臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)處罰〔2024〕36號

　　一、當(dāng)事人基本情況

　　名稱：湖南省錦臨餐飲有限公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91430682MAC41CBB0J

　　經(jīng)營場所：湖南省岳陽市臨湘市五里牌街道長盛西路164號二樓整層

　　法定代表人：錢孟良

　　經(jīng)營范圍：餐飲服務(wù)；食品銷售；酒類經(jīng)營；煙草制品零售；食品互聯(lián)網(wǎng)。

　　二、案件來源及調(diào)查經(jīng)過

　　2024年4月8日，本局根據(jù)國家食品安全監(jiān)督抽檢于2024年3月15日對當(dāng)事人經(jīng)營場所銷售的臘肉（自制）等食品進(jìn)行抽檢發(fā)現(xiàn)，其銷售的臘肉（自制）過氧化值（以脂肪計(jì)）實(shí)測值0.55g，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.5，g/100g，檢驗(yàn)結(jié)論為：過氧化值（以脂肪計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2730-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 腌臘肉制品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局執(zhí)法人員于2024年4月9日在其經(jīng)營場所直接送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告給當(dāng)事人錢孟良，制作現(xiàn)場檢查筆錄等，經(jīng)查當(dāng)事人上述同批次臘肉（自制）的庫存共計(jì)6.1kg，在執(zhí)法人員的監(jiān)督下,當(dāng)事人予以現(xiàn)場銷毀并拍照留存。

　　當(dāng)事人經(jīng)過7個(gè)工作日后未向我局提出復(fù)檢申請，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，本局于2024年5月8日予以立案調(diào)查。

　　2024年5月7日，對當(dāng)事人錢孟良進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄。

　　期間，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場檢查筆錄，拍攝了現(xiàn)場照片12張，現(xiàn)場調(diào)取了當(dāng)事人有關(guān)進(jìn)貨憑證等證據(jù)材料；聽取當(dāng)事人陳述意見，保障當(dāng)事人合法權(quán)利。

　　2024年5月15日，本局按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的事實(shí)（證據(jù)）、擬作出的行政處罰內(nèi)容、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

　　三、基本事實(shí)及證據(jù)

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人持有有效的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，湖南省岳陽市臨湘市五里牌街道長盛西路164號二樓整層從事餐飲服務(wù)。

　　當(dāng)事人于2023年9月18日在岳陽惠岳食品有限公司購進(jìn)豬肉50kg，單價(jià)22元/kg，金額1100元。其中17kg豬肉于2023年11月10日加工成臘肉（自制）12kg。2024年3月15日江西華中檢驗(yàn)檢測科技有限公司購買臘肉（自制）抽樣數(shù)量（含備樣）1.1kg，備樣數(shù)量：0.5kg，單價(jià)：120元/kg，合計(jì)金額132元，用于食品安全監(jiān)督檢測。該批次4.8kg臘肉（自制）制作銷售菜品茼蒿炒臘肉、臘肉炒冬筍等菜品，合計(jì)金額2632.11元，剩余6.1kg在執(zhí)法人員的監(jiān)督下予以現(xiàn)場銷毀并拍照留存。共計(jì)銷售金額2764.11元。

　　2024年4月3日，出具檢驗(yàn)報(bào)告No:HZ-SP-202402979,食品名稱：臘肉（自制），經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，過氧化值（以脂肪計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2730-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 腌臘肉制品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人于2024年4月9日至2024年5月8日張貼食品安全召回公告期間，沒有顧客反映食用上述批次含有臘肉（自制）的菜品后有不良反應(yīng)。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格、經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營者身份；

　　2、市局抽檢計(jì)劃、交辦通知書、檢驗(yàn)結(jié)果告知書、抽樣檢驗(yàn)告知書、抽樣單、檢驗(yàn)報(bào)告、送達(dá)回證各1份，證明案件來源、抽檢情況、檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)情況等；

　　3、檢測機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)定證書、檢驗(yàn)檢測能力附表、抽樣員證（2張）復(fù)印件各1份、授權(quán)使用上崗表復(fù)印件2份、檢查人員上崗證、身份證、畢業(yè)證證復(fù)印件各3份、抽樣現(xiàn)場照片1份（6張），證明檢測機(jī)構(gòu)、抽樣人員資質(zhì)和現(xiàn)場抽檢食品的真實(shí)情況；

　　4、現(xiàn)場筆錄1份，現(xiàn)場拍攝照片1份（8張），證明執(zhí)法人員送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告和現(xiàn)場檢查的真實(shí)情況；

　　5、對當(dāng)事人錢孟良制作詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人關(guān)于被抽檢的臘肉（自制）的進(jìn)貨自制、銷售等情況；

　　6、當(dāng)事人提供供貨商營業(yè)執(zhí)照、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動物檢疫合格證明、進(jìn)貨票據(jù)打印件各1份，證明當(dāng)事人的進(jìn)貨來源及相關(guān)證明文件；

　　7、當(dāng)事人提供結(jié)賬單（42張）打印件1份、銷售統(tǒng)計(jì)表3張、抽樣樣品收款清單打印件1張，證明當(dāng)事人關(guān)于被抽檢的臘肉（自制）的銷售情況。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　四、行政處罰依據(jù)和決定

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為。

　　當(dāng)事人銷售過氧化值（以脂肪計(jì)）項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的臘肉（自制），合計(jì)銷售金額2764.11元，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收……”的規(guī)定，可以沒收違法所得2764.11元。

　　當(dāng)事人銷售不合格食品，屬于初次違法，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)“十、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的……裁量基準(zhǔn)：1.減輕情形：初次違法；”的規(guī)定，可以減輕行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營治病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，結(jié)合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并對當(dāng)事人作如下處罰：1、沒收違法所得2764.11元；2、罰款15000元。

　　五、行政處罰的履行方式和期限

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳至臨湘市財(cái)政事務(wù)中心設(shè)立在以下銀行的帳戶：農(nóng)業(yè)銀行臨湘市支行，帳號 ## ；建設(shè)銀行臨湘市支行，帳號##；中國銀行臨湘市支行，帳號##；湖南銀行臨湘市支行，帳號 ## ；臨湘農(nóng)村商業(yè)銀行，帳號##。

　　到期不繳納罰款的，本局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，直至依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　六、救濟(jì)途徑和期限

　　當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向臨湘市人民政府申請復(fù)議，也可在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向岳陽市君山區(qū)人民法院起訴。復(fù)議或起訴期間不停止處罰決定的執(zhí)行。

　�。ū揪謱⒁婪ㄏ蛏鐣�公示本行政處罰決定信息）

　　臨湘市市場監(jiān)督管理局

　　2024年6月4日

本文書一式四份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)保管，一份由承辦機(jī)構(gòu)留存。