根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月2日至12月9日，十三屆臨湘市委第三輪巡察第六巡察組對市文聯(lián)黨組進行了巡察。2023年2月20日，市委巡察組向市文聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實情況通報如下。
一、巡察整改基本情況
市文聯(lián)黨組高度重視巡察整改工作，把它作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠捍衛(wèi)“兩個確”立，堅決做到“兩個維護”的實際行動，先后召開班子成員會議11次、巡察整改工作推進會5次，巡察整改督查會3次，督戰(zhàn)會3次，專題調(diào)度會5次，深入學習領會習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神和市委書記王文華在聽取巡察情況匯報時的講話精神，認真落實市委第六巡察組反饋意見，及時研究部署整改工作，層層扣緊壓實責任，全面系統(tǒng)推進整改落實。一是切實擔起主體責任。成立了巡察整改工作領導小組，由黨組書記、主席、行業(yè)黨委書記余望君任組長，黨組成員、副主席梅玉利，秘書長陳 銘、行業(yè)黨委副書記張誠高，行業(yè)紀委書記陳 亮，行業(yè)黨委組織委員姚文清任副組長，其他班子成員為成員，領導班子全力以赴抓整改，扎扎實實抓整改，認真真真抓整改，得到市委組織部、市委宣傳部、市紀委監(jiān)委、市委巡察辦、市委巡察組的認可。二是認真履行第一責任人責任。黨組書記、主席、行業(yè)黨委書記余望君同志切實履行巡察整改第一責任人責任，始終做到放在心上、抓在手上、扛在肩上，堅持對整改負總責，堅持帶頭領辦重點難點問題，堅持對重要問題親自督辦、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自過問，督促并提醒領導班子其他成員履行“一崗雙責”落實整改責任。推進巡察整改以來，余望君同志總是加班加點，夜以繼日，深入調(diào)研，狠抓落實。抓黨建、抓整改、抓文藝工作的力度和效果不僅得到岳陽、臨湘領導的認可，還得到省文聯(lián)領導的認可。2023年6月14日至15日，全省文聯(lián)系統(tǒng)行業(yè)黨建工作現(xiàn)場會議在臨湘召開，湖南省文聯(lián)、各地市州文聯(lián)、有關(guān)縣市區(qū)文聯(lián)、省直文藝家協(xié)會主要負責人和臨湘市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導班子成員全部參加會議。三是扎實壓緊各級責任。市文聯(lián)黨組對巡察反饋的14個問題進行逐條梳理，深入分析查找問題根源，逐項制定整改措施，將整改方案細化為38條具體整改措施，并在38條整改措施的基礎上，建立了工作臺賬，進一步將38條措施細化為56項具體任務，逐項逐件逐個明確整改責任領導、責任單位、責任人員、責任時間、責任要求，制定出臺了《中共臨湘市文聯(lián)黨組關(guān)于落實市委巡察反饋意見的整改工作方案和工作臺賬》，形成了“一把手親自抓，分管領導牽頭抓，責任部門具體抓，各個部門合力抓”的工作機制，確保件件有落實，事事有回音。黨組召開了專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結(jié)合思想和工作實際，嚴肅開展批評和自我批評，進一步增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。截止目前，巡察整改的14個具體問題，已完成整改13個，基本完成整改1個，長期整改1個，未完成整改0個；巡察時沒有移交的立行立改問題，沒有移交的巡察線索，沒有移交巡察件信訪件，整體情況比較好。
二、巡察整改具體情況
（1）第一個問題：在打造名家培養(yǎng)優(yōu)秀人才方面有短板。
