臨財(cái)綜〔2018〕50號(hào)

臨湘市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《臨湘市政府購(gòu)買(mǎi)

服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市直有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2014〕20號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》(湘財(cái)綜〔2017〕42號(hào))等有關(guān)規(guī)定和精神，為推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，我們制定了《臨湘市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：臨湘市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）

2018年10月15日

臨湘市財(cái)政局辦公室           2018年10月15日印發(fā)

附件：

臨湘市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）

第一章總  則

第一條  為推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高公共服務(wù)質(zhì)量與效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2014〕20號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》(湘財(cái)綜〔2017〕42號(hào))等有關(guān)規(guī)定和精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需輔助性服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用的行為。

第三條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)遵循以下基本原則：

（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤�。從�?shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。

（二）科學(xué)安排，注重實(shí)效。堅(jiān)持先有預(yù)算、后購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，從部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金。突出公共性和公益性，重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目。強(qiáng)化績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。

（三）公開(kāi)擇優(yōu)，以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（四）改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。注重與事業(yè)單位改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革、社會(huì)組織培育發(fā)展相銜接，不斷完善體制機(jī)制，推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是社會(huì)能辦好的，都交給社會(huì)力量承擔(dān)，使購(gòu)買(mǎi)服務(wù)逐步成為政府提供公共服務(wù)的重要方式。

第四條  市財(cái)政局在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下?tīng)款^推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。市財(cái)政局應(yīng)配備力量，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、民政、人力資源與社會(huì)保障、稅務(wù)、工商、法制、人民銀行等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市人民政府各職能部門(mén)應(yīng)高度重視政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，建立健全本部門(mén)、本行業(yè)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作機(jī)制和管理制度，規(guī)范有序開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。

第二章購(gòu)買(mǎi)主體

第五條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)主體）。

第六條  各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、完全或主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位以及納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)完全或主要由財(cái)政保障的群團(tuán)組織機(jī)關(guān)，也可以根據(jù)實(shí)際需要，按照本辦法規(guī)定實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第七條  公益一類(lèi)事業(yè)單位、納入事業(yè)編制管理且經(jīng)費(fèi)完全或主要由財(cái)政保障的群團(tuán)組織，不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體。

第八條  尚未分類(lèi)的事業(yè)單位，暫不參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，待明確分類(lèi)后相應(yīng)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革并確定其角色定位。

第九條  購(gòu)買(mǎi)主體是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)。

第三章承接主體

第十條  可以承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承接主體）包括：

（一）在登記管理部門(mén)登記的社會(huì)組織，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記但不由財(cái)政撥款保障的社會(huì)組織；

（二）依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；

（三）按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)的事業(yè)單位。

第十一條  承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;

（三）具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度;

（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;

（五）前三年內(nèi)在依法繳納稅收和社會(huì)保障資金、年檢或按要求履行年度報(bào)告公示義務(wù)方面無(wú)不良記錄；

（六）前三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單;

（七）符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求;

（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。

第十二條  承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第十條、第十一條的規(guī)定，結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和質(zhì)量要求等具體需求確定。

第十三條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類(lèi)承接主體平等競(jìng)爭(zhēng)，不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

第十四條  公益一類(lèi)事業(yè)單位、納入事業(yè)編制管理且經(jīng)費(fèi)完全或主要由財(cái)政保障的群團(tuán)組織，不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第十五條  做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與事業(yè)單位分類(lèi)改革有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)編制、人事制度、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面政策的銜接，推動(dòng)事業(yè)單位改革逐步深入。事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。

第十六條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)與培育社會(huì)組織發(fā)展相結(jié)合。在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提升社會(huì)組織承接公共服務(wù)能力。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)在同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理、公益慈善等領(lǐng)域的公共服務(wù)。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，對(duì)已經(jīng)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，在同等條件下，優(yōu)先向其購(gòu)買(mǎi)行業(yè)規(guī)范、行業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定等行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)，技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)發(fā)展與管理政策及重大事項(xiàng)決策咨詢(xún)等技術(shù)性服務(wù)，以及一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)管理服務(wù)。

第四章 購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)性目錄

第十七條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為屬于政府職責(zé)范圍、適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，包括公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需輔助性服務(wù)事項(xiàng)。購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上可行，購(gòu)買(mǎi)成本應(yīng)合理，一般應(yīng)低于政府直接提供成本，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效益應(yīng)便于衡量和評(píng)價(jià)。

第十八條  政府新增或臨時(shí)性、階段性的公共服務(wù)事項(xiàng)和履職所需輔助性服務(wù)事項(xiàng)，適合社會(huì)力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。

第十九條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容實(shí)行目錄管理，由省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容。

