今年來，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市三級干部會(huì)議的整體部署，制定全年工作目標(biāo)和要點(diǎn)，各項(xiàng)工作有序開展。

一、上半年工作開展情況

（一）精心組織收入。截止6月25日，我市共完成公共財(cái)政預(yù)算收入75547萬元，占年初預(yù)算的54.8%，同比增加17903萬元，增長31.1%。

1、分類型：稅收收入完成58551萬元，占預(yù)算50.7%，同比增加5305萬元，增長10%；非稅收入完成16997萬元，占預(yù)算76.5%，同比增加12598萬元，增長286.4%。

2、分級次：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成47404萬元（稅收收入30407萬元，非稅收入16997萬元），占預(yù)算61.7%，同比增加17017萬元，增長56%；上劃省級收入完成5933萬元，占預(yù)算47.5%，同比增加452萬元，增長8.2%；上劃中央收入完成22211萬元，占預(yù)算45.8%，同比增加435萬元，增長2%。

3、分部門：稅務(wù)局完成59830萬元，占預(yù)算的50.6％，同比增加5476萬元，增長10.1%；財(cái)政局完成15718萬元，占預(yù)算的80.6％，同比增加12427萬元，增長377.6%。

4、非稅收入占比情況。非稅占財(cái)政總收入比為22.5%，非稅占地方公共預(yù)算收入比為35.86%，嚴(yán)格按省財(cái)政廳做實(shí)地方收入要求，堅(jiān)決杜絕了收入虛增空轉(zhuǎn)行為。

上半年財(cái)政運(yùn)行的主要特點(diǎn)如下：

1、全市財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅連續(xù)四個(gè)月快速回升。總體來看，1-6月我市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成占年初預(yù)算的61.7%，同比增長56%，超過序時(shí)進(jìn)度11.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增幅4連升。

2、稅收收入和非稅收入逐月回升。稅收收入和非稅收入較上年分別增長10%和286.4%，主要原因：一是市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，財(cái)稅部門和相關(guān)責(zé)任單位對照《2021年財(cái)政相關(guān)收入目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表》逐月解剖問題，分析原因，并采取針對性措施，成效較好；二是上年受疫情影響等，同期收入基數(shù)較低，去年1-6月我市共完成財(cái)政總收入57641萬元，占年初預(yù)算128328萬元的44.9%，未完成過半任務(wù)。三是去年同期按照上級財(cái)政部門要求，為爭取更多的上級特殊轉(zhuǎn)移支付資金，同意對我市非稅收入進(jìn)行了5691萬元調(diào)庫處理。

3、上級對縣市收入任務(wù)有要求。一是岳陽市政府要求各縣市區(qū)在完成過半任務(wù)的基礎(chǔ)上，要盡量多抓收入入庫，為岳陽在省過半收入增幅排名做貢獻(xiàn)。二是岳陽市稅務(wù)局對縣市區(qū)稅務(wù)局重新下達(dá)了全年和過半任務(wù)數(shù)，我市全年地方稅收需完成60000萬元，其中過半任務(wù)數(shù)為30450萬元。

（二）著力民生保障。2021年支出安排繼續(xù)按照“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先安排人員經(jīng)費(fèi)和單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，以及義務(wù)教育學(xué)校保障機(jī)制、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)保、三農(nóng)等民生配套資金到位。截止到5月底，公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成180503萬元，同比增加20389萬元，增長12.73%。繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出，繼續(xù)按照“零增長”的原則編制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，控制行政運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約工作常態(tài)化、制度化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)財(cái)政管理。今年來，我們在財(cái)政管理方面持續(xù)發(fā)力，按照省財(cái)政提出的新目標(biāo)和新要求，結(jié)合我市財(cái)政工作全年總體思路，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，依法全面履行財(cái)政職能。一是全面開展財(cái)務(wù)清查工作。印發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展財(cái)務(wù)清查的通知》，并發(fā)至各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各單位，各單位自查階段已于6月17日結(jié)束，財(cái)政局目前已成立兩個(gè)檢查組，于6月21日開始進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查面不低于20%。二是加強(qiáng)政府采購管理。印發(fā)了《臨湘市政府采購負(fù)面清單》（臨財(cái)發(fā)〔2020〕33號(hào)）、《臨湘市財(cái)政局關(guān)于建立預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》（臨財(cái)發(fā)〔2021〕13號(hào)）、《臨湘市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)岳陽市財(cái)政局<關(guān)于印發(fā)岳陽市政府采購意向公開工作方案>的通知》（臨財(cái)發(fā)〔2021〕14號(hào)）文件，進(jìn)一步落實(shí)采購主體責(zé)任，推進(jìn)采購意向公開。2021年1-6月，共完成政府采購預(yù)算金額3.38億元，成交合同金額3.24億元，節(jié)資率為 4.1%。同時(shí)，我市與電子賣場開發(fā)商進(jìn)行對接，于2020年啟用了政府采購電子賣場，取消紙質(zhì)流程，我市所有政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)采購全部進(jìn)入電子賣場。2021年1-6月，已完成采購訂單數(shù)7052筆，完成交易額達(dá)到了1.37億元。三是完善財(cái)稅綜合信息平臺(tái)。我們嚴(yán)格按財(cái)稅辦公室的要求，每月報(bào)送財(cái)稅共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)務(wù)求真實(shí)、準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)連續(xù)。財(cái)稅辦公室定期對財(cái)源建設(shè)進(jìn)行分析，將分析結(jié)果反饋到財(cái)源建設(shè)部門，為財(cái)源建設(shè)提供數(shù)據(jù)依據(jù)，以便領(lǐng)導(dǎo)對收入進(jìn)行決策，方便政府經(jīng)濟(jì)部門對財(cái)政收入進(jìn)行分析。

二、后段工作計(jì)劃

后段，市政府通過抓好財(cái)源建設(shè)，加大財(cái)稅增收措施，我市財(cái)政收入會(huì)積極向好，穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)下半年，我市非稅收入能足額甚至超額完成年初計(jì)劃任務(wù)，為確保全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)完成，下階段，我們將和稅務(wù)部門一道，采取以下措施保收入，力爭完成全年稅收任務(wù)。

1、清理稅源底子，加強(qiáng)稅收征管。一是加快對完工樓盤的清算，認(rèn)真審核企業(yè)遞交的資料，抓好土地增值稅征管；二是對企業(yè)房源信息進(jìn)行清理，及時(shí)錄入征管系統(tǒng)，確保房土兩稅稅源不流失。三是嚴(yán)格考核，促進(jìn)勤征細(xì)管，確保應(yīng)收盡收。

2、加大協(xié)稅力度，推進(jìn)行業(yè)管理。抓好減稅降費(fèi)、財(cái)源培植、協(xié)稅護(hù)稅相關(guān)工作，充分利用財(cái)稅綜合信息平臺(tái)，通過大平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和核對，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)成品油、醫(yī)藥零售、建安房地產(chǎn)、混凝土等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域稅收征管。

3、加強(qiáng)部門配合，力爭現(xiàn)有稅源及時(shí)入庫。通過與住建、自然資源等部門銜接，力爭稅款能及時(shí)入庫。