臨政辦函〔2014〕115號(hào)
臨湘市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨湘市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等15件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直相關(guān)單位：
《臨湘市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市糧食安全應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市民用爆炸物品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》等15件市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
臨湘市人民政府辦公室
2014年11月13日
臨湘市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1、總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3、新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
3.1 Ⅰ級(jí)
3.2 Ⅱ級(jí)
3.3 Ⅲ級(jí)
3.4 Ⅳ級(jí)
4、新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)
4.1 Ⅰ和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4 新聞發(fā)布工作要求
4.5 記者采訪管理工作
4.6 主動(dòng)引導(dǎo)境外輿論
5、后期處置
5.1 善后工作
5.2 總結(jié)評(píng)估
6、應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
6.2 資金及人員保障
6.3 宣傳與培訓(xùn)保障
7、監(jiān)督檢查
8、附則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 預(yù)案解釋部門
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1、總則
1.1 編制目的
為加強(qiáng)各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實(shí)，解疑釋惑，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負(fù)面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，樹立和維護(hù)臨湘形象，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我市境內(nèi)或與我市密切相關(guān)的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布工作。
1.4 工作原則
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展;對(duì)較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件，要在第一時(shí)間上報(bào)市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦等部門單位，并在其指導(dǎo)下開展新聞發(fā)布工作。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作規(guī)程。對(duì)較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作，由市委、市政府及負(fù)責(zé)事件處置的市主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào);新聞發(fā)布工作由市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦會(huì)同負(fù)責(zé)事件處置的市主管部門歸口管理。
(2)依法規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作的應(yīng)急管理，使之規(guī)范化、制度化和法制化。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布有利于黨和國家的工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于維護(hù)臨湘的良好形象，有利于事件的妥善處置。對(duì)違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)、依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(3)及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。建立健全突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的時(shí)效性和權(quán)威性。事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布消息、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測(cè)和可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素，準(zhǔn)確引導(dǎo)新聞媒體報(bào)道，掌握新聞?shì)浾撝鲃?dòng)權(quán)。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市委、市政府設(shè)立臨湘市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱市新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部分管副部長(zhǎng)，市委辦、市政府辦主任，市新聞中心主任以及負(fù)責(zé)事件處置的市直部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員根據(jù)突發(fā)公共事件的類別等級(jí)等情況確定。
市新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相關(guān)工作小組，由市相關(guān)部門(單位)派員組成。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組
接受相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展，啟動(dòng)各工作小組，召集有關(guān)部門、單位迅速派員集中辦公，必要時(shí)設(shè)立新聞中心;對(duì)較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件及時(shí)向市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦等主管部門報(bào)告;審定新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容和形式，確定新聞發(fā)布時(shí)間，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布;管理采訪突發(fā)公共事件的中外記者;收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告并向有關(guān)部門單位通報(bào)情況，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論;落實(shí)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2 市新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置或具有應(yīng)急管理職能的市主管部門單位指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件有關(guān)新聞發(fā)布事項(xiàng)的工作;主動(dòng)配合新聞宣傳部門的工作，及時(shí)提供突發(fā)公共事件有關(guān)信息;擬定新聞發(fā)布內(nèi)容的初稿，并審核向新聞媒體提供的新聞稿;參與新聞發(fā)布并回答記者提問，視情接受新聞媒體采訪。
市委宣傳部提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)輿情，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作，正確引導(dǎo)內(nèi)外輿論。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)受理香港、澳門特別行政區(qū)記者的采訪申請(qǐng)及管理工作。
市公安局及有關(guān)通信部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的安全保衛(wèi)和重要信息收集整理，并負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的信息安全管理工作。