第二十條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄實(shí)行分部門(mén)編制，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的省級(jí)部門(mén)具體負(fù)責(zé)編制本部門(mén)（垂直管理系統(tǒng)包含各級(jí)派出或分支機(jī)構(gòu)）指導(dǎo)性目錄，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，向社會(huì)公布并實(shí)施。

第二十一條  省級(jí)部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄時(shí)，會(huì)充分征求相關(guān)方面意見(jiàn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況，會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。未經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意，省級(jí)部門(mén)不得自行調(diào)整和修改指導(dǎo)性目錄。我市實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的部門(mén)參照相應(yīng)的省級(jí)部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄執(zhí)行，如因政府間事權(quán)支出責(zé)任口徑不同確需增加內(nèi)容的，需報(bào)經(jīng)省級(jí)部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)同意。

第二十二條  除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄：

（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障服務(wù)、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸服務(wù)、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（二）社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)治理、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（四）技術(shù)性服務(wù)。科研和技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（五）政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制研究、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)研究、咨詢(xún)、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查輔助、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、培訓(xùn)服務(wù)、信息化服務(wù)、后勤服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（六）其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

第二十三條  納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，且已安排預(yù)算的，可以實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。未納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，原則上不得購(gòu)買(mǎi)，相關(guān)部門(mén)確有需要且已安排預(yù)算的，征得同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后方可實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并應(yīng)根據(jù)第二十一條的規(guī)定及時(shí)對(duì)指導(dǎo)性目錄進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十四條  以下事項(xiàng)不得作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容并列入指導(dǎo)性目錄：

（一）不屬于政府職責(zé)范圍的事項(xiàng)；

（二）不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)；

（三）行政管理性事項(xiàng)，包括但不限于行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等事項(xiàng)；

（四）原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物；

（五）建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等工程建設(shè)，包括但不限于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、房屋等工程建設(shè)；

（六）融資事項(xiàng)；

（七）公益性崗位；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容的事項(xiàng)。

以上第（二）至（八）項(xiàng)中，屬于政府職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的方式實(shí)施。

第二十五條  現(xiàn)由公益二類(lèi)事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)納入所屬行政主管部門(mén)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，根據(jù)條件逐步轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。

第五章預(yù)算管理

第二十六條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，由各部門(mén)在編報(bào)年度部門(mén)預(yù)算時(shí)同步編列，作為部門(mén)預(yù)算組成部分實(shí)施管理。

第二十七條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)先有預(yù)算、后購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，不得將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目作為增加預(yù)算單位財(cái)政支出的依據(jù)。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)做好購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃的銜接，簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)涉及的財(cái)政支出已在年度預(yù)算或中期財(cái)政規(guī)劃中足額安排。

第二十八條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金。

第二十九條  市財(cái)政局在布置年度預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在部門(mén)預(yù)算報(bào)表中制定專(zhuān)門(mén)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表（詳見(jiàn)附件1）。

第三十條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表，并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中，與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政局審核。

第三十一條  市財(cái)政局對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表進(jìn)行審核，并隨部門(mén)預(yù)算一同報(bào)批。市財(cái)政局綜合規(guī)劃股重點(diǎn)審核項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性，并可對(duì)具體項(xiàng)目的合理性提出意見(jiàn)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算管理的股室重點(diǎn)審核項(xiàng)目實(shí)施的合理性，包括資金需求規(guī)模、績(jī)效指標(biāo)以及資金來(lái)源的合理性。

第三十二條  市財(cái)政局審核后的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算，隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政局下達(dá)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算，組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。

第三十三條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整。確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理制度規(guī)定進(jìn)行。

第三十四條  對(duì)預(yù)算已安排資金但尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，年度預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)實(shí)際情況需要轉(zhuǎn)為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施的，以及年度預(yù)算執(zhí)行中追加安排資金的項(xiàng)目，需通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施的，購(gòu)買(mǎi)主體均需按照預(yù)算調(diào)整程序填報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表，按本辦法第三十一條的規(guī)定報(bào)市財(cái)政局審核。

第三十五條  購(gòu)買(mǎi)主體向所屬符合條件的事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由事業(yè)單位調(diào)整至部門(mén)本級(jí)管理。

第六章承接主體確定方式及程序

第三十六條   政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算確定后，購(gòu)買(mǎi)主體具體實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)填寫(xiě)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目審批表（詳見(jiàn)附件2），先報(bào)市財(cái)政局綜合規(guī)劃股復(fù)核項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性，再報(bào)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算管理的股室復(fù)核資金需求規(guī)模及資金來(lái)源。

預(yù)算金額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，需要采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)。

