湘市支行，帳號##；中國銀行臨湘市支行，帳號##；湖南銀行臨湘市支行，帳號##；農(nóng)村商業(yè)銀行臨湘市支行，帳號##。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額），并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨湘市人民政府申請復議，也可在收到處罰決定書之日起六個月內(nèi)向岳陽市君山區(qū)人民法院起訴。復議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　2024年9月4日

　�。ū揪謱⒁婪ㄏ蛏鐣�公示本行政處罰決定信息）

　　本決定書一式四份，一份送達當事人，一份歸入案卷存檔，一份由財務機構(gòu)保管，一份由承辦機構(gòu)留存。