2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全景臨湘·全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞全市中心工作，進(jìn)一步解放思想、壓實(shí)責(zé)任、咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)將一年來所做的工作總結(jié)如下：

一、鞏固意識形態(tài)陣地，黨建引領(lǐng)落到實(shí)處

今年來，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為核心，扎實(shí)推進(jìn)了黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作等方面取得了明顯成效。一是堅(jiān)持“四個強(qiáng)化”，確保意識形態(tài)安全。即強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。調(diào)整了局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《文旅廣電局意識形態(tài)工作實(shí)施方案》，明確“四個責(zé)任”，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層分解的工作態(tài)勢，構(gòu)建了“敢抓敢管，敢于帶頭”的良好格局；強(qiáng)化思想建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨組會前集中學(xué)習(xí)制度，邀請?jiān)狸柺形�黨校專家授課1次，書記講黨課12人次，組織黨員到紅色教育基地接受愛國主義教育1次，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)100%；強(qiáng)化文化引領(lǐng)。通過主題志愿活動的開展，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)宣傳演出20多場次，將《學(xué)模范典型，樹文明新風(fēng)》、《保護(hù)革命文物，講好紅色故事》展覽送進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，夯實(shí)了主流意識形態(tài)話語權(quán)。強(qiáng)化分析研判。針對市機(jī)繡廠改制和影劇院還建家屬樓未辦房產(chǎn)證信訪問題，召開原機(jī)繡廠、工藝美術(shù)公司職工大會、還建家屬樓戶主大會，對原所屬破產(chǎn)企業(yè)機(jī)繡廠、工藝美術(shù)公司的職工進(jìn)行全面清檔排查，將資料移交市改制辦。二是聚焦“不忘初心、牢記使命”，深入推進(jìn)主題教育。今年共舉辦理論培訓(xùn)班2次，參訓(xùn)人員達(dá)400人次。邀請湖南社科院副所長、中央民族大學(xué)博士胡守勇、輔導(dǎo)講座1次、市委常委、宣傳部長李孟陽講黨課1次。先后到扶貧點(diǎn)源沖村、棋子山革命遺址開展扶貧幫困、清潔家園志愿服務(wù)、重溫入黨誓詞等主題黨日活動3場次、舉辦讀書班1期、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，局班子成員深入基層開展調(diào)查研究9人次，實(shí)地走訪基層單位19個，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告8份、召開檢視輔導(dǎo)3次，共檢視查擺出各類問題5個，并全部整改到位。三是狠抓教育管理，夯實(shí)黨建工作實(shí)效。建立了黨建工作責(zé)任制，制定黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級黨建工作清單，調(diào)整充實(shí)基層支部書記2名，組織對旅游行業(yè)協(xié)會總支進(jìn)行換屆選舉。發(fā)展新黨員3名，按期轉(zhuǎn)正黨員2名，清理口袋黨員1名，開展提醒談話50多人次，慰問困難黨員40人次，組織黨員培訓(xùn)230人次，組織系統(tǒng)黨員結(jié)對幫扶困難群眾  戶、捐款10300元。各基層黨組織嚴(yán)格做到定期召開“三會一課”，各支部書記講黨課9次，局黨組書記、局長講黨課2次，其他班子成員深入聯(lián)系單位講黨課7次。

二、加快示范創(chuàng)建步伐，全域旅游著力推進(jìn)

為成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，圍繞“一中心一走廊一區(qū)一園”布局，實(shí)施“快樂山水，游釣臨湘”新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、融合共享和綠色發(fā)展，“打造全景臨湘，構(gòu)建全域旅游”。今年全市共接待游客人數(shù)1227.63萬，旅游總收入108.512億元，分別同比增長27.48%和28.07%。

一是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。引入湖南三省有限公司預(yù)算總投資2億元開發(fā)6501風(fēng)景區(qū)，打造湘鄂贛三省國防教育科普基地，目前已投資5000萬元完成一期項(xiàng)目建設(shè)，9月28日舉辦“飛向太空—中國航天走進(jìn)臨湘”6501 景區(qū)航天科普教育基地揭幕式暨臨湘文化旅游推介活動，湘鄂贛130多家知名旅行社和23家新聞媒體參加，截止目前，該景區(qū)接待游客人次數(shù)近40萬，旅游收入300萬元；菊博園項(xiàng)目流轉(zhuǎn)600畝農(nóng)用地投入300多萬元，打造五個系列的菊花花海，今年共計(jì)接待游客人次數(shù)近15萬，旅游收入180萬元，單日高峰門票收入達(dá)到14萬元。另外完成了臨湘塔生態(tài)文化園項(xiàng)目概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定項(xiàng)目建議書，并向省發(fā)改局、省長江辦申報(bào)爭取長江岸線生態(tài)環(huán)境整治資金，已列入支持范圍。啟動了省級文物保護(hù)單位臨湘塔的塔體修繕建設(shè)及塔基搶險加固工程、完成了臨湘市全域旅游服務(wù)中心和臨湘市全域旅游交通標(biāo)識牌建設(shè)。二是品牌創(chuàng)建亮點(diǎn)突出。龍窖山風(fēng)景名勝區(qū)榮獲“湖南省夏季避暑旅游目的地”稱號、龍窖山村申報(bào)湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，已列入擬定名單；湖南五尖山國家森林公園、十三村生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、龍窖山時珍百草園榮獲“岳陽市科普旅游教育基地”稱號；浮標(biāo)小鎮(zhèn)申報(bào)國家AAA級旅游景區(qū)，已組織驗(yàn)收。三是營銷推廣持續(xù)發(fā)力。參加了武漢高鐵站‘岳陽號’旅游高鐵啟航儀式和2019年岳陽旅游（武漢）推介會暨“百萬武漢市民游岳陽”系列營銷活動、北京世園會岳陽文旅巡回推介活動、第十屆中國長江三峽國際旅游節(jié)·長江三峽生態(tài)文化旅游路演活動、“天下洞庭.樂游岳陽”文化旅游推介活動、“錦繡瀟湘、萬千氣象”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨“夏季避暑旅游目的地”發(fā)布會；舉辦了“湘鄂贛非遺文化旅游節(jié)”、農(nóng)民豐收節(jié)暨“永巨杯”歷史名鎮(zhèn)茶鄉(xiāng)新韻攝影大賽頒獎活動、“快樂山水，游釣臨湘”文化旅游推介活動，來自粵港澳、武漢、重慶等全國各地80家旅行社來臨湘景區(qū)踩線，在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、中國天氣頻道、湖南日報(bào)、紅網(wǎng)、中國天氣網(wǎng)、騰訊、今日頭條等知名媒體進(jìn)行宣傳。

三、豐富活動載體形式，文化服務(wù)普及惠民

今年圓滿完成送戲下鄉(xiāng)任務(wù)120場，一元劇場12場，送圖書下鄉(xiāng)5000冊，接待全市各類會議、演出活動49場次。舉辦各類活動（含講座、輔導(dǎo)培訓(xùn)）60余場次，目前全市文化企業(yè)共計(jì)379家，已完成9家規(guī)上企業(yè)申報(bào)任務(wù)。公共文化服務(wù)工作取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是公共文化服務(wù)保持特色。開展“我是雷鋒家鄉(xiāng)人·湖湘文化進(jìn)萬家”文化旅游志愿者系列主題活動、舉辦了“歡樂瀟湘·幸福岳陽·和諧臨湘”群眾文藝匯演暨第六屆草根文化旅游藝術(shù)節(jié)，進(jìn)行了基層數(shù)字文化館推廣項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收、圖書館總分館制工作，重點(diǎn)打造“第六屆臨湘市青少年才藝大賽”、“四點(diǎn)半課堂”、“家庭教育公益課堂”及“流動少年宮”等品牌項(xiàng)目。二是文藝精品創(chuàng)作卓有成效。現(xiàn)代大戲《良心結(jié)》，獲得了30萬省綜合文化專項(xiàng)扶持資金；課本劇“將相和”獲2019年全國青少年春節(jié)聯(lián)歡晚會最佳表演金獎；編導(dǎo)的《蛙鼓聲聲》少兒舞蹈節(jié)目在省“歡樂瀟湘”群眾文藝匯演榮獲一等獎、原創(chuàng)舞蹈“喲哩喲打青磚”在第十屆“小荷風(fēng)采”全國少兒舞蹈展演上獲湖南省選拔展演銀荷獎，組織參加岳陽市慶祝中華人民共和國成立70周年“百萬職工同聲唱”歌詠比賽，獲得優(yōu)秀獎；文章《小浮標(biāo)引爆大產(chǎn)業(yè) 小城鎮(zhèn)承載大融合》獲湖南省文化和旅游廳2019年“非遺＋旅游”優(yōu)秀論文一等獎；恢復(fù)了傳統(tǒng)大戲《藍(lán)絲寶帶》和小戲《書房調(diào)叔》《雙合蓮》，參加了湖北省通城縣舉辦的“慶祝中華人民共和國成立70周年湘鄂贛毗鄰縣市地方戲曲展演”。三是文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷夯實(shí)。承辦了“湘北門戶 多彩非遺”2019年非遺日系列活動，組織白羊田天獅舞、浮標(biāo)制作技藝、青磚制作技藝參加在岳陽市舉辦的“祖國長盛 非遺常青”湖南省慶祝中華人民共和國成立七十周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列展示活動；聶市古建筑群中的同德源茶莊、天主堂、方興發(fā)舊居的修繕已竣工驗(yàn)收，啟動了祥順匹頭店、省級文物保護(hù)單位臨湘塔的修繕工程；龍窖山堆石文化遺址的保護(hù)已納入臨湘市文物保護(hù)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算、“湖南嘉源磚茶博物館”成功申報(bào)為我市第二家非國有博物館，并正式掛牌，公布了第四批臨湘市新增21處縣（市）級文保單位，詹橋鎮(zhèn)團(tuán)灣村雁峰關(guān)成功申報(bào)為第十批省級文保單位。已向上級爭取到文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)100萬，同時“萬里茶道”申遺工作正在急鑼密鼓地開展。四是文旅市場監(jiān)管打造品牌。全年開展“掃黃打非”進(jìn)校園綠書簽活動、“清源2019”行動、打擊“三假”行動5次，收繳各類非法出版物600余本（張）。今年11月份臨湘市桃礦街道被評為第三批全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范標(biāo)兵單位。同時聯(lián)合開展集中整頓地下“六合彩”碼書碼報(bào)專項(xiàng)行動5次，共出動執(zhí)法人員720余人次，搗毀非法攤點(diǎn)2個，規(guī)勸教育游商游販40余人，其中6月18日，由市政法委牽頭，在福橋路大市場舉行了一次集中銷毀碼書碼報(bào)的活動，當(dāng)場銷毀碼書碼報(bào)4000余冊，市委常委、政法委書記呂樂、市人民政府副市長鄧可杰、熊麗等領(lǐng)導(dǎo)參加活動；積極開展“文化旅游法律法規(guī)宣傳活動”，活動共計(jì)發(fā)放宣傳單500余份，現(xiàn)場接待咨詢?nèi)藛T400余人，并于節(jié)假日期間對旅游景區(qū)、網(wǎng)吧、娛樂場所、出版物等經(jīng)營單位開展了7次突擊檢查及聯(lián)合檢查，出動執(zhí)法人員400余人次、車輛30余次，全年立案查處案件52起，完成罰沒款任務(wù)46萬元。另外全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)單位及事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校）辦公場所計(jì)算機(jī)辦公軟件正版化工作，市財(cái)政共投入版國產(chǎn)軟件資金160萬元，安裝辦公軟件6000余套，實(shí)現(xiàn)了全市黨政機(jī)關(guān)單位計(jì)算機(jī)辦公軟件正版化全覆蓋。

四、發(fā)揮職能效應(yīng)優(yōu)勢，其他工作順利展開

一是扶貧工作。今年已到位幫扶資金15萬元，局系統(tǒng)開展送文化下鄉(xiāng)活動8場，愛心捐款1萬元，全年為貧困戶買牛2頭、豬6頭，飼料2噸，為4戶貧困戶累計(jì)投入6萬元，使其生活條件明顯改善，真正得到實(shí)惠。二是“三清一改”清潔家園行動。按照市委市政府統(tǒng)一部署，年初派駐兩名干部到江南鎮(zhèn)江南村參與“空心房"和村莊清潔集中攻堅(jiān)行動，局系統(tǒng)支持經(jīng)費(fèi)3萬元，累計(jì)清理明曝垃圾120處、門前“三堆”60余處，拆除清理殘?jiān)珨啾?2處，清理道路沿線大型廣告牌2個,村容村貌得到有效改善，極大的推動了該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。三是掃黑除惡工作。通過局系統(tǒng)微信工作平臺公布掃黑除惡舉報(bào)方式，在公共文化旅游場所張貼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳海報(bào)、制作大型掃黑除惡宣傳牌，創(chuàng)作編排主題文藝節(jié)目，目前已演出30余場，受眾2萬余人次；聯(lián)合公安、城管、消防等相關(guān)職能部門對全市文化市場、娛樂場所展開了6輪次涉黑涉惡線索摸排，對滿天星歌廳、玲麗網(wǎng)吧等50家存在無照經(jīng)營、安全隱患的經(jīng)營場所進(jìn)行了整治。四是禁毒工作。成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文旅廣電局2019年度禁毒工作計(jì)劃，并簽訂了《禁毒工作責(zé)任狀》。發(fā)放禁毒宣傳資料，懸掛橫幅等方式進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮市禁毒教育基地的作用，圍繞“禁毒宣傳月”活動，開展形式多樣、生動活潑的禁毒宣傳活動，營造了濃厚的禁毒氛圍。并開展禁毒集中教育整治，對全市歌舞娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識集中教育培訓(xùn)，同時嚴(yán)厲打擊吸毒販毒等違法行為。五是安全生產(chǎn)工作。成立了臨湘市文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)工作方案，充分利用媒體手段，結(jié)合重大節(jié)日節(jié)會，開展“全國安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月”等活動，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。本年度局系統(tǒng)共懸掛大幅標(biāo)語10條，張貼安全警示標(biāo)語50條，發(fā)放安全宣傳材料500多份。根據(jù)市委常委7月30日安全生產(chǎn)工作會議指示精神，我局召開了“全市文化旅游行業(yè)安全隱患整改工作緊急會”，就我市文化旅游行業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行分析研究、精心部署、壓實(shí)責(zé)任。10月1日至7日，開展對公共聚集場所、文物保護(hù)單位、旅游景點(diǎn)、消防重點(diǎn)單位、文化演出活動、旅游交通安全等各方面的安全隱患排查，共出動執(zhí)法車輛12臺、執(zhí)法人員60人次，對全市實(shí)際存在安全隱患的30家網(wǎng)吧、17家歌舞娛樂廳、3家游藝場所下發(fā)了整改通知書，部分作出關(guān)停處理并張貼封條。

五、存在的問題

今年來，各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不可忽視的問題。一方面是對照《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求，我們在旅游事業(yè)發(fā)展過程中仍存在一定的現(xiàn)實(shí)差距。另一方面由于文化旅游專業(yè)人才缺乏，文藝創(chuàng)作水平有待提升，作品獲得含金量高的獎項(xiàng)不多，使得工作成效受到了一定影響。

六、下一步工作思路                

全域旅游方面。重點(diǎn)打造1-2個4A級以上旅游景區(qū)，加快全域旅游服務(wù)中心建設(shè)，打造1-2條旅游精品線路，努力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，開創(chuàng)臨湘文旅融合高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新局面。文化工作方面。一是確保順利通過“國家一級文化館”評估驗(yàn)收；二是做好全市非遺普查、第三批岳陽市級文保單位的申報(bào)、國保單位龍窖山堆石墓群--石窩山堆石墓周邊環(huán)境整治工作，完成臨湘塔修繕工程和聶市古建筑群--祥順匹頭店修繕工程、啟動省級文保單位“團(tuán)灣雁峰關(guān)”修繕編制方案工作；三是推進(jìn)總分館建設(shè)、“萬里茶道”申遺、“空心房”的調(diào)查整治以及深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳展演活動；四是繼續(xù)“送戲下鄉(xiāng)”和“一元劇場”惠民演出活動，并恢復(fù)大型傳統(tǒng)臨湘花鼓戲《臨湘劉璈》；五是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所的日常巡查工作，加大文化旅游市場安全生產(chǎn)整治力度，及時進(jìn)行隱患排除。