第三十七條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的原則確定承接主體。

第三十八條  屬于政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。

與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審批等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條  屬于政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后，根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第四十條  政府集中采購(gòu)目錄以外且采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，可參照競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等政府采購(gòu)非招標(biāo)方式執(zhí)行。

對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定承接主體；對(duì)需求標(biāo)準(zhǔn)差異較大或者沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)采用綜合評(píng)分法確定承接主體。

第四十一條  符合下列情形之一的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式或定向委托方式確定承接主體：

（一）在事業(yè)單位分類(lèi)改革過(guò)程中，按照政策規(guī)定，在改革過(guò)渡期內(nèi)需要由原事業(yè)單位繼續(xù)承擔(dān)服務(wù)的;或者為推動(dòng)某類(lèi)事業(yè)單位改革，需要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式予以支持的。

（二）購(gòu)買(mǎi)原有服務(wù)項(xiàng)目，若更換承接主體，將無(wú)法保證與原有項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套要求，導(dǎo)致服務(wù)成本大幅增加的。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他適用單一來(lái)源采購(gòu)的情形。

采用單一來(lái)源采購(gòu)方式或定向委托方式確定承接主體的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)成本監(jiān)審合理確定最終成交價(jià)格。上述價(jià)格不得高于本地區(qū)同類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目合同的平均價(jià)格水平，也不得高于其他地區(qū)扣除不可比因素后同類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目合同的平均價(jià)格水平。

第四十二條  以憑單制形式實(shí)施的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性方式確定不少于3家服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)同時(shí)作為承接主體，并向符合條件的服務(wù)對(duì)象發(fā)放購(gòu)買(mǎi)憑單，由領(lǐng)受者自主選擇具體服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)并以憑單支付。

第四十三條  購(gòu)買(mǎi)主體選擇項(xiàng)目承接主體時(shí)，要提高大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，通過(guò)有關(guān)平臺(tái)查詢(xún)并使用相關(guān)服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)的信用信息和信用報(bào)告，將其信用狀況作為確定承接主體的重要依據(jù)，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮信用等級(jí)較高的服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第七章 合同及履約管理

第四十四條  按規(guī)定程序確定承接主體后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂書(shū)面合同，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第四十五條  對(duì)以憑單制形式實(shí)施的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)主體與承接主體簽訂的書(shū)面合同應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，憑單發(fā)放、支付和兌換方式，以及違約責(zé)任等作出明確規(guī)定，但無(wú)須規(guī)定合同金額。

第四十六條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃相匹配，合同期限一般為1年；對(duì)于采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算資金能夠保障的前提下，購(gòu)買(mǎi)主體與提供服務(wù)的承接主體可以一次性簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。

第四十七條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。對(duì)政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象及相關(guān)部門(mén)參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公告。

第四十八條  購(gòu)買(mǎi)主體對(duì)服務(wù)事項(xiàng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定。資金支付申請(qǐng)時(shí)必須按要求向市財(cái)政局（國(guó)庫(kù)局）提供政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目審批表、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)資料，并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定協(xié)助承接主體做好與相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。

第四十九條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)督促承接主體建立承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目臺(tái)賬，記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其它有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五十條  嚴(yán)禁利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同違法違規(guī)融資。承接主體利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合金融機(jī)構(gòu)做好合規(guī)性管理，相關(guān)合同在購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容和期限等方面必須符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定。市政府所屬各部門(mén)(單位)和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不得利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。

第五十一條  承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁承接主體將服務(wù)項(xiàng)目交由其他服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的轉(zhuǎn)包行為。

第五十二條  承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。

第五十三條  承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。

第八章 績(jī)效管理

第五十四條  購(gòu)買(mǎi)主體、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效管理，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量和效益。

第五十五條  屬于政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，必須進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并形成書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五十六條  行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)建立服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和支出標(biāo)準(zhǔn)體系。

第五十七條  購(gòu)買(mǎi)主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)成本效益分析，按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行評(píng)價(jià)。在具體實(shí)施中，可以建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。積極探索推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)。

第五十八條  績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同中予以明確，核心指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度、項(xiàng)目成本效益情況等內(nèi)容。

第五十九條  績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)采用應(yīng)當(dāng)遵循定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則，確實(shí)不能以客觀的量化指標(biāo)評(píng)價(jià)的績(jī)效，可以在定性分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況予以評(píng)價(jià)，以提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。

第六十條  績(jī)效評(píng)價(jià)工作一般應(yīng)當(dāng)以預(yù)算年度為周期，對(duì)跨年度的項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。