一是調(diào)整思路。認真研讀了習近平總書記關(guān)于文藝的一系列重要論述，仔細查閱了中央、省委、岳陽和臨湘市委關(guān)于文藝工作的一系列文件，集中文藝界智慧，確立了從長遠、從根本、從基礎上抓文藝人才培養(yǎng)的工作思路，概括為：第一，以文藝名家和名家工作室為抓手，加快人才培養(yǎng)。先后到達了長沙、湘潭，景德鎮(zhèn)、北京等地，考察了名家工作室建設，制定了名家工作室方案（因為市財政去年同意撥付20.2萬元經(jīng)費至今沒有到位，所以3個國家級名家工作室建設沒有開工，14個問題中只有這一個問題的這一件工作需要長期整改）。第二，以文藝獎扶為抓手，引導廣大文藝工作者抓創(chuàng)作、出精品、推人才。第三、以政策激勵為抓手，重點培養(yǎng)非遺、書畫等方面的人才。第四、以名家成長勵志事跡宣傳為抓手，引領文藝工作者向名家、名人學習。二是增加投入。印發(fā)了《臨湘市文聯(lián)名家工作室示范引領培育文藝人才服務管理辦法》和《臨湘市2022年度優(yōu)秀文藝作品評選表彰獎勵辦法》，《關(guān)于表彰臨湘市2022年度優(yōu)秀文藝作品的決定》《關(guān)于表彰臨湘市2022年度優(yōu)秀文藝工作者的決定》，出臺了一系列調(diào)動文藝工作者積極性、主動性、創(chuàng)造性的具體措施（詳見文件）。四是表彰激勵。1、召開了市文聯(lián)五屆二次全會，市委常委宣傳部長羅筱波批準會議方案并講話，會議表彰了18件優(yōu)秀文藝作品，涉及作者10人，表彰金額23000元；同時表彰了6個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)，8個服務奉獻人員、5個勤奮創(chuàng)作人員、5個利民惠民人員、8個優(yōu)秀文藝志愿者，發(fā)放獎金16000元。五是擴大影響。到目前為止，我市中國一級作家陳啟文、坦渡賀氏五代詩書畫名家賀偉國及其女兒女婿、白石二代傳人方禹門都主動關(guān)注、服務、宣傳、推介臨湘。陳啟文到臨湘采風，將有重要文藝作品在中央媒體發(fā)表；賀氏五代研究成果譚嗣同與賀良樸的交往，最近在全國發(fā)表；方禹門訪問齊白石舊居、齊白石故居、齊白石紀念館和李立故居，進一步得到文藝高層和專業(yè)機構(gòu)的認可，原市文聯(lián)副主席楊志宏、市文聯(lián)副秘書長李冰潔的文藝作品前不久分別在人民日報大地副刊發(fā)表。我市出人才、出作品、出影響的面貌正在形成。
（2）第二個問題：深入基層服務人民群眾有欠缺。
一是健全組織機構(gòu)。著眼于發(fā)展社會主義文藝，堅持以人民為中心的工作導向，成立了市文聯(lián)文藝惠民服務中心和市文藝志愿者協(xié)會兩個小分隊、市民間文藝家協(xié)會兩個小分隊，新發(fā)展文藝小分隊6個，招募文藝志愿者60人以上。同時，對去年授牌命名的11個綜合工作室、3個名家工作室、15個文藝小分隊，全部進行了考核管理。二是打造專業(yè)隊伍。成立了臨湘市文聯(lián)文藝創(chuàng)作室黨支部、文藝小分隊黨支部、傳統(tǒng)文藝協(xié)會黨支部，一方面正在向民政部門登記注冊成立臨湘市傳統(tǒng)文藝協(xié)會，另一方面組建了市文聯(lián)文藝志愿服務隊，作為文藝六進和文藝惠民、到人民中去的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)工作室，加上市文聯(lián)已經(jīng)組建到位的文藝小分隊、文藝家協(xié)會，將常年開展為人民群眾送歡樂活動。三是作好整體安排。目前，市文聯(lián)和14個鎮(zhèn)街道文聯(lián)進行了工作對接，明確了文藝六進、文藝惠民、到人民中去的主要項目、主要任務。前不久，市文聯(lián)專程在黃蓋鎮(zhèn)舉辦了文藝六進、文藝惠民、到人民中去活動。黃蓋鎮(zhèn)黨委政府和文聯(lián)的主要負責人全部參加，社會反響很好，有關(guān)媒體還予以了專門報道。