2.2.3 各工作小組
(1)新聞發(fā)布組：由負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的市主管部門單位和新聞主管部門組成，負(fù)責(zé)制訂新聞發(fā)布方案，擬定新聞發(fā)布內(nèi)容，組織新聞發(fā)布并回答記者提問。
(2)信息監(jiān)控組：由市委宣傳部、市新聞中心、市公安局有關(guān)通信部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)外媒體有關(guān)事件報(bào)道的收集、整理和分析工作，重要信息及時(shí)上報(bào);組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導(dǎo)和信息安全管理工作。
(3)綜合協(xié)調(diào)組：由市委宣傳部、市新聞中心負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的市主管部門單位組成，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組的運(yùn)轉(zhuǎn)，情報(bào)信息的上報(bào)及通報(bào)，受理中外記者的采訪申請(qǐng)及記者管理等工作。
2.2.4 新聞中心：必要時(shí)臨時(shí)設(shè)立。由市委宣傳部、市新聞中心負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的主管部門單位組成，負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布會(huì)，為突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)采訪的中外記者提供采訪和發(fā)稿等服務(wù)。
3、新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
3.1 Ⅰ級(jí)
省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或授權(quán)省主管部門(單位)處置的特別重大突發(fā)公共事件。
3.2 Ⅱ級(jí)
省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或授權(quán)省主管部門(單位)處置的具有全局性影響的重大突發(fā)公共事件。
3.3 Ⅲ級(jí)
省主管部門單位或市人民政府處置的造成局部影響的較大突發(fā)公共事件。
3.4 Ⅳ級(jí)
縣(市)人民政府直接處置的影響較小的突發(fā)公共事件。
4、新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)
4.1 Ⅰ和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件后，由省組織新聞發(fā)布工作。我市成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，配合做好有關(guān)新聞發(fā)布工作。
4.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)公共事件后，由岳陽市政府組織新聞發(fā)布工作。我市成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，配合做好有關(guān)新聞發(fā)布工作。
4.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)公共事件后，市政府成立相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)啟動(dòng)新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組工作;市政府授權(quán)市主管部門單位處置的一般突發(fā)公共事件，由市政府應(yīng)急辦會(huì)同市政府辦網(wǎng)絡(luò)科、市主管部門單位，組織新聞發(fā)布工作;同時(shí)，在第一時(shí)間向市委宣傳部、市委辦綜合信息科報(bào)告情況，落實(shí)有關(guān)指示;事發(fā)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，配合做好有關(guān)新聞發(fā)布工作。
4.3.1 市新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向小組成員傳達(dá)市委、市政府有關(guān)指示精神，分析形勢(shì)及境內(nèi)外輿情，明確工作要求，建立各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)各工作小組和工作人員責(zé)任。
4.3.2 啟動(dòng)新聞發(fā)布方案審批機(jī)制
迅速擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容，報(bào)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。在組織新聞發(fā)布過程中，遇到難以把握的重大、敏感問題，及時(shí)向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和市委宣傳部、市政府負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，并遵照指示迅速組織落實(shí)。
4.3.3 啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制
按照批準(zhǔn)的新聞發(fā)布方案，有關(guān)工作小組負(fù)責(zé)組織及時(shí)、有序的新聞發(fā)布。新聞發(fā)布由新聞發(fā)言人(通常為負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的市主管部門單位負(fù)責(zé)人或發(fā)言人)通過新聞發(fā)布會(huì)(發(fā)布會(huì)的地點(diǎn)、時(shí)間及安排場(chǎng)次數(shù)等，根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)、影響程序及發(fā)展情況而定)、吹風(fēng)會(huì)、提供新聞稿、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或書面回答記者提問等多種形式進(jìn)行。采訪應(yīng)優(yōu)先安排、接受中央和省、市主要新聞媒體的采訪。
4.3.4 啟動(dòng)中外記者采訪管理機(jī)制
由有關(guān)工作小組及時(shí)受理中外記者的采訪申請(qǐng)，向記者提供突發(fā)公共事件有關(guān)信息。必要時(shí)迅速設(shè)立臨時(shí)新聞中心，并提供電話、傳真、上網(wǎng)以及電視信號(hào)傳輸?shù)确⻊?wù)，為記者的采訪報(bào)道提供方便;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)記者采訪組織、現(xiàn)場(chǎng)管理以及引導(dǎo)工作。
4.3.5 啟動(dòng)境內(nèi)外輿情跟蹤和通報(bào)機(jī)制
由有關(guān)工作小組收集和整理境內(nèi)外輿情，匯編輿情簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)市委、市政府和市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并通報(bào)市有關(guān)部門單位。
4.3.6 啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制
迅速開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，及時(shí)封堵和刪除網(wǎng)上有害信息。
4.3.7 市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)或指定市新聞中心、市廣播電視臺(tái)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)文字、圖片、音像和影視資料的采寫、錄制、拍攝工作。事發(fā)單位和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T應(yīng)對(duì)中央、省、市級(jí)主要新聞媒體記者的采訪、錄制、拍攝給予支持。經(jīng)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)，采取適當(dāng)形式，在第一時(shí)間對(duì)外報(bào)道突發(fā)公共事件有關(guān)新聞發(fā)布的內(nèi)容，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。
4.4 新聞發(fā)布工作要求
4.4.1 及時(shí)準(zhǔn)確。要建立健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，新聞發(fā)布既要爭(zhēng)取發(fā)布時(shí)效，又要確保信息準(zhǔn)確。一旦發(fā)生重大或特別重大突發(fā)公共事件，必須在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)分別向市委、市政府總值班室書面報(bào)告，并報(bào)市委宣傳部、市新聞中心。情況較為復(fù)雜的突發(fā)公共事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測(cè)和恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
