湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見
湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
為推動(dòng)中央和省重大決策部署及有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí),更好地服務(wù)改革發(fā)展,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)審計(jì)工作提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神及國務(wù)院的決策部署,依法履行審計(jì)職責(zé),加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)效率,對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作在完善國家治理中的作用,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)基本原則。
1、圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞中央和省委、省政府中心工作,服務(wù)改革發(fā)展,服務(wù)改善民生,促進(jìn)社會(huì)公正,為建設(shè)廉潔政府、儉樸政府、法治政府提供有力支持。
2、發(fā)現(xiàn)問題,完善機(jī)制。發(fā)現(xiàn)各級(jí)各部門在執(zhí)行中央和省委、省政府政策措施中存在的主要問題和重大違法違紀(jì)案件線索,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)廉政建設(shè);發(fā)現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患及好的做法、經(jīng)驗(yàn),維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全,注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議,促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。
3、依法審計(jì),秉公用權(quán)。依法履行法律和法規(guī)賦予的職責(zé),敢于碰硬,勇于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政、保密規(guī)定,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新工作方式,切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。
二、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)重大決策部署落實(shí)的保障作用
(三)推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府宏觀調(diào)控部署與重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),著力監(jiān)督檢查各地各部門落實(shí)各項(xiàng)政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,特別是重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障以及簡政放權(quán)推進(jìn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問題,促進(jìn)發(fā)揮政策的正確導(dǎo)向和積極效應(yīng),促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。
(四)促進(jìn)公共資金安全高效使用。要監(jiān)督好公共資金,嚴(yán)防貪污、浪費(fèi)等違法違規(guī)行為,確保公共資金安全。按照政府全口徑預(yù)決算管理的要求,不斷完善財(cái)政審計(jì)思路,將所有公共資金納入審計(jì)監(jiān)督的范圍,推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的政府預(yù)決算管理體系。把績效理念貫穿審計(jì)工作始終,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì),密切關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量,促進(jìn)減少財(cái)政資金沉淀,盤活存量資金,推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用,把錢用在刀刃上。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”精神和省委“九項(xiàng)規(guī)定”要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)使用以及樓堂館所建設(shè)、奢華建設(shè)等情況的審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理,推動(dòng)儉樸政府建設(shè)。
(五)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度,密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國有資產(chǎn)、信息、能源、資源和環(huán)境保護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,以及可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素,特別是地方政府性債務(wù)、區(qū)域性金融穩(wěn)定等情況,注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題,積極提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。
(六)促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不善、效益不佳等問題,推動(dòng)強(qiáng)民惠民政策落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)等自然資源,大氣、水、固體廢物等污染治理以及湘江流域、環(huán)洞庭湖等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì),把自然資源資產(chǎn)管理使用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,探索實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),深入分析財(cái)政投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展等情況,促進(jìn)完善資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策措施,推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)。
(七)推動(dòng)深化改革。密切關(guān)注各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)配合情況,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定,及時(shí)予以反映,推動(dòng)改進(jìn)和完善,為建立健全相關(guān)改革措施提供參考和依據(jù)。
三、強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用
(八)促進(jìn)依法行政、依法辦事。要加大對(duì)依法行政情況的審計(jì)力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,促進(jìn)法治政府建設(shè),切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。要著力反映嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、妨害公平競爭等問題,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平正義。
(九)推進(jìn)廉政建設(shè)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題,要查深查透查實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大工程建設(shè)、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
(十)推動(dòng)履職盡責(zé)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況,把政府收支、民生改善、資源環(huán)境、工程建設(shè)、國有資產(chǎn)處置、作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政相關(guān)規(guī)定遵守情況作為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為,切實(shí)履職盡責(zé)。依法依紀(jì)反映不作為、慢作為、亂作為問題,促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。
四、完善審計(jì)工作機(jī)制
(十一)依法接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個(gè)人,都要自覺接受審計(jì)、配合審計(jì),不得給審計(jì)監(jiān)督工作設(shè)置障礙。有關(guān)部門和單位要依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料,不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。對(duì)獲取的資料,審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格保密。
(十二)提供完整準(zhǔn)確真實(shí)的電子數(shù)據(jù)。財(cái)政、稅務(wù)、公安、國土資源、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房產(chǎn))、人力資源社會(huì)保障等部門,有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作需要,依法及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫備份等電子數(shù)據(jù)信息以及必要的系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)文檔;在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下,協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。在現(xiàn)場審計(jì)階段,被審計(jì)單位要為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的工作環(huán)境。
(十三)積極協(xié)助審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要協(xié)助時(shí),有關(guān)部門、單位要積極予以協(xié)助和支持,并對(duì)有關(guān)審計(jì)情況嚴(yán)格保密。各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的重大專項(xiàng)資金情況,應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)檢查。要建立健全審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是在調(diào)查取證、查辦案件、結(jié)果運(yùn)用、推動(dòng)整改等方面強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題線索,有關(guān)部門要依法依規(guī)認(rèn)真查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)要跟蹤審計(jì)移送事項(xiàng)的查處結(jié)果。