5月底，市文聯(lián)專門掛牌成立了臨湘市文聯(lián)傳統(tǒng)書法創(chuàng)作室、傳統(tǒng)花鳥畫創(chuàng)作室、傳統(tǒng)山水畫創(chuàng)作室。四是形成長效機制。借助巡察整改，已經(jīng)形成了市委組織部、市委宣傳部牽頭指導，市直機關(guān)工委、市委兩新工委、市新時代文明實踐中心具體指導，市文聯(lián)負責，市屬文藝家協(xié)會、市屬文藝小分隊全部參與，14個鎮(zhèn)街道配合、市傳統(tǒng)文藝協(xié)會和市文藝惠民工作室專業(yè)負責的長效機制。目前，長安河地區(qū)已經(jīng)在四周成立了四個黨建帶群建、文藝為人民的活動基地，年內(nèi)最少開展有一定規(guī)模和一定影響的文藝惠民活動30次以上。較上年增長50%。
（3）第三個問題：文藝協(xié)會管理不嚴格。
一是完善管理辦法。出臺了《臨湘市文藝家協(xié)會和鎮(zhèn)街道文聯(lián)管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強文藝界行風建設嚴禁搞團團伙伙嚴禁到處拉贊助搞活動找領導添麻煩的通知》《中共臨湘市文聯(lián)社會組織行業(yè)紀委關(guān)于對文藝家協(xié)會主要負責人開辦藝術(shù)培訓班情況進行核查的通知》，《臨湘市文聯(lián)關(guān)于成立第一屆職業(yè)道德與行風建設委員會》《臨湘市文聯(lián)第一屆職業(yè)道德與行風建設委員會議事規(guī)則》《臨湘市文聯(lián)第一屆職業(yè)道德與行風建設委員會章程》等文件，全面規(guī)范了對文藝家協(xié)會和文藝家協(xié)會負責人的管理。二是加強日常監(jiān)管。市文聯(lián)黨組、行業(yè)黨委、行業(yè)紀委，組成了專門工作者，對市屬12個文藝家協(xié)會領導班子進行了民主測評，對文藝家協(xié)會的財務和公共財產(chǎn)進行了一次全面清理整頓，對文藝家協(xié)會負責人履職盡責、遵章守紀、團結(jié)協(xié)作、服務奉獻、管理監(jiān)督等方面的表現(xiàn)進行了一次全面摸底。在此基礎上，文聯(lián)黨組行業(yè)黨委行業(yè)紀委充分發(fā)揚民主，傾聽社會各界意見，提出了行業(yè)黨組織、協(xié)會主席團負責人調(diào)整和處理的意見。三是認真調(diào)查處理。責成市文聯(lián)行業(yè)紀委就文藝界利用個人影響辦班收費、在協(xié)會內(nèi)部搞團團伙伙鬧不團結(jié)者，進行了全面調(diào)查。在核實和教育批評的的基礎上，印發(fā)了《中共臨湘市文聯(lián)社會組織行業(yè)紀委關(guān)于對文藝界利用個人影響開辦經(jīng)營性文藝培訓機構(gòu)和短期辦班行為的處理意見》《中共臨湘市文聯(lián)社會組織行業(yè)紀委關(guān)于對文藝界搞團團伙伙行為的處理意見等幾個文件，共處理違規(guī)辦班和搞團團伙伙的人員7人。其中直接免職和建議免職7人。四綜合同步跟進。出臺了《臨湘市文聯(lián)和文藝家協(xié)會文藝活動冠名管理辦法》《臨湘市文聯(lián)關(guān)于籌建中國畫學會的通知》《市文聯(lián)黨組關(guān)于成立舞協(xié)換屆選舉領導小組的通知》一方面著力解決協(xié)會隨便搞活動，到處爭資金，專業(yè)水平低，社會反響差的問題，另一方面從整改整治入手，著力解決我市美術(shù)家協(xié)會基本癱瘓、美術(shù)工作者尤其是中國畫愛好者長期找不到家的問題。此外，對優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文藝工作者大張旗鼓地進行表彰，協(xié)會管理和文藝生態(tài)建設正在不斷改進。
（4）第四個問題：思想政治引領作用發(fā)揮不夠。
