國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2016年政務(wù)公開工作要點》（以下簡稱《要點》），要求積極推進決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府要積極實行重大決策預(yù)公開，擴大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。

《要點》提出，推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。

政務(wù)服務(wù)事項辦理由實轉(zhuǎn)網(wǎng)

權(quán)力清單和責(zé)任清單，是《要點》首當(dāng)其沖要求做到進一步公開的重點。

在全面公開省級政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，《要點》將著力點放在大力推動市縣兩級政府工作部門全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單上。并強調(diào)要通過政府門戶網(wǎng)站集中展示，及時動態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。

《要點》提出，做好國務(wù)院部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作，重點公開保留的中央指定地方實施的行政許可事項清單，以及清理規(guī)范后保留為國務(wù)院部門行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。

旨在市場監(jiān)管公開透明的推進，《要點》要求依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公布抽查結(jié)果和查處情況，實行“陽光執(zhí)法”。重點推進保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果。

加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息通過該系統(tǒng)進行歸集并公示。

推進政務(wù)服務(wù)公開，是《要點》確定的一大重點。《要點》要求制定出臺加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見，推動政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。

推進公共企事業(yè)單位辦事公開，國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門年內(nèi)要制定完善具體辦法，組織編制公共服務(wù)事項目錄，公開服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。

推進面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開，及時公開戶口遷移政策，明確戶口遷移程序和具體要求；公開居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。

公開亂收費亂攤派查處結(jié)果

在圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開上，《要點》明確，做好市場準入負面清單試點情況的公開工作，公開市場準入負面清單試點內(nèi)容，明確政府發(fā)揮作用的職責(zé)邊界，落實市場主體自主權(quán)。試點過程中，市場準入負面清單的調(diào)整事項、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，方便公眾查閱。負面清單調(diào)整時，要健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機制。

研究起草推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開的意見。推動各級公共資源交易平臺透明運行，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。建設(shè)國家公共資源交易服務(wù)平臺，推動公共資源交易信息在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。

《要點》要求實行收費目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、標準等，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會監(jiān)督。

對于社會關(guān)注度較高的國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開，《要點》強調(diào)，依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時公開中央企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、重要人事變動、企業(yè)負責(zé)人薪酬等信息。

值得注意的是，《要點》提出研究制定國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度，啟動公開試點工作。

24小時內(nèi)應(yīng)舉行新聞發(fā)布會

《要點》對主動做好政策解讀提出明確要求。出臺重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。省級政府、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的國務(wù)院部門主要負責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。

遇有重大突發(fā)事件時，負責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

《要點》指出，加快推進政府信息公開條例修訂工作。推進政府信息主動公開基本目錄建設(shè)，進一步明確重點領(lǐng)域、重點行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開工作。加強對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應(yīng)公開盡公開。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。

根據(jù)《要點》，政務(wù)公開工作尚未納入政府績效考核體系的，年內(nèi)應(yīng)予納入，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作措施，并在本要點公布后30個工作日內(nèi)在本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站公開。