根據市委統(tǒng)一部署，2023年9月15日至11月17日，市委第一巡察組對我辦進行了巡察。2023年12月21日，市委巡察組向我辦反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況向社會公開征求意見。
一、黨委（黨組）及主要負責人組織整改落實情況
（一）提高政治站位，加強組織領導。堅持把思想政治建設放在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，成立由主要負責人任組長，分管業(yè)務工作領導為副組長的整改落實工作領導小組，對我辦存在的問題進行細化梳理，并對應提出34項具體整改要求及措施，明確主要負責人承擔整改“第一責任人”責任，班子成員履行“一崗雙責”，結合各自分管工作落實整改。
（二）認真對標對表，推動整改落實。主要負責人切實負起整改落實的主體責任，先后5次召開巡察整改領導小組專題會議推進整改工作，帶頭領辦重點、難點問題2個，有力有序有效地采取措施推動整改任務落實。由辦班子成員帶頭落實，堅持“誰主管誰負責”“誰牽頭誰協(xié)調”，對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標，真正做到夯實責任，推動巡察整改落地見效。
（三）聚焦成果轉化，強化建章立制。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手，建立健全《臨湘市關于加強網絡安全保障能力建設的實施意見》《臨湘市政務新媒體內容建設管理辦法》《市委網信辦機關管理制度》等一批制度機制，從根本上防止問題反復，避免同類問題發(fā)生，不斷鞏固和擴大整改成果。
截至2024年4月16日，巡察反饋的11個具體問題，已完成整改9個，基本完成整改2個；清退資金0.62萬元，提醒談話1人。
二、集中整改期內已完成的整改事項
反饋問題1：學習貫徹落實黨的二十大精神不深入。一是學習貫徹落實黨的二十大精神不深入。市委網信辦未對黨的二十大精神的學習進行研究部署，未制定學習方案；未進行學習討論、撰寫學習心得體會。二是學習貫徹本系統(tǒng)本領域重要指示批示精神力度不夠。近四年市委網信辦辦務會上未傳達學習貫徹上級網信相關文件精神。
整改結果：完成
整改情況：
1.結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神 ，制定了2024年學習方案，3次組織學習交流討論，全體干部共撰寫7篇學習心得體會；
2.傳達學習貫徹了2023年省委、市委宣傳思想工作暨意識形態(tài)工作領導小組會議精神；
3.組織學習了岳陽市委網信委印發(fā)《〈湖南省網絡安全和信息化條例〉宣傳工作方案》，并通過線上+線下多種方式宣傳《湖南省網絡安全和信息化條例》。
反饋問題2：履行機構職能職責不到位。自2021年1月網絡宣傳與社會工作股負責人調離后，網信辦未明確該機構負責人，相關職能如網絡人士的團結引導工作、推動全市互聯(lián)網行業(yè)黨建工作等內容無專人負責，履職不夠到位。
整改結果：完成
整改情況:
1.經班子會議研究決定，明確了網絡宣傳與社會工作股負責人，并下文明確了工作職能。
2.按照職能，積極履行相關工作，團結網絡人士，推動網絡信息員隊伍建設，今年下發(fā)了通知，重新梳理各單位網絡信息員，新增21人。
反饋問題3：“網信臨湘”正面宣傳力度不夠，運用新媒體能力不足。正面宣傳、傳播理論政策等方面力度不夠，群眾知曉度不高、網上普及度不高。公眾號更新間隔長。
整改結果：完成
整改情況:不斷提高“網信臨湘”微信公眾號發(fā)布內容質量，自2024年1月份以來共發(fā)布網絡法律法規(guī)、理論政策、典型案例、正面宣傳等文章25篇，確保每周至少發(fā)布1篇文章。
反饋問題4：網絡安全責任壓得不實，政務新媒體建設有待加強。一是屬地網絡安全底線守得不牢，針對網絡安全風險漏洞、隱患等問題，督促整改不力，二是政務新媒體運營缺乏有效監(jiān)管，政務新媒體內容建設存在運營思想守舊、主流聲音不強、信息發(fā)布不嚴謹等問題。網絡安全防護不強，存在公眾號“僵尸化、空殼化”、被境外非法鏈接占領、關鍵信息系統(tǒng)不同程度被攻擊等突出問題和安全隱患。
