砍竹工變身設(shè)計(jì)師、護(hù)林員戴上"數(shù)據(jù)眼鏡"、涉林案件實(shí)現(xiàn)"行刑無(wú)縫對(duì)接"——岳陽(yáng)市林長(zhǎng)制（河田長(zhǎng)制）工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日揭曉的十大創(chuàng)新案例中，我市以三大突破性實(shí)踐脫穎而出。通過(guò)"林長(zhǎng)領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)鏈""科技賦能基層網(wǎng)""跨部門(mén)執(zhí)法閉環(huán)"組合拳，這座湘北林業(yè)大市正書(shū)寫(xiě)著"綠水青山就是金山銀山"的新答卷。
在強(qiáng)化林長(zhǎng)履職方面，我市的“林長(zhǎng) + 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工作機(jī)制成效顯著。林長(zhǎng)將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展視為重點(diǎn)工作，不僅把竹木家居產(chǎn)業(yè)園納入工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，還成功打造出“臨湘·竹香家居”區(qū)域品牌。
市特色產(chǎn)業(yè)辦工作人員王拓：以前每噸毛竹賣(mài)800元，現(xiàn)在加工成家居產(chǎn)品，附加值提升15倍。
市特色產(chǎn)業(yè)辦工作人員給我們展示著"臨湘·竹香家居"品牌目錄，從竹地板到智能竹燈，200余種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)20多個(gè)國(guó)家。
這一轉(zhuǎn)變?cè)醋晕沂薪⒌?林長(zhǎng)+竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展"機(jī)制。市級(jí)林長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)自然資源、科工等部門(mén)，將竹產(chǎn)業(yè)園納入工業(yè)園總體規(guī)劃，配套出臺(tái)用地保障、品牌推廣等12項(xiàng)政策。
市林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人周斌：通過(guò)這一創(chuàng)新機(jī)制，我們充分發(fā)揮林長(zhǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將竹資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前，竹木經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)630家，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值飆升至58.3億元，實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)是林長(zhǎng)制工作的重要環(huán)節(jié)。我市充分發(fā)揮林業(yè)科技員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織他們深入一線(xiàn)，在油茶種植管理、楠竹低改等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展常態(tài)化技術(shù)指導(dǎo)。
在五尖山林場(chǎng)，市林業(yè)局林業(yè)科技員通過(guò)移動(dòng)終端，將剛采集的森林資源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳至林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)。
市林業(yè)局林業(yè)科技員湯震：我們的工作很有意義，不僅能幫助林農(nóng)提升種植技術(shù)，還為林業(yè)資源的科學(xué)管理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。
這支由120人組成的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，已完成138個(gè)森林督查圖斑現(xiàn)地核查、988個(gè)林草濕普查外業(yè)核實(shí)，精準(zhǔn)度達(dá)100%。
技術(shù)賦能帶來(lái)治理效能倍增：無(wú)人機(jī)巡林實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)全覆蓋，油茶林"健康檔案"動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使病蟲(chóng)害預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短70%，"林長(zhǎng)制APP"累計(jì)處理群眾報(bào)件362起，辦結(jié)率98.6%。
在優(yōu)化部門(mén)協(xié)同方面，我市推行“服務(wù)窗口前移，工作重心下移”工作模式。通過(guò)設(shè)置3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，建立"林長(zhǎng)+公檢法"協(xié)作機(jī)制，近三年查處涉林行政案件236起，移送公安刑事立案12起，破解林業(yè)行政案件執(zhí)行難、落實(shí)不到位和涉林違法犯罪有案不移、有案難移、以罰代刑等問(wèn)題。創(chuàng)新建立的同步調(diào)查、同步取證、同步督辦"三同步"機(jī)制，使案件辦理周期縮短40%，推行的"補(bǔ)植復(fù)綠"等替代性修復(fù)方式，已恢復(fù)林地面積230畝。
我市這一實(shí)踐構(gòu)建了"制度牽引-科技支撐-法治護(hù)航"的治理閉環(huán)。
市林業(yè)局黨組書(shū)記陳云虎：林長(zhǎng)制從"單兵作戰(zhàn)"轉(zhuǎn)向"系統(tǒng)集成"，竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)破解"生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展"的對(duì)立困局，智慧化管護(hù)彌補(bǔ)基層力量短板，剛性執(zhí)法遏制生態(tài)破壞沖動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，我市森林覆蓋率提升至56.8%，林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率三年增長(zhǎng)9.2個(gè)百分點(diǎn)。
目前，岳陽(yáng)市已將"臨湘模式"納入《林長(zhǎng)制創(chuàng)新實(shí)踐指南》，其"生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化"路徑，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)改革提供了鮮活樣本。