臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　不予行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)不罰〔2024〕1 號(hào)

　　當(dāng)事人：臨湘市望楚水果店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)） ：92430682MABTFGNG6H

　　住所（住址） ：湖南省岳陽市臨湘市長安街道南正街32號(hào)

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者） ：劉芳

　　有效身份證件及號(hào)碼：居民身份證430682************

　　案件來源及調(diào)查經(jīng)過

　　2024年5月30日，本局在臨湘市食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督抽檢中，委托深圳中檢聯(lián)檢測有限公司對(duì)當(dāng)事人在臨湘市長安街道南正街32號(hào)銷售的特級(jí)香蕉進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

　　2024年6月26日，本局收到深圳中檢聯(lián)檢測有限公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告：編號(hào)No：AFSQE060007023C，檢驗(yàn)結(jié)論顯示被抽檢的特級(jí)香蕉噻蟲胺項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2024年6月28日送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人在法定期限未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。2024年7月9日?qǐng)?bào)局予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人持有有效的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，在臨湘市長安街道南正街32號(hào)從事預(yù)包裝食品、散裝食品、新鮮水果的零售。涉案批次的特級(jí)香蕉是當(dāng)事人岳陽總倉從岳陽樓區(qū)喬勝果行購進(jìn)的，當(dāng)事人根據(jù)本店銷售情況向岳陽總倉下單，岳陽總倉每天給當(dāng)事人送貨，2024年5月29日，共送了2件，26斤/件，共52斤，購進(jìn)單價(jià)為3.85元/斤，購進(jìn)總金額為200元。2024年5月30日，共送了2件，26斤/件，共52斤，購進(jìn)單價(jià)為4元/斤，購進(jìn)總金額為208元。2024年5月31日，送了1件，26斤/件，共26斤，購進(jìn)單價(jià)為3.85元/斤，購進(jìn)總金額為100元。每天的購進(jìn)單價(jià)會(huì)有一點(diǎn)點(diǎn)起伏。

　　2024年5月29日至2024年5月31日期間共銷售56.254kg，售價(jià)11.6元/kg，銷售金額共652.53元。其中2024年5月30日共銷售了11.86kg，銷售金額共137.57元。因每件（26斤/件）香蕉的損耗在1.5kg-2kg之間，2024年5月30日購進(jìn)的特級(jí)香蕉的實(shí)際銷售數(shù)量為22kg，其中2.34kg被深圳中檢聯(lián)檢測有限公司購買用于抽樣檢驗(yàn)，售價(jià)11.6元/kg，銷售金額為255.2元。

　　2024年6月26日，本局收到深圳中檢聯(lián)檢測有限公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告：編號(hào)No：AFSQE060007023C，檢驗(yàn)結(jié)論顯示被抽檢的特級(jí)香蕉噻蟲胺項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2024年6月28日送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人在法定期限未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。

　　2024年8月1日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人劉芳進(jìn)行詢問，當(dāng)事人履行了法律規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、交辦通知書、臨湘市市場監(jiān)督管理局關(guān)于《臨湘市2024年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》文件各1份，證明案件的來源；

　　2、國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書、食品安全抽驗(yàn)檢驗(yàn)抽樣單各1份，證明抽樣的情況；

　　3、深圳中檢聯(lián)檢測有限公司的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)定證書、檢驗(yàn)檢測能力附表以及檢測人員、抽樣人員資格證復(fù)印件各1份，證明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體資格、檢驗(yàn)資質(zhì)以及抽樣、檢測人員資質(zhì)的情況；

　　4、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照打印件、食品經(jīng)營許可證打印件、經(jīng)營者的身份證打印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營者的身份情況；

　　5、檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)果告知書及送達(dá)回證各1份，證明本局送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告的情況；

　　6、現(xiàn)場筆錄1份，拍攝的現(xiàn)場照片5張，證明對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場檢查的情況；

　　7、對(duì)當(dāng)事人劉芳詢問制作的詢問筆錄1份、當(dāng)事人提供的銷售數(shù)據(jù)1份，證明當(dāng)事人銷售不合格特級(jí)香蕉的情況；

　　8、當(dāng)事人提供的送貨單、供貨商的營業(yè)執(zhí)照打印件1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)不合格特級(jí)香蕉的情況；

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2024年8月13日，本局按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的事實(shí)（證據(jù)）、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營噻蟲胺超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)的特級(jí)香蕉的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:……（二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，履行法律規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源，符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條和岳陽市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)意見》的通知的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第三款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑……”的規(guī)定，結(jié)合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”和岳陽市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)意見》的通知的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：免予行政處罰。

　　如對(duì)本不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決 定書之日起六十日內(nèi)向臨湘市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定， 對(duì)你（單位）進(jìn)行教育， 具體內(nèi)容如下：

　　增強(qiáng)食品安全主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)食品安全規(guī)范管理。

　　臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　2024 年8月21日

　　本文書一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔。