為進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，履行監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革等政策精神，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、提高效能”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，按照“分類分級(jí)、精準(zhǔn)監(jiān)管”和“重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋、一般企業(yè)雙隨機(jī)”要求，有計(jì)劃地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)臨湘高質(zhì)量發(fā)展，打造“三區(qū)四市五個(gè)新格局”，建設(shè)品質(zhì)新臨湘提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工作目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管和有計(jì)劃執(zhí)法，積極推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，全力消除事故隱患，努力做到“三堅(jiān)決兩確保”，即：堅(jiān)決杜絕較大以上事故，堅(jiān)決減少一般事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

主要任務(wù)：

（一）按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完成市本級(jí)直接監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，對(duì)本級(jí)直接負(fù)責(zé)的34家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施年度全覆蓋監(jiān)管執(zhí)法，每個(gè)企業(yè)年度檢查不少于2次；對(duì)90家一般企業(yè)按“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求抽查，抽查比例不少于20%，抽查數(shù)量不少于18家。

（二）加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)，應(yīng)急管理局通過(guò)組織交叉檢查或直接抽查的形式，從鎮(zhèn)（街道）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）直接負(fù)責(zé)的監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)中抽查90家企業(yè)（危化股55家、工貿(mào)煙花股35家），對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，依法處理；對(duì)計(jì)劃執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)的，進(jìn)行督辦通報(bào)。

（三）加大重大案件查處的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督辦，積極推行“行刑銜接”，按要求完成向應(yīng)急管理執(zhí)法系統(tǒng)上報(bào)重大行政處罰案數(shù)。

（四）結(jié)合我市實(shí)際，相關(guān)股室按照省、岳陽(yáng)市對(duì)口科室統(tǒng)一安排，組織開(kāi)展對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，不另編制專門計(jì)劃。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)股以市安委辦名義，推動(dòng)市直有關(guān)部門運(yùn)用新《安全生產(chǎn)法》，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對(duì)相關(guān)部門的年度檢查指導(dǎo)不少于一輪。

三、分級(jí)分類監(jiān)管

（一）總體情況

全市直管行業(yè)企業(yè)共有216家，其中�；�（含化工生產(chǎn)）80家，非煤礦山9家（按發(fā)證家數(shù)統(tǒng)計(jì)）、工貿(mào)企業(yè)127家。

（二）分類監(jiān)管

分類原則：

1.�；�行業(yè)：不帶儲(chǔ)存設(shè)施的�；�經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含加油站）、不涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工（含危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)企業(yè)為一般企業(yè)，其余為重點(diǎn)企業(yè)。

2.工貿(mào)行業(yè)（含煙花爆竹）：金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險(xiǎn)化學(xué)品（含中間產(chǎn)品）使用或儲(chǔ)存的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)以及煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，其余為一般企業(yè)。

3.非煤礦山行業(yè)：全行業(yè)（包括露天采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)）均為重點(diǎn)企業(yè)。

4.近三年發(fā)生重傷及亡人事故的企業(yè)、上年度檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的企業(yè)，納入重點(diǎn)企業(yè)范圍。一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，且近三年無(wú)重傷無(wú)亡人事故、上年度未被監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)無(wú)重大事故隱患的，可納入一般企業(yè)范圍。

按上述原則，2022年度直接監(jiān)管行業(yè)劃分重點(diǎn)企業(yè)34家（危化7家、非煤礦山7家、工貿(mào)20家），一般企業(yè)90家（�；�55家、工貿(mào)企業(yè)35家）進(jìn)行計(jì)劃執(zhí)法分類管理和雙隨機(jī)抽查。

（三）分級(jí)監(jiān)管

納入岳陽(yáng)市級(jí)計(jì)劃直接監(jiān)管和雙隨機(jī)執(zhí)法的企業(yè)：

1.納入岳陽(yáng)市局計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)5家；

2.根據(jù)工作需要，從市、鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)一般企業(yè)中隨機(jī)抽取監(jiān)管的企業(yè)41家（見(jiàn)附件1）。

（四）2022年度市本級(jí)直接監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)：共34家，其中�；�7家，非煤礦山7家，工貿(mào)20家（提級(jí)監(jiān)管）。

一般企業(yè)：共90家，其中�；�家55家，工貿(mào)企業(yè)35家。

（五）執(zhí)法檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況、企業(yè)取證后保持安全生產(chǎn)條件情況、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)情況及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況等，具體內(nèi)容根據(jù)各行業(yè)監(jiān)管實(shí)際、法律和政策規(guī)定及上級(jí)要求確定。

四、工作要求

（一）高度重視，保障執(zhí)法任務(wù)順利完成。實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)，相關(guān)股室要從依法履職的高度提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。危化、非煤礦山、工貿(mào)煙花三個(gè)監(jiān)管股室要按照本計(jì)劃要求，做好上下銜接，編制專項(xiàng)計(jì)劃，按季按月分解任務(wù)，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度要求，規(guī)范運(yùn)用湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)執(zhí)法。在開(kāi)展檢查前，按要求制作現(xiàn)場(chǎng)檢查方案并報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要進(jìn)行客觀規(guī)范記錄，不得以工作檢查代替行政檢查。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的要及時(shí)移交執(zhí)法大隊(duì)立案查處，同時(shí)督促企業(yè)加強(qiáng)整改，及時(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法閉環(huán)管理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)及時(shí)移送并形成記錄備查；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以罰代刑。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。參照省市做法，將執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)情況納入年度執(zhí)法考評(píng)內(nèi)容，執(zhí)法大隊(duì)按照每月一調(diào)度統(tǒng)計(jì)、逐季分析通報(bào)要求，負(fù)責(zé)做好計(jì)劃執(zhí)法落實(shí)的監(jiān)督考核工作，發(fā)現(xiàn)未按時(shí)按質(zhì)完成執(zhí)法計(jì)劃的，應(yīng)督促落實(shí)；法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮法制監(jiān)督作用，通過(guò)案卷評(píng)查、典型案例評(píng)選、執(zhí)法考評(píng)等方式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過(guò)程中的法制監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，并建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)公平公正執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。

（四）嚴(yán)守紀(jì)律，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“九條規(guī)定”，嚴(yán)守《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法廉潔從政“十個(gè)嚴(yán)禁”工作紀(jì)律》，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法，努力維護(hù)好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)威，自覺(jué)樹(shù)立應(yīng)急管理的良好形象，對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的，依照相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

附件：

1.納入岳陽(yáng)市應(yīng)急局2022年度直接監(jiān)管和雙隨機(jī)執(zhí)法企業(yè)名單；

2.2022年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃；

3.2022年非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃；

4.2022年工貿(mào)和煙花安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。

附件1

納入岳陽(yáng)市應(yīng)急管理局2022年度直接監(jiān)管和雙隨機(jī)執(zhí)法企業(yè)名單

（共46家）

一、�；�行業(yè)（18家）

1.湖南金葉眾望科技股份有限公司

2.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘臨湘加油站

3.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘城西加油站

4.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘飛躍加油站

5.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘宏源加油站

6.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘白云湖加油站

7.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘團(tuán)山加油站

8.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘朝陽(yáng)加油站

9.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘羊樓司加油站

10.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘橫鋪加油站

11.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘桃林加油站

12.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)臨湘乘風(fēng)加油站

13.中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南臨湘市羊樓司服務(wù)區(qū)加油站

14.中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司臨湘市金橋加油站

15.中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司臨湘市長(zhǎng)安加油站

16.中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司臨湘市聶市加油站

17.中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司臨湘市城南加油站

18.中海油湖南銷售有限公司臨湘市桃林加油站

二、非煤礦山行業(yè)（2家）

1.臨湘市海螺水泥有限公司

2.臨湘市湘岳礦業(yè)有限公司西家洞尾礦庫(kù)

三、工貿(mào)和煙花爆竹行業(yè)（26家）

1.臨湘市海螺水泥有限公司

2.湖南樂(lè)庭家具有限公司

3.湖南省十三村食品有限公司

4.湖南東祥油脂股份有限公司

5.臨湘市永久新型墻體節(jié)能磚廠

6.臨湘市眾凌匯科技有限公司

7.臨湘市五鑫工程塑料有限公司

8.湖南匠星印刷包裝有限公司

9.湖南省池海浮標(biāo)釣具有限公司

10.湖南水密碼釣具有限公司

11.湖南領(lǐng)翔玻璃制品有限公司

12.湖南水手釣具有限公司

13.岳陽(yáng)泓揚(yáng)電子科技有限公司

14.岳陽(yáng)藍(lán)宇通信技術(shù)有限公司

15.臨湘市三智碳材有限公司

16.湖南味爽食品有限公司

17.湖南狼圖騰碳纖維科技有限公司

18.岳陽(yáng)市鑫沃高分子材料有限公司

19.臨湘市金鑫龍紙制品包裝廠（普通合伙）

20.岳陽(yáng)市龍正節(jié)能環(huán)�？萍加邢薰�司

21.湖南桃林佬食品股份有限公司

22.岳陽(yáng)洞庭傳奇食品股份有限公司

23.湖南中健欣元生物科技有限公司

24.湖南遠(yuǎn)瑞建筑機(jī)械工程有限公司

25.岳陽(yáng)恒正精密工業(yè)有限公司

26.臨湘市漁我同樂(lè)魚(yú)具有限公司

附件2

2022年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃

一、全市危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況

全市共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位80家（含岳陽(yáng)市局納入計(jì)劃執(zhí)法共18家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)1家、加油站17家），其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)3家，危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)2家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)67家（儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家、加油站50家、純貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)15家），化工及醫(yī)藥化工企業(yè)4家，另有納入危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股監(jiān)管的陶瓷企業(yè)3家，危廢處置企業(yè)1家。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)6家，重大危險(xiǎn)源12處，涉及危險(xiǎn)工藝5種。

2022年，納入我局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股年度計(jì)劃執(zhí)法的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共62家，其中重點(diǎn)企業(yè)7家，一般企業(yè)55家（其中包含純貿(mào)易公司15家）。

二、主要執(zhí)法依據(jù)

（一）《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》；

（二）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》；

（三）《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）》；

（四）其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)性規(guī)范性文件。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

抓住危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患排查治理開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、切實(shí)整治事故隱患，提高事故防范能力。對(duì)監(jiān)督檢查涉及安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)的，也要依據(jù)職責(zé)分工重點(diǎn)對(duì)上述機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)檢測(cè)報(bào)告完整性和真實(shí)性等情況實(shí)施檢查。對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可證照的情況；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)依法每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)的情況；

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全培訓(xùn)合格證書(shū)的情況；

（七）新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和自主實(shí)施竣工驗(yàn)收的情況；

（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（九）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十一）教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十二）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（十六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

（十七）建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

（十八）按照規(guī)定報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故的情況；

（十九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

四、監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象及頻次

按照分類分級(jí)實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法的要求，將監(jiān)管對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)管單位和一般監(jiān)管單位，由�；�股執(zhí)法人員組成執(zhí)法組，聘請(qǐng)相關(guān)專家或聯(lián)合園區(qū)安全管家，對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象實(shí)施計(jì)劃執(zhí)法。對(duì)直接監(jiān)管的7家重點(diǎn)企業(yè)和3家一般監(jiān)管的化工企業(yè)，3家陶瓷企業(yè)，1家危廢處置企業(yè)，33家加油站實(shí)施年度執(zhí)法全覆蓋，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法次數(shù)每年不少于2次，一般監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法每年不少于1次，對(duì)純貿(mào)易公司實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，年度抽查比例不少于20％，被抽查企業(yè)年度檢查不少于1次，具體名單以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查結(jié)果為準(zhǔn)。

五、監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃安排表

序號(hào)	檢查時(shí)間	企業(yè)名稱	備注 （重點(diǎn)）
1	4月、7月、8月	湖南比德生化科技股份有限公司	重點(diǎn)
2	6月、9月	湖南國(guó)發(fā)精細(xì)化工科技有限公司	重點(diǎn)
3	6月、8月	岳陽(yáng)市神駿化工有限責(zé)任公司	重點(diǎn)
4	5月、8月	湖南福爾程環(huán)�？萍加邢薰�司	重點(diǎn)
5	4月、11月	岳陽(yáng)金洞庭化工有限公司	重點(diǎn)
6	4月、6月	湖南興同化學(xué)科技有限公司	重點(diǎn)
7	4月、7月	岳陽(yáng)環(huán)宇藥業(yè)有限公司	重點(diǎn)
8	3月、11月	湖南發(fā)達(dá)陶瓷有限公司	一般
9	8月、12月	臨湘海創(chuàng)環(huán)保科技有限公司	一般
10	7月、9月	湖南馳興環(huán)保化工有限公司	一般
11	6月、12月	臨湘光明氣體廠	一般
12	3月、8月	臨湘三智碳材有限公司	一般
13	5月、12月	兆邦陶瓷有限責(zé)任公司	一般
14	4月、10月	湖南凱美陶瓷有限公司	一般
15	11月	臨湘市為尚濱江加油站	一般
16	9月	臨湘市恒海加油站	一般
17	8月	臨湘市石發(fā)加油站	一般
18	5月	臨湘市忠源加油站	一般
19	10月	臨湘市長(zhǎng)盛加油站	一般
20	4月	臨湘市北環(huán)加油站	一般
21	11月	臨湘市城東凱力加油站	一般
22	10月	臨湘市岳興加油站	一般
23	7月	臨湘市琨瑜加油站	一般
24	12月	臨湘市中能加油站	一般
25	5月	臨湘市臨園加油站	一般
26	6月	臨湘市恒太加油站	一般
27	6月	臨湘市長(zhǎng)安長(zhǎng)白路加油站	一般
28	7月	臨湘文源加油站	一般
29	5月	臨湘市臨湖加油站	一般
30	10月	臨湘市長(zhǎng)運(yùn)百川加油站	一般
31	7月	臨湘興隆加油站	一般
32	9月	臨湘市鑫山加油站	一般
33	3月	臨湘市雨帆加油站	一般
34	10月	臨湘市中岳加油站	一般
35	12月	臨湘市永恒加油站	一般
36	7月	臨湘市安益加油站	一般
37	6月	臨湘暉燕加油站	一般
38	8月	臨湘市賀畈霖羽加油站	一般
39	11月	臨湘市臨鑫加油站	一般
40	11月	臨湘市白羊田農(nóng)機(jī)加油站	一般
41	9月	臨湘市忠防鎮(zhèn)漁潭村桃礦加油站	一般
42	9月	臨湘市大領(lǐng)加油站	一般
43	4月	臨湘市中輝加油站	一般
44	5月	惠源石油化工長(zhǎng)忠加油站	一般
45	5月	惠源石油化工湘皇加油站	一般
46	8月	湖南高速?gòu)V通實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 京港澳臨湘服務(wù)區(qū)東加油站	一般
47	8月	湖南高速?gòu)V通實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 京港澳臨湘服務(wù)區(qū)西加油站	一般
48	4-10月	“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查15家純貿(mào)易公司	一般

六、抽查監(jiān)督執(zhí)法

抽查監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)直接監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)時(shí)間根據(jù)工作需要確定，執(zhí)法對(duì)象及對(duì)應(yīng)執(zhí)法人員由�；�股隨機(jī)抽查決定，可視情況抽調(diào)鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)應(yīng)急辦執(zhí)法人員參與。需要立案查處的案件，一般移交執(zhí)法大隊(duì)辦理。

附件3

2022年度非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

工作計(jì)劃

一、全市非煤礦山企業(yè)的基本情況

全市共有非煤礦山、尾礦庫(kù)企業(yè)9家，其中：持有有效《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)8家，尾礦庫(kù)尾砂回采工程項(xiàng)目1家。A檔企業(yè)：臨湘市力拓礦業(yè)有限公司、岳陽(yáng)市富安礦業(yè)有限公司、岳陽(yáng)惠源礦業(yè)有限公司（漁潭尾礦庫(kù)）、岳陽(yáng)市正鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司、臨湘湘岳礦業(yè)有限公司西家洞尾礦庫(kù)。B檔企業(yè)：臨湘海螺水泥有限責(zé)任公司、臨湘市凡泰礦業(yè)有限公司、臨湘市強(qiáng)盛礦業(yè)有限責(zé)任公司、臨湘正鑫選礦廠尾礦庫(kù)。其中臨湘海螺水泥有限責(zé)任公司、臨湘湘岳礦業(yè)有限公司西家洞尾礦庫(kù)2家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被納為2022年岳陽(yáng)市應(yīng)急管理局非煤礦山科計(jì)劃執(zhí)法對(duì)象。

二、主要執(zhí)法依據(jù)

（一）《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》。

（二）《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。

（三）《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

（四）《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)2020年版》。

（五）其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施；是否制定并實(shí)施安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等安全管理制度（地下礦山還要建立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度）；是否制定并實(shí)施作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。

（二）安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定；有關(guān)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)；是否使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備。

（三）事故隱患排查治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；企業(yè)是否按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，排查治理本單位重大事故隱患，并在重大事故隱患治理過(guò)程中采取相應(yīng)的安全防范措施。

（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；企業(yè)是否按要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。抽查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)是否存在嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象；是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；從事國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，是否安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；企業(yè)是否將外包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。

（七）對(duì)企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項(xiàng)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；是否按照法定期限、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù)。

（八）重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和湖南省防范地下礦山“冒頂片幫”十條斷然措施要求，圍繞防范遏制火災(zāi)、中毒窒息、透水、爆炸、采空區(qū)坍塌、墜罐跑車、提升運(yùn)輸和潰壩等事故，開(kāi)展非煤礦山外包工程管理、動(dòng)火作業(yè)審批、六大系統(tǒng)維護(hù)使用等安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

四、執(zhí)法檢查的方式

對(duì)全市有效持證企業(yè)實(shí)施全覆蓋，采取直接執(zhí)法、隨機(jī)抽查的執(zhí)法方式；對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)管執(zhí)法，每年執(zhí)法檢查不少于2次。

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查：現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查人員按照制定好的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案進(jìn)行執(zhí)法檢查，并逐項(xiàng)記錄檢查情況。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處理：在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取下列相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理措施：1.當(dāng)場(chǎng)予以糾正；2.責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求；3.責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患；4.責(zé)令撤出作業(yè)人員；5.責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用。

（三）復(fù)查：對(duì)被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。

（四）行政處罰：行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進(jìn)行行政處罰。

（五）聯(lián)合執(zhí)法：對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題突出，需幾個(gè)部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應(yīng)當(dāng)以市安委辦名義召集相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

五、工作要求

1.在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)該立即糾正、責(zé)令限期改正或限期達(dá)到要求。實(shí)施行政處罰必須遵守法定的程序，嚴(yán)格依照法律規(guī)定予以處理，并將檢查處理情況作出執(zhí)法文書(shū)記錄和要求被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，充分發(fā)揮各個(gè)執(zhí)法部門的職能，形成整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時(shí)的消除或落實(shí)整改責(zé)任。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須遵守《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法廉潔從政“十個(gè)嚴(yán)禁”工作紀(jì)律》等相關(guān)政策法規(guī)，廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，案件實(shí)行主辦人員負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為。

六、監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃安排表

序號(hào)	執(zhí)法檢查對(duì)象	執(zhí)法日期	監(jiān)管人員	級(jí)別	頻次
1	臨湘市強(qiáng)盛礦業(yè)有限責(zé)任公司	2022年3月中旬、6月下旬	何浩儀 李 巍 馮 典	B檔	2
2	岳陽(yáng)惠源礦業(yè)有限公司（漁潭尾礦庫(kù)）	2022年4月上旬、7月下旬		A檔	2
3	臨湘正鑫選礦廠尾礦庫(kù)	2022年5月上旬、8月下旬		B檔	2
4	臨湘市力拓礦業(yè)有限公司	2022年4月中旬、9月下旬		A檔	2
5	岳陽(yáng)市富安礦業(yè)有限公司	2022年5月中旬、10月下旬		A檔	2
6	岳陽(yáng)市正鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司	2022年6月中旬、11月下旬		A檔	2
7	臨湘市凡泰礦業(yè)有限公司	2022年7月上旬、12月下旬		B檔	2

附件4

2022年工貿(mào)和煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃

一、全市工貿(mào)煙花企業(yè)基本情況

截至2022年3月份，全市工貿(mào)企業(yè)127家，規(guī)模以上企業(yè)54家，規(guī)模以下企業(yè)73家；從全市工貿(mào)企業(yè)中抽取重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)20家（涉爆粉塵企業(yè)9家、有限空間8家、輕工3家）。

二、主要執(zhí)法依據(jù)

（一）《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》。

（二）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》。

（三）《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)2020年版》。

（四）其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否建立健全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建立考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施；是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；是否制定安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等安全管理制度；是否制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；是否建立并落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。

（二）安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)新、改、擴(kuò)工程建設(shè)項(xiàng)目是否履行“三同時(shí)”手續(xù)；有關(guān)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)；是否使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備；按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。

（三）雙重預(yù)防機(jī)制的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)建立健全“雙重預(yù)防體系”建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，生產(chǎn)安全事故及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；工貿(mào)企業(yè)是否按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，排查治理本單位重大事故隱患，并在重大事故隱患治理過(guò)程中采取相應(yīng)的安全防范措施及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分為四項(xiàng)：1.作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)施設(shè)備場(chǎng)所清單；2.危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及管控清單；3.廠區(qū)、車間風(fēng)險(xiǎn)分布四色圖、崗位風(fēng)險(xiǎn)告之卡、安全警示標(biāo)志。

（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得有關(guān)安全資格證書(shū)；企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；

（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。企業(yè)是否存在違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象；是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；從事涉爆粉塵、有限空間、爆破、吊裝、動(dòng)火及國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，是否進(jìn)行審批并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)地發(fā)包或租賃其他單位是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，將外包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；企業(yè)是否對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)。

（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否組織制定、實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依法進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�；是否定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練；是否按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（七）對(duì)企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項(xiàng)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；是否按照法定期限、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù)。

（八）重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。涉及有限空間作業(yè)、粉塵防爆、涉氨制冷、機(jī)械鑄造企業(yè)和金屬冶煉等企業(yè)是否落實(shí)專項(xiàng)治理相關(guān)措施。

（九）重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的執(zhí)法檢查。企業(yè)是否對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控并制定應(yīng)急預(yù)案；

四、分級(jí)分類監(jiān)管

（一）將監(jiān)管對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)管單位和一般監(jiān)管單位

重點(diǎn)監(jiān)管單位是指：粉塵涉爆、有限空間、輕工；

一般監(jiān)管單位是指：上述以外的其他監(jiān)管單位。

（二）提級(jí)監(jiān)管

2022年度直接監(jiān)管的重點(diǎn)單位20家，一般單位35家， 另外72家工貿(mào)企業(yè)由各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)落實(shí)屬地監(jiān)管。

五、重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象及頻次

按照分類分級(jí)實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法的要求，由工貿(mào)和煙花爆竹股執(zhí)法人員組成執(zhí)法組，聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)�業(yè)技術(shù)人員協(xié)助，對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象實(shí)施計(jì)劃執(zhí)法，全年市本級(jí)直接監(jiān)管執(zhí)法單位55家。

