臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定

　　臨市監(jiān)綜處罰〔2024〕43號

　　當(dāng)事人：湖南藥菇山泉飲品有限責(zé)任公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：9143068206421477XA

　　住所：臨湘市羊樓司鎮(zhèn)白里村上畈組

　　法定代表人：湯燕敏

　　身份證號碼：430103************

　　2024年7月15日，接國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)移交檢測報告2份，當(dāng)事人生產(chǎn)的包裝飲用水致病性微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量要求。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出異議。經(jīng)初步核實，于2024年7月30日報本局執(zhí)法大隊予以立案調(diào)查。

　　2024年8月2日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人委托代理人進(jìn)行了詢問并制作了詢問筆錄，調(diào)取了相關(guān)證據(jù)資料。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人在臨湘市羊樓司鎮(zhèn)白里村上畈組從事瓶（罐）裝飲用水制造、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。當(dāng)事人于2013年3月19日取得了營業(yè)執(zhí)照，食品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。

　　2024年6月8日，當(dāng)事人生產(chǎn)了272箱瓶裝飲用水，規(guī)格為380mL/瓶，24瓶/箱。2024年6月14日當(dāng)事人生產(chǎn)了311桶桶裝飲用水，規(guī)格為17L/桶。

　　2024年6月14日，本局委托江西華中檢驗檢測科技有限公司對當(dāng)事人生產(chǎn)的以上2批次飲用水進(jìn)行監(jiān)督抽查，該公司于2024年7月11日出具了（No:HZ-SP-202412161、No:HZ-SP-202412162）檢驗報告，判定以上2批次飲用水銅綠假單胞菌含量實測值分別為（0,38,1,45,1）、（20,26,1,0,2），均超過GB19298-2014《食品安全標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

　　2024年7月15日，本局向當(dāng)事人依法送達(dá)了《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》（檢驗報告編號：HZ-SP-202412161、檢驗報告編號：HZ-SP-202412162）。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出異議，也未申請復(fù)檢。

　　涉案批次的瓶裝飲用水分別于2024年6月9日發(fā)給經(jīng)銷商周永和120箱，于2024年6月11日發(fā)給經(jīng)銷商孟慶輝100箱，于2024年6月14日發(fā)給經(jīng)銷商孟慶輝51箱，另抽樣抽了1箱，共銷售了272箱。價格12元/箱。涉案批次的桶裝飲用水于2024年6月15日發(fā)給經(jīng)銷商周永和304桶，另抽樣抽了7桶，共銷售了311桶。價格2元/桶。銷售額3886元。

　　當(dāng)事人陳述，該公司生產(chǎn)嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可流程操作，無主觀惡意；該批次飲用水銅綠單細(xì)胞菌含量超標(biāo)量極低，且尚未造成社會危害；當(dāng)事人公司經(jīng)營規(guī)模較小，僅7名工作人員。當(dāng)事人于2024年8月15日向本局遞交《減免處罰申請報告》，本局對當(dāng)事人上述陳述予以采信。

　　因天氣炎熱，以上涉案批次飲用水均已零售并無法召回。以上涉案批次飲用水貨值金額3886元，認(rèn)定違法所得3886元。

　　另查明，經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人暫無行政處罰信息。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.檢驗報告、食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書以及現(xiàn)場檢查筆錄各1份，證明本局依法送達(dá)檢驗報告的情況；

　　2.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證及法定代表人身份證各1份，證明當(dāng)事人主體資格的情況;

　　3.當(dāng)事人授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件各1份，證明授權(quán)委托的情況；

　　4.詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售飲用水的具體情況；

　　5.生產(chǎn)記錄、銷售記錄復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人涉案批次飲用水生產(chǎn)、銷售量的情況。

　　6.減免處罰申請報告1份，證明當(dāng)事人申請減免處罰的情形。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2024年8月28日，本局按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的事實（證據(jù)）、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)的飲用水，銅綠假單胞菌含量超標(biāo)違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)致病性微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量要求的食品的行為。

　　鑒于當(dāng)事人屬初次違法，積極主動配合調(diào)查，且經(jīng)營規(guī)模較小、涉案貨值較小，依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)“十、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的……1.減輕情形：初次違法；經(jīng)營規(guī)模小”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人予以減輕行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法法》第一百二十四條第一款“ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定，同時參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)“十、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的……1.減輕情形：初次違法；經(jīng)營規(guī)模小……裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處少于5萬元罰款”的規(guī)定，經(jīng)本局辦案單位案審組集體討論，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作如下處罰：

　　1.沒收違法所得3886元，

　　2.罰款7000元，以上罰沒合計10886元。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至臨湘市財政事務(wù)中心設(shè)立在以下銀行的帳戶：農(nóng)業(yè)銀行臨湘市支行，帳號##；建設(shè)銀行臨湘市支行，帳號 ## ；中國銀行臨湘市支行，帳號 ## ；湖南銀行臨湘市支行，帳號 ## ；農(nóng)村商業(yè)銀行臨湘市支行，帳號 ## 。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額），并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨湘市人民政府申請復(fù)議，也可在收到處罰決定書之日起六個月內(nèi)向岳陽市君山區(qū)人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　2024年9月4日

　�。ū揪謱⒁婪ㄏ蛏鐣�公示本行政處罰決定信息）

　　本決定書一式四份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份歸入案卷存檔，一份由財務(wù)機(jī)構(gòu)保管，一份由承辦機(jī)構(gòu)留存。