一是開展學習教育。專門組織文藝界學習貫徹黨的二十大精神，發(fā)出了《推動習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正確有力、扎實有效開展》的政治動員。建立了理論學習中心組學習制度，舉辦了習近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述、習近平總書記關(guān)于文藝工作的最新指示、習近平總書記關(guān)于文藝工作的十段金句、習近平總書記關(guān)于文化傳承發(fā)展重要指進精神方面的專題培訓，并進行了黨風廉政建設專題黨課教育和集體談心談話。二是嚴格監(jiān)督管理。黨組發(fā)出了《關(guān)于認真貫徹中國共產(chǎn)黨黨委黨組理論學習中心組學習規(guī)則的通知》《關(guān)于加強我市文藝界基層黨組建設和加強文藝界共產(chǎn)黨員教育管理的通知》《臨湘市文聯(lián)開展破除中梗阻激勵闖創(chuàng)干專項工作實施方案》《臨湘市文藝名家工作室示范引領培養(yǎng)文藝人才服務管理辦法》《中共臨湘市文聯(lián)社會組織行業(yè)紀委關(guān)于加強文藝界行風建設嚴禁搞團團伙伙嚴禁到處拉贊助搞活動找領導添麻煩的通知》等幾個文件，進一步從思想上、政治上、組織上、紀律上加強了對文藝界思想政治引領。三是實行正向激勵。召開了市文聯(lián)五屆二次全會，對32名優(yōu)秀文藝工作者、18件優(yōu)秀文藝作品、10名優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作者進行了隆重表彰，市委常委、市委宣傳部長羅筱波到會講話，反復強調(diào)要堅定維護核心、忠誠捍衛(wèi)兩個確立，加強黨對文藝工作的領導，整個文藝界熱情高漲，積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯增強。目前我市已經(jīng)在人民日報上發(fā)表文藝作品2篇，達到去年全年上《人民日報》作品的總量。四是強強審計自律。對文藝家協(xié)會財務進行了一次全面的內(nèi)部審計，清查了收入來源、支出項目、財務憑證、現(xiàn)金實物、票據(jù)手續(xù)等，全面進行規(guī)范。與此同時，在成立市文聯(lián)職業(yè)道德與行風建設第一屆委員會并召開第一次全體會議時，對有關(guān)文藝家協(xié)會亂拉贊助、亂搞活動、亂添麻煩、亂壞形象等問題在大會上進行了公開點名批評，取得了比較好的教育、監(jiān)督、防范效果。
（5）第五個問題：落實全面從嚴治黨主體責任不到位。
一是全面抓牢。黨組堅持以黨建帶群建，以責任促責任，以工作促整改。對所屬黨支部全部進行縱向加橫向管理模式�？v向管理：就是行業(yè)黨委領導12個黨支部，同時組建傳統(tǒng)文藝協(xié)會黨支部，文聯(lián)創(chuàng)作室黨支部，文藝小分隊黨支部，新增3個實體支部任務已經(jīng)全部完成。橫向管理：就是對文藝家協(xié)會黨支部，以行業(yè)黨委副書記、行業(yè)紀委書記、行業(yè)黨委組織委員為第一責任人，每幾個黨支部組成一個聯(lián)合支部，由行業(yè)黨委領導直接帶班、分管、聯(lián)系，確保行業(yè)黨建工作責任全部到位。二是全面抓實。出臺了《關(guān)于加強我市文藝界基層黨組織建設和文藝界共產(chǎn)黨員管理的通知》，調(diào)整了行業(yè)兩委成員工作和職責分工，轉(zhuǎn)變了文聯(lián)行業(yè)兩委的日常管理模式，堅持行業(yè)黨委領導直接帶班，堅持行業(yè)黨建活動集中管理，堅持行業(yè)黨員分類分塊管理。其中，常年參加文聯(lián)活動的納入評先評優(yōu)對象，不經(jīng)常參加活動的進行組織聯(lián)絡。三是全面抓緊。成立了行業(yè)黨建辦公室和行業(yè)黨委秘書長，由黨組書記余望君兼任秘書長、黨建辦主任，黨組成員、副主席梅玉利兼任常務副秘書長、黨建辦常務副主任，行業(yè)黨委副書記張誠高、紀委書記陳亮、組織委員姚文清任副秘書長兼副主任。黨建辦公室設在市文聯(lián)機關(guān)，堅持日常辦公，集中管理，逐項落實。在此基礎上，對市屬文藝家協(xié)會黨支部主要負責人，全部進行了調(diào)整。四是全面抓嚴。出臺了《嚴禁搞團團伙伙到處拉贊助搞活動找領導添麻煩的通知》，要求文藝界明大德，嚴私德，守公德，樹美德，并責成任業(yè)紀委查處了3個利用個人影響收費辦班的文聯(lián)和協(xié)會負責人，清除了4個在文藝界搞團團伙伙的黨內(nèi)有關(guān)負責人和協(xié)會負責人，堅持組織黨員開展學習5次以上，組織黨員開展文藝公益活動15次以上，文藝生態(tài)有明顯改變。五是全面抓響。省文聯(lián)行業(yè)黨委通過綜合評估，于2023年6月14日至15日在臨湘召開全省文聯(lián)系統(tǒng)行業(yè)黨建工作現(xiàn)場會，各地市州、縣市區(qū)文聯(lián)、省直文藝家協(xié)會領導來臨湘現(xiàn)場交流。會議參觀了市文聯(lián)行業(yè)黨建活動中心、桃礦文聯(lián)黨建陣地和坦渡鎮(zhèn)大和村文聯(lián)。省文聯(lián)借助會議舉辦了《曲藝講黨課》暨臨湘慶七一專場晚會。市委組織部、宣傳部、兩新工委領導全程參會。
（6）第六個問題：落實黨風廉政建設責任不到位。
一是作為一件大事來抓。黨組決定：由余望君同志為文聯(lián)黨風廉政建設第一責任人，梅玉利同志為直接責任人。張誠高同志不再擔任行業(yè)紀委書記，改任行業(yè)黨委副書記，分管意識形態(tài)和文藝創(chuàng)作，陳亮同志擔任行業(yè)紀委書記。在此基礎上，免去了幾個利用個人影響辦班的原市文聯(lián)行業(yè)紀委某委員、行業(yè)紀委某副書記、某文藝家協(xié)會黨支部書記、某文藝家協(xié)會主席的職務，由市文聯(lián)行業(yè)黨委組織委員姚文清同志任行業(yè)紀委委員、紀委副書記。二是作為一個細活來做。黨組專門召開了黨風廉政建設會議，下發(fā)了加強黨風廉政建設的有關(guān)文件，認真分析了文聯(lián)機關(guān)和文藝界黨風廉政建設工作形勢，研判了風險點、召開了會商會、工作會、談心會、談話會，舉辦了文藝界黨風廉政建設短期培訓班，黨組書記、主席、行業(yè)黨委書記余望君同志親自給文藝界的負責人上了一堂廉政黨課，黨組班子、行業(yè)黨委領導班子領導集體對文藝家協(xié)會負責人，進行了一次全面的廉政談話和提醒。三是作為一個關(guān)鍵來對看。印發(fā)了《關(guān)于加強文藝家協(xié)會和鎮(zhèn)街道文聯(lián)管理的通知》《關(guān)于加強黨風廉政建設的通知》《臨湘市文聯(lián)機關(guān)財務管理辦法》《嚴禁搞團團伙伙到處拉贊助搞活動找領導添麻煩的通知》，從職責、規(guī)矩、程序、要求、責任、執(zhí)行、監(jiān)督、管理、查處等各個方面，進一步進行細化、實化，規(guī)定二萬元以上的經(jīng)費不下?lián)艿絽f(xié)會，對文藝家協(xié)會的財務開展了內(nèi)部審計，對文聯(lián)機關(guān)的會計和出納進行了分設。四是作為一個實事來辦。結(jié)合巡察整改，市文聯(lián)黨組引導文藝界集體創(chuàng)作了一批文藝作品。黨組書記、主席、行業(yè)黨委書記余望君帶頭創(chuàng)作，市美術(shù)家協(xié)會、書法家協(xié)會和文聯(lián)機關(guān)創(chuàng)作室（工作室）主要負責人，第五屆文聯(lián)第二次會議表彰的勤奮創(chuàng)作先進個人田興隆等認真參與創(chuàng)作。選擇優(yōu)秀文藝作品裝裱懸掛在文聯(lián)機關(guān)辦公室和黨組會議室、行業(yè)黨委會議室，從思想提示、作品展示、外在展示等各個方面，協(xié)同建設清廉機關(guān)、清廉文化、清廉文聯(lián)、清廉文藝。
(7)第七個問題:財務制度執(zhí)行不到位。
一是舉一反三，從中汲取教訓。市文聯(lián)黨組決定對陳某進行通報批評，并以此為基礎，修訂文聯(lián)機關(guān)財務管理辦法，文聯(lián)機關(guān)開支從2023年6月1日起，實行預審制度，即：從開支的項目、開支的程序、開支的用途、開支的金額、開支的計劃、開支的科目等各個方面，先行預審預核和預警，防止有關(guān)開支不合乎辦事程序、不合乎財務制度、不合乎財經(jīng)紀律。二是觸類旁通，嚴格程序辦事。巡察整改以來，市文聯(lián)的每一筆開支、每一項決定、每一件事項，都堅持按規(guī)定、按程序、按要求進行。包括從政策規(guī)定方面，從報銷手續(xù)方面，從審批程序方面，從票據(jù)審核方面，做到更規(guī)范、更仔細、更嚴謹，確保類似問題再次發(fā)生。三是嚴格核查，經(jīng)受歷史檢驗。經(jīng)查，巡察反饋意見所指出的經(jīng)費屬于正常開支，是文聯(lián)履行職能職責，先向領導機關(guān)和領導干部報告，然后集體研究，按照會議審定范圍開支的。既沒有套取資金，也沒有挪作他用，而是實實在在，發(fā)放的獎金和加班補助。故補簽了有關(guān)財務報銷手續(xù)。
（8）第八個問題：工會未設立專賬。
一是予以高度重視。過來，市文聯(lián)工作人員少，工會經(jīng)費少，工會工作和工會經(jīng)費同文聯(lián)機關(guān)工作、機關(guān)經(jīng)費合二為一。但市委巡察組把它作為問題指出之后，市文聯(lián)黨組高度重視，及時向市總工會報告有關(guān)情況，提出設立工會請示。二是規(guī)范成立工會。經(jīng)市總工會批準，市文聯(lián)工會籌備領導小組由三人組成，市文聯(lián)黨組書記、主席、行業(yè)黨委書記余望君任組長，黨組成員、副主席梅玉利、市文聯(lián)秘書長、文藝服務中心主任陳銘任領導小組副組長。市文聯(lián)總工會目前由陳銘兼任工會主席，梅玉利任女職工工作委員。三是加快建立賬號。在市總工會的指導下，已向市財政部門和金融單位申請設立工會專賬，設好后，可以按規(guī)定提取工會工作經(jīng)費并按要求開展工會工作。
（9）第九個問題：差旅費報銷制度執(zhí)行不嚴。
一是高度重視整改。為了做到真正改，馬上改，現(xiàn)在就改，市文聯(lián)黨組就規(guī)范機關(guān)財務管理，規(guī)范各種費用報銷，專門組織召開黨組會議，對市文聯(lián)財務管理辦法按要求進行了修訂。包括差旅費報銷在內(nèi)，都有新規(guī)則、新程序、新辦法。二是實是求是整改。本著對領導負責，對組織負責，對工作負責的態(tài)度，我們核查單位工作紀錄，此次2022年2月18日報銷差旅費出差事由岳陽市委宣傳部匯報工作，考勤登記表登記的是參加全市三級干部大會，屬于考勤登記不全，既參加了會議，同時會后到岳陽辦事。三是嚴格規(guī)范整改。因此次開會和出差是同一天時間，查閱單位考勤紀錄只有開會紀錄、沒有出差紀錄，所以今后市文聯(lián)差旅費報銷需嚴格規(guī)范，事先報告，出差登記，詳細紀錄，以確保規(guī)范有序，真實可靠。
（10）第十個問題：違規(guī)發(fā)放鄉(xiāng)村振興補助。
一是嚴格對照政策追回資金。對巡察組巡察發(fā)現(xiàn)陳某違規(guī)發(fā)放鄉(xiāng)村振興補助問題，黨組迅速進行了處理，一方面追回了鄉(xiāng)村振興補助10000元。另一方面責成行業(yè)紀委對違規(guī)領取者陳某予以批評教育，并發(fā)出了文件通報。二是嚴防此類問題再次發(fā)生。黨組研究并修訂了文聯(lián)財務管理辦法，對資金報銷，資金發(fā)放，全部按新規(guī)定、新程序、新要求執(zhí)行。
（11）第十一個問題：資產(chǎn)管理不到位。
一是認真登記清理公產(chǎn)。市文聯(lián)黨組針對巡察組反饋的意見，責成市文聯(lián)秘書處和市文聯(lián)財務室工作人員，對市文聯(lián)單列以來所購置的公產(chǎn)公物全面進行了登記造冊，做到集中保管，集中存放，集中使用。二是認真嚴管藝術(shù)資產(chǎn)。對市文聯(lián)所有藝術(shù)資產(chǎn)，包括個人作品、活動作品，全部進行了登記，所有藝術(shù)資產(chǎn)沒有流失、偷盜、替換、變賣等問題發(fā)生。特別是方禹門作品，更是嚴而又嚴。三是認真嚴格規(guī)范管理。今后，文聯(lián)所有藝術(shù)資產(chǎn)在裝裱前先進行登記，所有報賬項目與資產(chǎn)去向?qū)嵭须p登記、雙核查。確實是需要對外交流贈的，從財務報賬作憑證準確真實反映出來，不允許造假做假，堅持實是求是，表里如一，嚴格規(guī)范，一清二楚，一目了然。
（12）第十二個問題：黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。
一是加快制度建設。黨組結(jié)合巡察整改，專門印發(fā)了《中共臨湘市文聯(lián)黨組關(guān)于認真貫徹黨委黨組理論學習中心組學習規(guī)則的通知》<《中共臨湘市文聯(lián)黨組關(guān)于認真貫徹黨內(nèi)民主生活會規(guī)則的通知》，把加強理論學習、按要求開好民主生活會作為加強黨的建設，規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務來抓。二是嚴肅認真貫徹。舉行了2次文藝界理論學習中心組學習，4次黨組集中學習，認真學習貫徹黨的二十大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述和關(guān)于文化傳承發(fā)展的最新指示，進一步提升了文藝界的理論涵養(yǎng)和斗爭精神。三是開展自我檢查。出臺了專題民主生活會方案，黨組書記、主席、社會組織行業(yè)黨委書記余望君同志帶頭作自我檢查，文聯(lián)班子成員和文藝界負責人全部參加會議，都對巡察反饋意見中所指出的問題，從思想深處，從工作落實，從自我責任等方面，進行了自查自擺，自認自領，并本著團結(jié)批評團結(jié)的公式，開展了相互批評，達到了統(tǒng)一思想，增加團結(jié)，推進工作的目的。
（13）第十三個問題：“三重一大”決策程序不規(guī)范。
一是建立了黨組議事規(guī)則。在原有文聯(lián)議事規(guī)則的基礎上，再次進行了修訂，并以黨組名義發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中共臨湘市文聯(lián)黨組議事規(guī)則修訂版的通知》，就黨組需要召開會議進行決策的范圍、程序、要求等作出了明確規(guī)定。二是明確了黨組會議成員。過來因為組織配備文聯(lián)黨組領導成員不到位，僅有兩名黨組成員，工作議事不方便。巡察整改開始后，我們報請上級同意，安排市文聯(lián)社會組織行業(yè)黨委副書記、紀委書記列市黨組會議。三是多次召開了黨組會議。從制定巡察整改方案開始，市文聯(lián)黨組就確定了黨組議事規(guī)劃、黨組會議參加人員，并列出了黨組研究工作事項清單。包括文藝界有關(guān)規(guī)定和制度的出臺，有關(guān)作品和文藝工作者的認定，有關(guān)獎項的設置和獎勵辦法，有關(guān)人員的處理和后續(xù)教育等，都召開黨組會議進行了研究。四是真正充分發(fā)揚了民主。堅持開展調(diào)查研究，堅持民主集中制原則，文聯(lián)黨組主席團和行業(yè)黨委就文藝界的有關(guān)問題，反復深入?yún)f(xié)會調(diào)研，就有關(guān)問題解決和有關(guān)問題處理時，安排協(xié)會負責人和文聯(lián)秘書處同進一并列席，并讓他們充分發(fā)表意見，行使民主權(quán)利，整個文聯(lián)和文藝界的決策更加規(guī)范，管理更加民主，文藝工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性更加高漲，文藝發(fā)展的外部環(huán)境更加良好。