4.4.2 把握適度。新聞發(fā)布既要使公眾及時(shí)了解相關(guān)信息，又要遵循新聞宣傳紀(jì)律，講究策略，認(rèn)真策劃，循序漸進(jìn)，確保突發(fā)公共事件處置工作順利開展。突發(fā)公共事件信息的發(fā)布要適時(shí)、適度，要有助于公眾對(duì)突發(fā)公共事件的正確了解，爭(zhēng)取更廣大群眾的理解和支持，有助于動(dòng)員和組織廣大群眾參與突發(fā)公共事件的處置，消除和化解公眾的恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.4.3 突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取先入為主的效果，打好主動(dòng)仗。除及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應(yīng)著重組織報(bào)道各級(jí)黨委政府妥善處置突發(fā)公共事件的情況，有關(guān)部門已采取的防災(zāi)、防病、減少損失等應(yīng)急措施;報(bào)道社會(huì)公眾以健康的心態(tài)面對(duì)考驗(yàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，宣傳有關(guān)方面的知識(shí)。
4.4.4 分類處理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)公共事件，應(yīng)及時(shí)組織新聞發(fā)布。涉及重大政治性、群體性、危害國家安全、損害我國際形象的突發(fā)公共事件，以及其他突發(fā)社會(huì)安全事故，一般不作公開報(bào)道，可通過內(nèi)參反映。確需公開報(bào)道的，要按照市委、市政府指示精神統(tǒng)一部署，授權(quán)新聞單位發(fā)布消息。
4.5 記者采訪管理工作
4.5.1 為記者采訪突發(fā)公共事件提供服務(wù)和方便，確保記者正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)益。
4.5.2 對(duì)境外記者經(jīng)批準(zhǔn)采訪突發(fā)公共事件，既要盡可能提供方便條件，又要加強(qiáng)組織管理。
4.5.3 必要時(shí)，由有關(guān)工作小組在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)新聞中心，及時(shí)向采訪的中外記者提供信息，組織新聞發(fā)布。
4.5.4 在確保突發(fā)公共事件處置和人身安全的前提下，應(yīng)安排記者到突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)(或靠近突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng))采訪。經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)到突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部門的管理，不得干擾或影響突發(fā)公共事件的處置工作。新聞主管部門要派員到突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門組織的記者采訪活動(dòng)。
4.6 主動(dòng)引導(dǎo)境外輿論
對(duì)于境外媒體針對(duì)我突發(fā)公共事件的有關(guān)歪曲性報(bào)道和別有用心的人借機(jī)造謠攻擊、誹謗煽動(dòng)，市委宣傳部要與有關(guān)部門單位密切配合，協(xié)商策略，及時(shí)通過適當(dāng)方式和途徑，做好辟謠和駁斥澄清工作，以正視聽。
5、后期處置
5.1 善后工作
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，市新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，保留部分工作人員負(fù)責(zé)善后工作中的有關(guān)新聞發(fā)布事項(xiàng)。
5.2 總結(jié)評(píng)估
5.2.1 突發(fā)公共事件處置完畢后，市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市新聞中心應(yīng)組織市有關(guān)部門單位及專家對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生;應(yīng)急處置等過程中境內(nèi)外新聞媒體的報(bào)道情況進(jìn)行全面總結(jié)與評(píng)估，并上報(bào)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
5.2.2 市委宣傳部應(yīng)針對(duì)突發(fā)公共事件處置過程中新聞發(fā)布等工作的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露出的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)實(shí)施細(xì)則和工作方案，并向市政府提出修改和完善本預(yù)案及相關(guān)法規(guī)的意見和建議。
5.2.3 對(duì)參與突發(fā)公共事件新聞發(fā)布和新聞報(bào)道等工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)公共事件報(bào)道和輿論引導(dǎo)不利，并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，以及新聞媒體擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處置信息或報(bào)道虛假情況的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
6、應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
市有關(guān)部門單位應(yīng)確保應(yīng)急期間市新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組與媒體之間的信息暢通。明確參與應(yīng)急工作的市新聞宣傳主管部門和市新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道人員的通信方式，并指定聯(lián)絡(luò)人。
6.2 資金及人員保障
市財(cái)政局按照《臨湘市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，為新聞發(fā)布工作提供必要的財(cái)力支持。負(fù)有處置工作職責(zé)的相關(guān)部門單位，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件有關(guān)新聞事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)相對(duì)固定。
6.3 宣傳與培訓(xùn)保障
6.3.1 公眾信息交流。公布突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案信息、接警電話和部門單位，做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、防病、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)的宣傳。
6.3.2 從業(yè)人員培訓(xùn)。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的市相關(guān)部門單位要根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)班，并利用突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的具體案例，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、新聞管理和新聞機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，將此項(xiàng)工作作為新上崗工作人員的必修課程進(jìn)行專門培訓(xùn)。
7、監(jiān)督檢查
市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施到位。
8、附則
8.1 預(yù)案管理與更新
市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦要根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市直有關(guān)部門單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合工作職責(zé)，制訂具體的工作方案或?qū)嵤┘?xì)則。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。
臨湘市人民政府辦公室 2014年11月13日印發(fā)