第六十一條  績(jī)效評(píng)價(jià)工作一般應(yīng)當(dāng)于合同約定的服務(wù)提供期限結(jié)束后開(kāi)展，并于2個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（參考提綱詳見(jiàn)附件3），報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送市財(cái)政局。

第六十二條  建立承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制，積極探索將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與合同資金支付掛鉤，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度選擇承接主體的重要參考依據(jù)。

第六十三條  對(duì)于資金金額和社會(huì)影響較大的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，市財(cái)政局根據(jù)需要組織實(shí)施績(jī)效再評(píng)價(jià)。

第九章 監(jiān)督管理

第六十四條  建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化和常態(tài)化。

第六十五條  市財(cái)政局、審計(jì)局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)，確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。

第六十六條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。

第六十七條  購(gòu)買(mǎi)主體發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正，必要時(shí)必須及時(shí)通知市財(cái)政局止付資金，直至項(xiàng)目恢復(fù)正常實(shí)施。

第六十八條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)組織、企業(yè)等服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)的登記管理部門(mén)，建立服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄，并將有關(guān)信用信息納入湖南省信用信息共享交換平臺(tái)。

第六十九條  建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信承接主體，視其情節(jié)輕重采取行政性約束和懲戒措施。

第七十條  對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)，依法給予處理處罰。

第七十一條  對(duì)截留、挪用和滯留資金，違法違規(guī)融資以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七十二條  在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)中，有關(guān)服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定就有關(guān)事項(xiàng)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑與投訴。購(gòu)買(mǎi)主體和市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)作出回應(yīng)。

第十章信息公開(kāi)

第七十三條  實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)等相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)相關(guān)信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。

第七十四條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄制定（修訂）完成后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)，在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）網(wǎng)等相關(guān)媒體向社會(huì)公開(kāi)。

第七十五條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）網(wǎng)等相關(guān)媒體向社會(huì)公開(kāi)。

第七十六條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)公告或公示通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）網(wǎng)等相關(guān)媒體向社會(huì)公開(kāi)。公告或公示的內(nèi)容包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算金額、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容和數(shù)量、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。

第七十七條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體后2個(gè)工作日內(nèi)，將購(gòu)買(mǎi)結(jié)果在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）網(wǎng)等相關(guān)媒體公開(kāi)。購(gòu)買(mǎi)結(jié)果的內(nèi)容包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容和數(shù)量、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)、合同金額及報(bào)價(jià)明細(xì)、具體承接對(duì)象等相關(guān)信息。

第七十八條  對(duì)于政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目，除按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)相關(guān)采購(gòu)信息外，購(gòu)買(mǎi)主體還應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）網(wǎng)等媒體上征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果于績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后5個(gè)工作日內(nèi)在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）網(wǎng)等相關(guān)媒體公開(kāi)。

第七十九條  財(cái)政部門(mén)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和中國(guó)湖南政府采購(gòu)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）網(wǎng)上公告。

第十一章 附 則

第八十條  本辦法在實(shí)施過(guò)程中，如國(guó)家出臺(tái)新的政策規(guī)定，本辦法中與國(guó)家新的政策規(guī)定相抵觸的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條  本辦法自2019年1月1日起施行。

附件：1、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表

2、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目審批表

3、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（參考提綱）

附件1

臨湘市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表

單位：萬(wàn)元

附件2

臨湘市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目審批表

編報(bào)單位(公章)：                       年    月    日                   單位:萬(wàn)元

備注：該表格一式五份，市財(cái)政局歸口管理部門(mén)預(yù)算管理股室、綜合規(guī)劃股、政府采購(gòu)辦、國(guó)庫(kù)局、購(gòu)買(mǎi)主體各一份。

附件3

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（參考提綱）

一、基本情況

（一）購(gòu)買(mǎi)主體、承接主體基本情況和財(cái)務(wù)狀況

（二）服務(wù)事項(xiàng)及資金概況

二、服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程情況

主要包括：服務(wù)事項(xiàng)前期可行性論證情況；服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范性情況，承接主體制度建設(shè)、具備提供服務(wù)的實(shí)施支撐條件等情況，服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展、驗(yàn)收是否按規(guī)定履行了相關(guān)手續(xù)等情況。

三、項(xiàng)目資金支出情況

主要包括：財(cái)政資金到位情況；資金支出規(guī)范性，包括資金支出進(jìn)度和范圍，資金支出的合理、合法和合規(guī)性等。如有資金違規(guī)使用、閑置等情況，應(yīng)分析主客觀原因。

四、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)完成情況

重點(diǎn)分析服務(wù)事項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)等內(nèi)容的完成情況，包括：項(xiàng)目管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度、項(xiàng)目成本效益情況等內(nèi)容。

五、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和建議

六、其他