（14）第十四個問題：黨建工作責任落實不夠到位。
一是提升認識。自巡察整改以來，省文聯(lián)、岳陽市文聯(lián)高度關(guān)心支持臨湘文聯(lián)的黨建工作，先后來臨湘文聯(lián)現(xiàn)場調(diào)研指導，指出了文藝界抓黨建的重要意義和現(xiàn)實意義，充分肯定了臨湘文聯(lián)的黨建工作成績，進一步提升了文聯(lián)黨組和行業(yè)黨委一班人的政治認知水平。二是加大力度。文聯(lián)黨組和文聯(lián)行業(yè)黨委充分發(fā)揚偉大的建黨精神和革命斗爭精神，嚴肅認真地向臨湘文藝界黨建工作中存在的問題和文藝界存在的不良現(xiàn)象作斗爭，堅決克服軟骨病，堅決克服等靠要，堅決不做老好人，6月29日，召開了紀念建黨102周年座談會，既大張旗鼓地表彰了一批優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，又語重心長地對文藝界全體負責人和經(jīng)常參與活動的黨員，進行了集體談心談話。。三是有的放矢。一方面，對文藝界黨建的重點和要求進行了認真研究，印發(fā)了有關(guān)文件和通知，提出了有關(guān)要求和規(guī)則，另一方面，堅持以黨建為統(tǒng)領，把行業(yè)黨建和文聯(lián)工作、文藝事業(yè)緊密結(jié)合起來抓，即：把行業(yè)黨建作為引航之舵，引領文藝發(fā)展方向；把行業(yè)黨建作為提速之槳，提升干事之勁；把行業(yè)黨建作為壓艙之錨，錨鎖行業(yè)之律的黨建工作經(jīng)驗和體會。四是措施更實：調(diào)整了12個文藝家協(xié)會黨支部書記，新建了3個兩新黨支部，組成了3個聯(lián)合黨支部，由3名文聯(lián)行業(yè)黨委領導成員兼任聯(lián)合支部書記，實行直抓直管；處理了文藝界一批搞團團伙伙的負責人，免去了一些利用個人影響收費辦班的文藝界負責人；堅決不護短，嚴肅批評教育了文聯(lián)有關(guān)負責人。臨湘文聯(lián)的黨建工作水平不斷提升，逐步進入了湖南省文聯(lián)系統(tǒng)行業(yè)黨建第一方陣。
三、巡察整改后續(xù)安排
一是繼續(xù)強化工作責任。對于已經(jīng)初步整改到位的，將堅持落實到底；對于文藝名家工作室建設由于缺乏資金這一問題，文聯(lián)黨組將擔牢政治責任，繼續(xù)抓好外部建設和軟件建設，引導整個文藝界積極學習，成長成才，成名成家。所有巡察整改工作，黨組主要負責人和分管負責人，將把責任擔牢擔實擔好，把工作抓真抓細抓實、把目標任完成實現(xiàn)交賬。
二是繼續(xù)加倍努力工作。目前臨湘文聯(lián)工作在湖南省、岳陽市比較靠前，領導認可，同行贊許，但是文聯(lián)黨組、主席團、行業(yè)黨委將戒驕戒躁，切實在強化行業(yè)黨建、發(fā)揮政治核心作用、抓好創(chuàng)作管理、凈化文藝生態(tài)、鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、服務人民群眾、聯(lián)系基層單位、打造特色亮點、推動廉政建設、規(guī)范文藝評獎、健全各項制度等方面，進一步加倍努力，既要爭創(chuàng)全省文聯(lián)系統(tǒng)的先進單位，同時也要爭創(chuàng)我市群團單位中的先進單位。
三是繼續(xù)堅持嚴抓狠管。進一步鼓足勁、掛好檔、加滿油，全力以赴朝前沖。不怕得罪人、不怕流多汗、不怕別人說，以巡察整改為總攬，以真抓實干為要求，以時刻在線為狀態(tài)，把難啃的、難做的、難管的，一件一件予以攻克，一項一項予以落實，確保以作品和人才兩個高峰，以山清水秀和風清氣正兩種局面，對組織交賬，為人民負責。
2023年7月18日