城鄉(xiāng)污水處理設施建設項目審批有關事項清單
來源：
住建局
發(fā)布時間：
2021-10-28 16:10
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| 附件5 | ||||||||
| 湖南省城鄉(xiāng)污水處理設施建設項目審批有關事項清單——行政審批或技術審查事項 | ||||||||
| 序號 | 事項名稱 | 事項類別 | 審批階段 | 法律依據(jù) | 適用范圍 | 審批時限（工作日） | 備注 | |
| 1 | 政府投資項目建議書審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《政府投資條例》（國務院令第712號）第九條 | 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目，對于各級政府投資項目審批及概算管理辦法中明確的不再審批項目建議書的政府投資項目，無需項目建議書審批環(huán)節(jié)。 | 3 | ||
| 2 | 政府投資項目可行性研究報告審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《政府投資條例》（國務院令第712號）第九條 | 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目。 | 5 | 含工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準。該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 3 | 建設項目用地預審與選址意見書核發(fā) | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國土地管理法》第五十二條 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號發(fā)布，國務院令第653號修改）第二十二條、第二十三條 | 以劃撥方式取得國有土地使用權或者需要新增建設用地，在立項用地規(guī)劃許可階段，應當取得建設項目用地預審與選址意見書，不再單獨出具用地預審意見、選址意見書。需審批、核準的建設項目，在項目可行性研究報告或申請報告批準、核準前，辦理建設項目用地預審與選址意見書；備案的建設項目，在辦理備案手續(xù)后，辦理建設項目用地預審與選址意見書。 | 5 | ||
| 4 | 建設用地規(guī)劃許可證核發(fā) | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第四十四條 | 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權的項目。 | 3 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 5 | 風景名勝區(qū)內(nèi)建設活動審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《風景名勝區(qū)條例》（國務院令第474號公布，國務院令第666號修正）第二十八條、第二十九條 | 在風景名勝區(qū)內(nèi)除下列禁止活動以外的建設項目：開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；修建存儲爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)；在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。 | 5 | ||
| 6 | 建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十三條《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（國務院令152號發(fā)布）第三十五條 | 建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的。 | 5 | 在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，已統(tǒng)一辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批登記的，不再辦理單個建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。 | |
| 7 | 建設項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護區(qū)或森林公園建設審批（核) | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國森林法》第十八條《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號公布，國務院令第698號修改）第十六條、第十七條、第十八條《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務院批準，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）第十一條 《湖南省森林公園條例》第十七條 | （一）占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的。（二）在森林和野生動物類型自然保護區(qū)修筑設施。（三）森林公園的建設審批（核）。 | 5 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 8 | 建設項目環(huán)境影響評價審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、二十三條 《中華人民共和國水法》第三十四條《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號發(fā)布，國務院令第682號修改）第九條、第十條 | 《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目。 | 15 | 含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核 。該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 9 | 生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、第二十六條《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務院令第120號發(fā)布，國務院令第588號修改）第十四條 | 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目。 | 5 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的該事項可實行告知承諾制。 | |
| 10 | 洪水影響評價審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國防洪法》第二十七條、第三十三條《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條《中華人民共和國水文條例》（國務院令第496號公布，國務院令第676號修改）第三十三條《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號發(fā)布，國務院令第698號修改）第十一條 | 在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程（原水工程建設規(guī)劃同意書審核）；建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施（原河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案審批）；在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目（原非防洪建設項目洪水影響評價報告審批）；在國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測的工程（原國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測工程的審批）。 | 5 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的實行告知承諾制。該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 11 | 建設工程文物保護和考古許可 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第二十條、第二十二條、第三十條 | ①在文物保護單位保護范圍內(nèi)建設其他工程，或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的建設項目（原文物保護單位保護范圍內(nèi)其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批）；②文物保護單位建設控制地帶內(nèi)的建設項目（原文物保護單位建設控制地帶內(nèi)建設工程設計方案審批）；③大型基本建設工程（原進行大型基本建設工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探的許可）；④經(jīng)考古調(diào)查、勘探，在工程建設范圍內(nèi)有地下文物遺存的（原配合建設工程進行考古發(fā)掘的許可）。 | 5 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 12 | 節(jié)能審查 | 行政審批或技術審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號）第三條 | 除年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目，以及《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》外的固定資產(chǎn)投資項目。 | 5 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的該事項可實行告知承諾制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施項目無需辦理此事項。 | |