整改結果：完成
整改情況：
1.制定出臺了《臨湘市關于加強網絡安全保障能力的實施意見》進一步壓實各單位網絡安全工作主體責任，全面提升保障能力，有效防范和處置網絡安全事件。
2.聯(lián)合市公安局網安大隊開展網絡安全檢查，今年聯(lián)合檢查市直單位17家，醫(yī)院7家，企業(yè)10家。目前正在整改中。
3.加強政務新媒體規(guī)范管理，制定出臺《臨湘市政務新媒體內容建設管理辦法》明確了政務新媒體內容建設管理工作總體目標，提出了設立和關閉的要求、分級分類備案管理制度、內容建設管理要求，并明確了政務新媒體相關規(guī)范及考核追責。
4.下發(fā)《關于開展政務微信公眾號排查的通知》，對超過兩個星期未更新過的公眾號進行更新提醒，超過兩個月未更新的公眾號進行注銷提醒。本次共摸排出不活躍公眾賬號17個，已分別下發(fā)更新提醒和注銷提醒。
反饋問題5：踐行“以人民為中心”思想有偏差
一是基層走訪調研不經常。二是部分網民留言回復、處置不及時。三是網絡問政存在套舊材料敷衍回復情況，創(chuàng)新思路不夠、辦法不多，網民留言辦理質效同群眾要求有差距。
整改結果：完成
整改情況：
1.加強基層走訪調研，2024年1月16日由主要負責人帶隊，前往桃礦街道實地走訪調研網絡輿情辦理、網絡安全保障等情況。2024年4月16日，組織相關人員前往坦渡鎮(zhèn)調研網絡輿情源頭治理、指尖上的形式主義整治、數字鄉(xiāng)村建設、網絡直播等情況。
2.針對網民回復留言辦理不及時情況，建立月回復統(tǒng)計率，嚴格按照《關于進一步加強網絡留言辦理的通知》文件要求，規(guī)定留言辦理時限，壓實辦理責任。
3.針對老舊輿情回復，及時按照最新政策、最新方案、合理解釋回復，對留言網民普及宣傳相關政策，力爭讓群眾對留言回復滿意，減少反復網絡問政情況發(fā)生，2024年以來共辦理回復網民留言61起，回復滿意率達99%。
反饋問題6：財務制度執(zhí)行不嚴，財經紀律意識不強。一是違規(guī)增加住房公積金繳費基數。二是票據處理不規(guī)范。
整改結果：完成
整改情況：
1.下調住房公積金繳費基數，從2024年起，辦全體干部每人每月公積金繳費基數均下調550元。清退超標準部分繳納的住房公積金6204元。
2.對班子成員分工進行了調整。
3.加強和規(guī)范財務管理，重新修訂了《市委網信辦財務管理制度》，嚴格審核把關報賬票據、附件等。
反饋問題7：落實全面從嚴治黨不深不實。一是對全面從嚴治黨工作重視不夠，2023年未制定全面從嚴治黨年度工作計劃；二是落實年度班子成員廉政談心談話主題不突出，廉政談心談話談業(yè)務學習多，談廉政監(jiān)督少，壓力傳導不到位；三是在破除“中梗阻”鍛造“硬作風”激勵“創(chuàng)闖干”專項工作開展中，風險整改措施落實不到位，針對網絡執(zhí)法廉政風險，未按照整改清單開展執(zhí)法人員教育培訓和未建立網絡執(zhí)法回訪機制等。
整改結果：完成
整改情況：
1.制定2024年全面從嚴治黨年度工作計劃，并按年度工作計劃開展工作。常態(tài)化組織開展黨風黨紀教育、廉政警示教育，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，自覺筑牢廉潔自律思想防線。
2.嚴格落實年度班子成員廉政談心談話制度，廉政談心談話做到主題突出，多談廉政監(jiān)督，切實增強干部廉潔意識，傳導壓力到位。
3.嚴格落實廉政風險整改措施，針對網絡執(zhí)法廉政風險，積極組織執(zhí)法人員參加省市網信辦開展的網絡執(zhí)法培訓活動6人次，建立網絡執(zhí)法回訪機制，今年辦理網絡行政執(zhí)法案件3起，行政警告2人，約談1家企業(yè)。
