各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，工業(yè)園管委會，市安委會相關成員單位：

　　中秋、國慶（以下簡稱“兩節(jié)”）臨近，節(jié)日期間群眾出行、旅游及各類節(jié)慶活動增多，生產(chǎn)經(jīng)營非常活躍，人流、物流、車流進入高峰期，又正值季節(jié)轉換更替期，氣象起伏變化多樣；生產(chǎn)經(jīng)營繁忙期，加班趕工重效益；安全風險和不穩(wěn)定因素增多，確保這一時期的安全穩(wěn)定意義重大。為落實市委、市政府工作部署，扎實做好當前安全防范工作，堅決遏制安全事故，有效應對自然災害，確保全市安全大局持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、認清安全形勢，進一步強化組織領導。近期岳陽市接連發(fā)生多起典型生產(chǎn)安全事故：8月7日中石化催化劑公司長嶺分公司特材車間二區(qū)三樓發(fā)生火災，所幸未造成人員傷亡�；馂闹苯釉�因系企業(yè)組織承包商對四樓閑置管線開展切割動火作業(yè)，濺出電焊火花引燃三樓板框機濾布起火。8月14日，汨羅高新區(qū)循環(huán)園澳萊鎂環(huán)保科技有限公司在設備安裝過程中，承包商違規(guī)動火，引發(fā)重油儲罐著火閃爆，造成2人死亡；8月29日，湖南岳陽綠色化工高新區(qū)岳陽振興中順新材料科技股份有限公司2-乙基蒽醌裝置在檢維修時起火，造成1人死亡，1人受傷；9月8日，岳陽林紙2名行車維保工人在作業(yè)過程中被卡入行車設備，經(jīng)全力搶救無效死亡。四起事故發(fā)生后，省、市高度關注，省安委會、市委市政府領導先后作出系列批示指示和部署。這些典型事故，觸目驚心，教訓深刻！安全生產(chǎn)的長期性、復雜性、顛覆性再次給全市敲響警鐘。

　　各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要高度重視，迅速行動，嚴格落實《岳陽市安全生產(chǎn)委員會關閉采取若干措施切實加強當前防范工作的緊急通知》文件要求，同時采取“四不兩直”方式，組織開展領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，對基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行明查暗訪，及時交辦并督促整改安全隱患。對一時不能完成整改的，要嚴密監(jiān)控并落實好安全措施，不能保證安全生產(chǎn)的，務必停產(chǎn)停業(yè)整改。要進一步加強“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的組織領導，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”“四個責任”要求，層層傳導壓力、層層壓實責任，筑牢安全生產(chǎn)風險管控、隱患排查治理和應急救援三道防線，以最大的決心、最實的舉措、最嚴的要求，堅決杜絕較大事故，有效遏制一般事故，嚴防有負面輿情的事故發(fā)生，確�！皟晒�(jié)”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　二、突出重點領域，深化重大事故隱患專項排查整治工作。各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作規(guī)律特點，對容易發(fā)生群死群傷事故的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全面排查，及時堵塞安全管理漏洞，嚴防各類事故發(fā)生。要深化重大事故隱患專項排查整治工作，推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)狀況再排查、再整改，做到全覆蓋、無死角，實現(xiàn)安全風險全面管控、隱患動態(tài)清零，夯實企業(yè)主體責任。各負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)管理部門要各管一線，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅持“重心下移、關口前移”，把執(zhí)法力量全部壓上一線，嚴查各類非法違法行為。

　　危險化學品領域，要深刻吸取事故教訓，聚焦危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處置全環(huán)節(jié)，突出電氣焊等特殊作業(yè)、承包商作業(yè)以及檢維修作業(yè)等極易引發(fā)事故的重點環(huán)節(jié)開展“過篩子”檢查指導服務、地毯式排查，嚴格消除各類安全隱患，確保做到萬無一失。

　　城鎮(zhèn)燃氣領域，要深入高效推進燃氣安全專項整治工作，從生產(chǎn)、運輸、使用等各方面隱患排查整治，嚴查企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營問題；排查燃氣管道隱患和液化氣運輸車輛、路線等問題隱患，著力解決“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題管”“問題網(wǎng)”“問題環(huán)境”等6方面問題，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　道路和水上交通領域，要進一步強化舉措、狠抓落實，特別是交通、交警等部門要加強巡邏執(zhí)勤和路面監(jiān)控，對“兩客一危一校一貨”、夜宵和娛樂場所等重點部位、重點路段進行嚴格管控、滾動摸排，對鄉(xiāng)村便道、機耕道等簡易道路要嚴防失控漏管，嚴厲打擊拖拉機、低速載貨車、三輪車、小貨車、摩托車等違法載人，以及無證駕駛、無牌無證上路等違法行為；交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強渡口渡船的安全管理，重點整治運營船舶不滿足安全技術條件、證書不全、配員不足、超載超航區(qū)航行，以及長期脫管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載客等突出問題，決不能放任自流。