| 13 | 建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)（含設計方案審查） | 行政審批或技術審查事項 | 第二階段辦理 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條、第四十條、第四十四條《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（國務院令524號發(fā)布，國務院令第687號修改）第二十八條、第三十四條、第三十五條 | 規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的項目。包括“建設工程（含臨時建設）規(guī)劃許可證核發(fā)”、“歷史建筑實施原址保護審批”、“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批”、“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質審批”等4個事項。 | 11 | 帶方案出讓土地（即將規(guī)劃設計方案作為土地掛牌出讓條件）的房屋建筑項目該事項可實行告知承諾制。 | |
| 14 | 政府投資項目初步設計審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第二階段辦理 | 《政府投資條例》（國務院令第712號）第九條 | 各級政府投資項目審批及概算管理辦法明確政府投資項目 | 6 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 15 | 政府投資項目初步設計概算審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第二階段辦理 | 湖南省各級政府投資項目審批及概算管理辦法 | 各級政府投資項目審批及概算管理辦法明確政府投資項目 | 10 | ||
| 16 | 施工圖設計文件審查（聯(lián)合圖審，含消、技防等） | 行政審批或技術審查事項 | 第三階段辦理 | 《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號發(fā)布，國務院令第687號修改）第十一條《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號發(fā)布，國務院令第687號修改）第三十三條《中華人民共和國消防法(2019修正) 》第十一條、第十二條 | 房屋建筑和市政基礎設施工程。 | 7（技術審查）+2（形式審核確認） | 涉及《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）第十六條規(guī)定情形的工程建設項目，需在施工圖設計文件審查環(huán)節(jié)由住房城鄉(xiāng)建設部門組織消防設計專家論證，時限為11個工作日。 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 17 | 招標上限值評審 | 行政審批或技術審查事項 | 第三階段辦理 | 《湖南省財政監(jiān)督條例》（2016年12月2日湖南省十二屆人大常委會第26次會議表決通過）第九條第二款 | 全部為政府投資或者以政府投資為主的建筑工程 | 8 | ||
| 18 | 建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)辦理并核發(fā)建筑工程施工許可證 | 行政審批或技術審查事項 | 第三階段辦理 | 《建設工程質量管理條例》（國務院令279號發(fā)布，國務院令第714號修改）第十三條 《中華人民共和國建筑法》第七條 《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第18號發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設部令第42號修改）第三條 《湖南省建設工程質量和安全生產(chǎn)管理條例》第十條 《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第54號）十九條 《湖南省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》（省政府令第270號）第十條 | 建設工程及房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程。 | 3 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 19 | 建設工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案 | 行政審批或技術審查事項 | 第三階段辦理 | 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設部令第43號修改）第十九條 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第16號）第六條 | 依法必須進行施工招標的工程，房屋建筑和市政基礎設施工程應實施電子招投標項目除外。 | 2 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 20 | 建設工程招標投標情況書面報告 | 行政審批或技術審查事項 | 第三階段辦理 | 《中華人民共和國招標投標法》第四十七條《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委等七部委令第30號發(fā)布，國家發(fā)展改革委等九部委令第令第23號修改）第六十五條《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設部令第43號修改）第十九條、第四十四條 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第16號）第六條 | 依法必須進行施工招標的工程，房屋建筑和市政基礎設施工程應實施電子招投標項目除外。 | 2 | ||
| 21 | 市政設施建設類審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第三階段辦理 | 《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條《城市道路管理條例》(國務院令第198號發(fā)布，國務院令第710號修改)第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條 《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第21號）第六條 | 工程建設涉及占用、挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批，城市橋梁上架設各類市政管線審批。各類施工作業(yè)需要排水。 | 5 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 22 | 工程建設涉及城市綠地、樹木審批 | 行政審批或技術審查事項 | 第三階段辦理 | 《城市綠化條例》（國務院令第100號公布，國務院令第676號修改）第十九條、第二十條、第二十四條 | 工程建設涉及占用城市綠地、砍伐或遷移樹木的項目。 | 5 | ||
| 23 | 因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核 | 行政審批或技術審查事項 | 第三階段辦理 | 《城市供水條例》（國務院令第158號公布，國務院令第698號修改）第三十條《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院令第641號公布）第四十三條 | 因工程建設需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施，拆除、移動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的項目。 | 5 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 24 | 規(guī)劃核實與土地核驗 | 行政審批或技術審查事項 | 第四階段辦理 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）（二十） | 規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的項目；履行土地出讓合同、劃撥決定書的工程建設項目。 | 8 | 該事項實行聯(lián)合驗收。 | |
| 25 | 建設工程消防驗收或備案 | 行政審批或技術審查事項 | 第四階段辦理 | 《中華人民共和國消防法》第十三條 | 國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的應當申請消防驗收的建設工程，辦理消防驗收；除此以外的建設工程，辦理備案手續(xù)。 | 8 | 該事項實行聯(lián)合驗收。 | |
| 26 | 建設工程城建檔案驗收 | 行政審批或技術審查事項 | 第四階段辦理 | 《城市建設檔案管理規(guī)定》（建設部令第61號發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設部令第47號修改）第八條《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設部令第47號修改）第九條、第十條 | 房屋建筑和城市基礎設施工程。 | 8 | 該事項實行聯(lián)合驗收，并可對申報材料實行告知承諾制。 | |
| 27 | 建設工程竣工驗收備案 | 行政審批或技術審查事項 | 第四階段辦理 | 《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號發(fā)布，國務院令第714號修改）第四十九條 | 建設工程。 | 2 | ||
| 28 | 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施竣工驗收備案 | 行政審批或技術審查事項 | 第四階段辦理 | 《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院令第641號公布）第十五條 | 城鎮(zhèn)排水管道、污水處理設施及其附屬設施。 | 5 | ||