五、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)
(十四)健全整改責(zé)任制。被審計(jì)單位要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,完善整改機(jī)制,明確整改責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,對(duì)重大問題要親自管、親自抓。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,被審計(jì)單位要深入分析原因,從源頭上和制度上采取措施,及時(shí)整改;對(duì)提出的審計(jì)建議,要認(rèn)真研究,積極采納。整改結(jié)果在書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí),要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告。
(十五)加強(qiáng)整改督促檢查。各級(jí)政府每年要專題研究重大決策部署和有關(guān)政策措施落實(shí)情況審計(jì),以及本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改工作,將整改納入督查督辦事項(xiàng)。對(duì)審計(jì)反映的問題,被審計(jì)單位主管部門要認(rèn)真研究相關(guān)政策,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)督促整改。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立整改檢查跟蹤機(jī)制,必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見。
(十六)嚴(yán)肅整改問責(zé)。各地各部門要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,要依法依紀(jì)作出處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的,根據(jù)案件管轄范圍分別移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問題,要及時(shí)研究,完善制度規(guī)定。對(duì)整改不到位的,要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)整改不力、屢審屢犯的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
六、提升審計(jì)能力
(十七)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。著力提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平,實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,優(yōu)化審計(jì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu),建立審計(jì)人員職業(yè)保障制度,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬的審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景,不具備條件的人員一般不得調(diào)任;嚴(yán)格核定審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)禁超職數(shù)配備審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人;縣級(jí)以上地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免,應(yīng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。審計(jì)機(jī)關(guān)新調(diào)入人員,一般應(yīng)具備審計(jì)或相關(guān)專業(yè)知識(shí);招錄審計(jì)人員可加試審計(jì)工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能,具有審計(jì)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)的人員,同等條件下可優(yōu)先錄用,部分專業(yè)性強(qiáng)的職位可實(shí)行聘任制。
(十八)推動(dòng)審計(jì)方式創(chuàng)新。省審計(jì)廳要加強(qiáng)對(duì)全省審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化審計(jì)資源配置,著力開展全省重大項(xiàng)目審計(jì),對(duì)三農(nóng)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧等民生資金和項(xiàng)目,每年選擇部分開展專項(xiàng)審計(jì),確保發(fā)揮資金的政策導(dǎo)向作用,提高資金使用效益。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極探索預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目分階段組織實(shí)施審計(jì)的辦法,對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等開展全過程跟蹤審計(jì)。創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù),加快推進(jìn)審計(jì)信息化,構(gòu)建審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),推動(dòng)財(cái)政、稅務(wù)、公安、國土資源、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房產(chǎn))、人力資源社會(huì)保障等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。
(十九)保證履行審計(jì)職責(zé)必需的力量和經(jīng)費(fèi)。根據(jù)審計(jì)工作需要,科學(xué)劃分審計(jì)機(jī)關(guān)崗位職責(zé),實(shí)行審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、執(zhí)行等權(quán)能相分離的內(nèi)部制約機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,加大整合力度,提升審計(jì)工作效能。各級(jí)政府要根據(jù)審計(jì)任務(wù)日益增加的實(shí)際,合理配置審計(jì)力量,保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需編制。各級(jí)財(cái)政部門要按照科學(xué)核算、確保必需的原則,在年度財(cái)政預(yù)算中切實(shí)保障本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),保障審計(jì)信息化建設(shè)、向社會(huì)購買審計(jì)服務(wù)等所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)與審計(jì)收繳掛鉤,實(shí)行審計(jì)工作外勤經(jīng)費(fèi)自理,保證審計(jì)執(zhí)法的獨(dú)立、客觀與公正。
(二十)全面整合內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本地本系統(tǒng)本單位內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全內(nèi)審機(jī)制和工作制度,合理配備人員,使內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行法定職責(zé),接受審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)自律組織的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門、掌控國有資產(chǎn)較多的國有企業(yè)以及公眾關(guān)注度較高的行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提升。積極推進(jìn)國家建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算、事業(yè)單位資產(chǎn)債務(wù)清理等審計(jì)項(xiàng)目通過政府購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)的方式完成,適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十一)完善審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),支持審計(jì)機(jī)關(guān)工作,定期聽取審計(jì)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問題。各級(jí)政府研究決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)要求審計(jì)機(jī)關(guān)參與,并高度重視審計(jì)成果運(yùn)用,把審計(jì)機(jī)關(guān)反映的問題和建議,作為相關(guān)決策的重要依據(jù),及時(shí)督促有關(guān)部門辦理,相關(guān)部門單位要把審計(jì)結(jié)果作為加強(qiáng)管理的重要依據(jù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目組織、結(jié)果報(bào)告、隊(duì)伍建設(shè)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善檢查、考核等機(jī)制,建立健全上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果和重大案件線索向同級(jí)政府報(bào)告的同時(shí),必須向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
(二十二)保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。各級(jí)政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法查處問題,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,定期組織開展對(duì)審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。相關(guān)部門和單位要按照法律法規(guī)的規(guī)定,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,要依法依紀(jì)查處。各級(jí)政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果,建立健全審計(jì)公告制度,完善審計(jì)公告程序和辦法,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,其余審計(jì)項(xiàng)目均應(yīng)逐步向社會(huì)公告;要把審計(jì)整改情況納入審計(jì)結(jié)果公開范圍,凡進(jìn)行公告的審計(jì)項(xiàng)目,經(jīng)過規(guī)定的審批程序后,審計(jì)整改情況應(yīng)對(duì)外公告。
(二十三)有序推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理,全面提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平。在省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理之前,省審計(jì)廳要做好調(diào)查研究等前期工作;市、縣兩級(jí)政府不得隨意調(diào)撥、變更審計(jì)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán);市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不得違規(guī)進(jìn)人和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員。