（一）重點(diǎn)監(jiān)管單位20家，監(jiān)管執(zhí)法次數(shù)一年不少于2次；

（二）一般監(jiān)管單位35家，監(jiān)管執(zhí)法次數(shù)一年不少于2次；

（三）直接監(jiān)管執(zhí)法

1.重點(diǎn)單位執(zhí)法安排

序號(hào)	檢查單位	分類等級(jí)	檢查頻次	檢查時(shí)間
1	岳陽(yáng)艾孚貝科技有限公司 （三灣工業(yè)園）	有限空間作業(yè)	2次	3月和7月
2	湖南安佑飼料科技有限公司 （三灣工業(yè)園）	粉塵涉爆	2次	3月和7月
3	湖南瑞琦戶外用品有限公司 （三灣工業(yè)園）	輕工	2次	3月和7月
4	臨湘市鴻森家具有限公司 （坦渡鎮(zhèn)）	輕工	2次	3月和7月
5	岳陽(yáng)佳利新能源有限公司 （高新區(qū)）	有限空間作業(yè)	2次	4月和9月
6	湖南宇觸科技有限公司 （高新區(qū)）	有限空間作業(yè)	2次	4月和9月
7	湖南中櫳木業(yè)有限公司 （高新區(qū)）	粉塵涉爆	2次	4月和9月
8	湖南恩必謳鞋業(yè)有限公司 （五里街道）	輕工	2次	4月和9月
9	岳陽(yáng)科環(huán)建材有限責(zé)任公司 （長(zhǎng)安街道）	有限空間作業(yè)	2次	4月和9月
10	臨湘市恒太新材料有限公司 （長(zhǎng)安街道）	有限空間作業(yè)	2次	5月和10月
11	臨湘市瑞隆礦業(yè)有限公司 （長(zhǎng)安街道）	有限空間作業(yè)	2次	5月和10月
12	湖南省臨湘永巨茶業(yè)有限公司 （聶市鎮(zhèn)）	粉塵涉爆	2次	5月和10月
13	臨湘市勝源和礦業(yè)有限公司 （忠防鎮(zhèn)）	有限空間作業(yè)	2次	5月和10月
14	岳陽(yáng)市如斯環(huán)保建材有限公司 （羊樓司鎮(zhèn)）	有限空間作業(yè)	2次	5月和10月
15	湖南竹海炭生源生物科技有限公司 （羊樓司鎮(zhèn)）	粉塵涉爆	2次	6月和11月
16	臨湘市孟氏盛世竹木制品有限公司 （羊樓司鎮(zhèn)）	粉塵涉爆	2次	6月和11月
17	湖南大為竹業(yè)股份有限公司 （羊樓司鎮(zhèn)）	粉塵涉爆	2次	6月和11月
18	臨湘市雄馭家具有限公司 （羊樓司鎮(zhèn)）	粉塵涉爆	2次	6月和11月
19	湖南世恒家居有限公司 （羊樓司鎮(zhèn)）	粉塵涉爆	2次	6月和11月
20	臨湘市龔氏竹制品有限公司 （羊樓司鎮(zhèn)）	粉塵涉爆	2次	6月和11月
注：計(jì)劃執(zhí)法共檢查20家，每家全年檢查2次共檢查40次。

2.一般單位執(zhí)法安排

序號(hào)	抽查時(shí)間	抽查企業(yè)數(shù)	執(zhí)法人員
1	3月份	4	喻江華 唐  煒
2	4月份	3
3	5月份	3
4	6月份	3
5	7月份	6
6	8月份	6
7	9月份	4
8	10月份	3
9	11月份	3

五、執(zhí)法保障

執(zhí)法組應(yīng)制定執(zhí)法方案并嚴(yán)格按局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的方案實(shí)施執(zhí)法。市局直接實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法必要的裝備、專業(yè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，由市局提供保障。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦、高新區(qū)安環(huán)部參與的，必要的裝備、專業(yè)設(shè)備，原則上由市局協(xié)調(diào)解決，執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)由所隸屬應(yīng)急管理部門據(jù)實(shí)報(bào)。