反饋問題8：民主生活會質量不高。一是民主生活會會前未征求意見、無班子及個人問題整改清單；二是民主生活會相互批評辣味不夠，存在以“建議代替批評”的現(xiàn)象，且缺少主要負責人表態(tài)發(fā)言內容；三是2020年、2021年未組織開展民主生活會。
整改結果：完成
整改情況：
1.嚴格按照中央、省委、市委相關要求和規(guī)定開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會。會前征求意見建議、開展談心談話、撰寫班子檢視剖析材料和個人發(fā)言提綱;會中開展自我批評和相互批評，相互批評做到了動真碰硬、見人見事，達到了紅臉出汗的效果，主要負責人最后作表態(tài)發(fā)言；會后形成了班子及班子成員個人問題整改清單，提出整改要求，堅決落實。
2.堅持開好民主生活會，邀請了市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察組相關同志到會作點評指導，推動黨內政治生活嚴肅向好。
反饋問題9：基層黨組織不健全。網信辦有4名中共黨員，但黨組織關系仍歸屬于中共臨湘市宣傳部機關支部委員會，至今未單獨成立黨支部。
整改結果：基本完成
整改情況：已按程序向上級黨組織申請成立黨支部。
反饋問題10：網絡隊伍建設較薄弱。2022年、2023年，均未組織網絡信息員業(yè)務培訓，部分信息員業(yè)務水平難以保證。
整改結果：基本完成
整改情況：
1.已制定2024年度網絡信息員培訓方案，后續(xù)將按方案開展培訓。同時建立相應獎勵機制，調動信息員工作積極性。
2.積極爭取經費投入，扎實推進網信隊伍建設。
反饋問題11：落實機關管理制度不嚴不細。一是機關會議制度未能得到有效落實，沒有黨組專題會議，以辦務會代替；二是機關考勤制度流于形式；未履行請銷假手續(xù)。三是24小時值班制度落實有偏差，值班不規(guī)范，只在特護期間真正得到落實。四是收發(fā)文管理制度不規(guī)范。五是落實保密制度不到位。
整改結果：完成
整改情況：
1.結合本單位實際，重新修訂或制定了會議制度、考勤制度、值班制度、辦文辦會等機關管理制度。
2.根據工作需要，不定期召開班子專題會議，今年以來召開了3次班子專題會議。
3.結合實際重新修訂了值班制度，規(guī)定特護期間一律在單位實行24小時值班，如有突發(fā)緊急情況，要第一時間向主要領導匯報。
4.加強涉密文件檔案管理，建立涉密文件臺賬，明確專人負責。
三、下一步工作安排
一是持續(xù)抓好整改。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升；對需要逐步解決、長期堅持的，按照既定方案和整改措施，加強督查評估和跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
二是著力建章立制。在抓好巡察整改工作的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。堅持舉一反三，進一步補齊制度缺失，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長遠的制度體系。始終堅持全面從嚴治黨，針對問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的管理體系，堅決防止同類問題再次發(fā)生、反彈回潮，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
三是強化督促檢查。持之以恒抓好中央“八項”規(guī)定精神的貫徹落實，嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，進一步嚴明黨的紀律，進一步強化黨員干部日常教育監(jiān)督管理，切實改進工作作風，營造風清氣正的政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共臨湘市委網絡安全
和信息化委員會辦公室
2024年5月22日