　　建筑施工領域，要深入推進違法建設和違法違規(guī)審批專項治理，對違法改造裝修、擅自變動房屋建筑主體和承重結構、建筑加層等重點難點問題進行集中攻堅整治，確保重大隱患排查整治見底、重大風險管控到位，嚴格落實“人不進危房、危房不住人”，還要聚焦深基坑、高切坡、大支模、建筑起重機械、地下管網(wǎng)等，加大隱患排查力度和監(jiān)管處罰力度，以監(jiān)管促整改、保安全。

　　工貿(mào)領域，要按照岳陽市安委會《關于強化工業(yè)園區(qū)工商貿(mào)其他行業(yè)安全監(jiān)管措施的通知》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程，加強現(xiàn)場管理，常態(tài)化開展崗前、班前安全教育和警示教育，堅決杜絕違規(guī)操作情況的發(fā)生。

　　消防領域，要緊盯高層建筑、商業(yè)綜合體、文博建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所，以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所，集中排查整治電動自行車消防安全管理不到位，以及小微企業(yè)家庭作坊違規(guī)搭建、違規(guī)分隔出租、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，嚴格督促各單位自查自改火災風險，堅決杜絕“小火亡人”事故。

　　文化旅游，各類景區(qū)景點、公園、游樂場所要做好應急預案，控制好高峰時段游人總量，嚴防擁堵、踩踏事件發(fā)生。要組織對帶有危險性的游樂設施、旅游項目和設備安全情況的檢查，堅決做到不安全不運營。

　　大型群眾性集會安全，節(jié)日期間各類群眾性集會活動、大商超、門店促銷活動增多，要嚴格大型群體性活動審批，嚴密制定并落實安全防范措施，特別是落實舞臺搭建、彩燈懸掛等安全防范，嚴防事故發(fā)生。

　　防汛領域，現(xiàn)在還處于汛期，加上臺風影響，突發(fā)性集中降雨極易帶來一些突發(fā)汛情或城市內(nèi)澇，尤其要防控山洪地質(zhì)災害和尾礦庫安全，嚴格壓實責任、落實方案，系統(tǒng)檢查自動報警、應急轉移等防范措施是否到位，并進一步加強應急演練，確保一旦有事提前準備、有效應對。

　　森林防火領域，要繼續(xù)嚴格管控火源，加強重點防控區(qū)域巡查，加強應急能力建設，加強森林防滅火宣傳和防滅火基礎設施建設，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　此外，要盯緊看牢密室逃脫、外賣配送、民宿、電競酒店、充電樁、化學儲能、玻璃棧道等新行業(yè)新業(yè)態(tài)，全面系統(tǒng)梳理排查各類安全隱患，對容易引發(fā)群死群傷事故的薄弱環(huán)節(jié)和重大安全隱患，要督促企業(yè)逐項列出清單、明確整改時限，確保早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　三、強化宣傳教育，提高安全防范能力。各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要充分利用多媒體平臺，廣泛進行安全提示，大力宣傳交通運輸、旅游、消防及用電用氣用油等安全知識和險情應急處置、逃生自救等常識，切實提高全社會安全意識和事故防范能力。要分級分類分層組織各行業(yè)領域企業(yè)開展重大事故隱患排查整治專題培訓，重點突出培訓特種作業(yè)、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全要求和重大事故隱患判定標準等內(nèi)容，提高從業(yè)人員遵章守規(guī)生產(chǎn)作業(yè)的安全意識，提升安全技能和安全素質(zhì)，嚴防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發(fā)生。同時，要密切關注“兩節(jié)”期間涉及安全生產(chǎn)工作的網(wǎng)絡輿情動態(tài)，加強分析監(jiān)控，積極主動回應社會關切，把握正確的輿論導向，做好輿情應對，維護社會穩(wěn)定。

　　四、嚴格值班制度，提升應急處突實效。各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要加強節(jié)日期間值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通，一旦事故或險情發(fā)生，確保能夠及時、科學、有效應對與處置。要健全安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強人流、車流和災害性天氣、地質(zhì)災害的監(jiān)測，及時發(fā)布氣象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引導公眾和企業(yè)做好防范應對工作。要針對“兩節(jié)”特點，進一步完善應急預案，加強應急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作。

　　臨湘市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2023年9月20日