今年來，在市委、市政府的正確領導下，市財政部門繼續(xù)積極應對新的經(jīng)濟形勢，解放思想，勇于擔當，迎難而上，全市經(jīng)濟和社會事業(yè)保持健康發(fā)展，財政工作穩(wěn)步推進。

一、立足財源謀增長，提升財政保障能力

2018年，財政部門認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，涵養(yǎng)稅源、培植財源；同時，緊緊抓住機遇，積極挖掘稅收潛力，大力加強稅收和非稅收入征管，在防止稅源流失方面下大力氣，保持了財政收入平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。截止6月29日，共完成公共財政預算收入60411萬元，占年初預算的60.4%，同比減少716萬元，下降1.2%。其中：國稅局完成27639萬元，占年初預算的52.6%，同比增加5116萬元，增長22.7%；地稅局完成18001萬元，占年初預算的59.6%，同比增加3802萬元，增長26.8%；財政局完成14771萬元，占年初預算85.4%，同比減少9634萬元，下降39.5%。分類別情況為：稅收收入完成44441萬元，占年初預算的55.2%，同比增加8655萬元，增長24.2%；非稅收入完成15970萬元，占年初預算的81.9%，同比減少9371萬元，下降37%。地方公共財政預算收入完成36073萬元，占年初預算的61.9%，同比減少6439萬元，下降15.1%。

二、立足規(guī)范抓監(jiān)管，嚴格履行財政職能

今年來，財政部門在財政監(jiān)管方面持續(xù)發(fā)力，按照省財政提出的新目標和新要求，結(jié)合我市財政工作全年總體思路，不斷加強財政監(jiān)管，依法全面履行財政職能。一是扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作。按照市紀委要求，將2018年民生項目資金上報省財政廳，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的資金及時錄入管理平臺。今年我市總共上報民生資金156條，截止到目前，共上報金額4.84億元。在報送我局民生目錄的同時，我們還組織全市各市直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處填報資金使用情況，截止到目前，我市民生資金下?lián)?.87億元，項目撥付2317.79萬元，個人發(fā)放5516.47萬元，項目公示107個，項目公示金額1599.95萬元，項目支出金額1261.97萬元。二是迅速開展違法違規(guī)舉債融資清理整改。目前，我市進入債務系統(tǒng)的政府性債務余額為29.88億元，其中一類債務16.34億元，二類債務0.44億元，三類債務13.1億元，負債率為11.67%，綜合債務率為41.14%，我市債務系統(tǒng)內(nèi)政府性債務數(shù)額處于綠色安全狀態(tài)。今年來，我們又借助全省清理核實政府性債務的契機再次進行整改，撤回相關文件及函件2份、金額4億元，通過土地抵押增信一份、金額4億元。堅持“消化存量” 和“控制增量”相結(jié)合，打好化解債務風險組合拳。在消化存量方面，積極核減已納入財政部債務管理系統(tǒng)的或有債務，利用每年新增的專項債券消化部分存量債務。在控制增量方面，把總投資28.89億元的浮標特色小鎮(zhèn)等3個項目，從財政部PPP綜合信息平臺上申請退出。進一步壓縮投資項目，“暫、緩、調(diào)、撤”由政府部門和平臺公司作為業(yè)主的項目27個，投資額度達41.48億元。三是嚴格把好政府采購和投資評審兩個關卡。財政部門始終圍繞“規(guī)范管理，加強監(jiān)督，提高效益，確保安全”的目標，確保每一分財政資金都用在刀刃上。不斷拓展采購范圍，加強對政府采購程序、采購代理機構(gòu)、專家?guī)鞂＜摇⒐�應商的日常監(jiān)督，不定期對協(xié)議供貨單位、服務定點單位政府采購執(zhí)行情況進行專項檢查。上半年完成政府采購次數(shù)462次，完成采購計劃 11937.06萬元，實際采購合同金額 10504.62萬元，節(jié)約資金 1432.44萬元，資金節(jié)約率為12 %。投資評審工作主要抓好關口前移和跟蹤評審兩個關鍵點，加強預算評審管理和實施過程的跟蹤評審，共完成預、結(jié)算評審項目319 個，報審造價330615萬元，其中預算評審184個，報審金額192475萬元，審減造價32095萬元，審減率為16.6%，結(jié)算評審135個，報審金額138104萬元，審減造價27556萬元，審減率為19.9% 。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。在專項資金管理上，我們按照省廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的規(guī)定，認真落實“三項制度”，即信息通達、公開公示、抽查巡查，督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從立項到資金撥付實行全程監(jiān)管，做到公開透明，合理合法；在財政資金臺賬管理上，分類分項設置基本支出、項目資金、惠農(nóng)資金等，每日登記臺賬，每月清點庫存，確保清晰明了，便于查找。通過上述舉措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作得到質(zhì)的提升，邁入常態(tài)化管理軌道。

三、立足創(chuàng)新強管理，不斷激發(fā)財政活力

一是舉辦財政財務基礎班。5月7日—26日，全市財政系統(tǒng)業(yè)務培訓基礎班在市職高成功舉辦，由職高資深教師授課。參加此次培訓班的主要是沒有會計基礎的初學者，有28位財政所人員、8位機關人員，共計36人；主要采取集中培訓，封閉管理的方式，全脫產(chǎn)、全封閉，集中學習、閉卷考試，對優(yōu)勝者給予獎勵。通過近1個月的培訓，大家一致表示，此次培訓針對性、實用性、可操作性強，收獲很大，對財政財務業(yè)務、計算機操作、公共財政管理有了更加深刻的認識，依法理財和財政管理能力得到提高。二是超額完成2018年度星級財政所創(chuàng)建申報任務。根據(jù)《湖南省財政廳關于開展創(chuàng)建星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的通知》（湘財鄉(xiāng)〔2016〕3號）和《湖南省財政廳關于開展建設2018年度星級財政所申報工作的通知》規(guī)定，省廳分配給岳陽9個星級指標，分配給臨湘只有1個，我們通過向上級多次匯報，闡明財政所在基礎設施建設、規(guī)范化管理等方面存在的優(yōu)勢，結(jié)合臨湘實際，制訂切實可行的《創(chuàng)建2018年度星級財政所實施方案》，如期如質(zhì)申報相關資料，向省廳多爭取1個星級指標，共2個指標，羊樓司所、聶市所成功申報為2018年度星級財政所。

今年來，盡管財政各項工作取得了一些成績，但也面臨著多方面的壓力。如財政收入增長后勁不足，而財政剛性支出又一直居高不下，收支矛盾壓力不減。后階段，財政部門將從以下方面著手。一是增收節(jié)支。全力以赴統(tǒng)籌調(diào)度，加強財稅、經(jīng)濟等部門間的無縫對接，力爭完成全年收入任務。繼續(xù)加強專項資金管理，科學調(diào)配財力，確保重點項目建設和民生政策有效落實。二是強化監(jiān)管。加強對平臺投融資行為的管理，科學開展全過程投資評審和政府采購，充分發(fā)揮財政職能作用。三是加強考核。嚴格按照目標管理考核辦法，嚴格落實考核獎懲制度，加強我局黨風廉政建設�？傊�，財政部門將在市委、市政府的堅強領導下，堅持解放思想，勇于擔當，服務大局，干事創(chuàng)業(yè)，全力穩(wěn)增長、惠民生、促改革、防風險，化壓力為動力，為建設“精彩北大門，品質(zhì)新臨湘”作出新的更大貢獻。