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　　黃蓋鎮(zhèn)2024年工作總結(jié)

　　今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃蓋鎮(zhèn)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，圍繞“1376”總體思路，高質(zhì)量推進臨湘市政府重點工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

　　一、工作進展

　　（一）涉本鎮(zhèn)的各項指標(biāo)任務(wù)完成情況

　　一是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。爭資爭項到位資金365萬元，完成率182.5%。2024年我鎮(zhèn)投資任務(wù)為2.5億，截止目前完成投資額2.9億元，完成進度116.47%。

　　二是項目建設(shè)推進有力。整合省農(nóng)墾欠發(fā)達國有農(nóng)場鞏固提升項目資源,統(tǒng)籌中央街接推進鄉(xiāng)村振興補助資金338萬元,提質(zhì)升級高標(biāo)準(zhǔn)棉油輪作示范基地基礎(chǔ)設(shè)施，并邀請湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位專家在基地開展多項棉花種植新技術(shù)試驗與示范，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化�，F(xiàn)基地機械化率提升至80%，每畝減少人工4.5個，有效降低人工成本800元以上，年增加經(jīng)濟收益150萬元以上，并建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶機制,為10戶以上脫貧戶（監(jiān)測戶）提供勞務(wù)用工,帶動周邊30戶以上農(nóng)戶就近務(wù)工，人均務(wù)工年收入增收1000元以上；高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜育苗大棚建設(shè)項目計劃投資945萬，分兩期建設(shè)，將因畜禽政策性退養(yǎng)的臨湘市博特利種豬場打造成集產(chǎn)、學(xué)、研為一體的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜育苗大棚。項目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)立體化蔬菜大棚19100平方米、智能數(shù)字化系統(tǒng)1套等。建成后可帶動周邊40戶以上農(nóng)戶務(wù)工，促進人均增收1000元以上，形成可固化資產(chǎn)350萬元以上。目前一期項目已完成，二期項目已申報成功，計劃于2025年3月份開始建設(shè)，6月完成建設(shè)并投入生產(chǎn)運營；育秧工廠項目將閑置的原團山糧站拆舊建新，采用輕鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)約1100平方米的育秧工廠。項目總投資280萬元，2024年8月份開始建設(shè)，計劃于12月完工，2025年3月投入運營。項目建成后，可滿足全鎮(zhèn)2800畝以上水稻大田栽插，提高糧食生產(chǎn)效率；與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)百畝鮮食玉米生產(chǎn)基地，鼓勵農(nóng)戶參與種植，實施訂單農(nóng)業(yè)；電商直播基地由原國資中心辦公樓改建，總投資20萬元，辦公面積近200平方米，設(shè)有專業(yè)直播間、農(nóng)產(chǎn)品展示中心、會客室等，冰箱、真空包裝機、展示柜等設(shè)備已入場，主要銷售糧油類、風(fēng)干魚類、干菜類等農(nóng)副產(chǎn)品，并依托冷庫庫房、供銷合作社打造農(nóng)村電商一體化的綜合服務(wù)中心，利用“直播+助農(nóng)”帶領(lǐng)周邊5000余戶群眾增收致富，推動鄉(xiāng)村振興。通過加快數(shù)字化和智能化發(fā)展步伐，推動形成集種養(yǎng)、倉儲、物流、銷售、服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)集群。黃蓋鎮(zhèn)公租房改造項目計劃總投資135.6萬元，對30套公租房進行改造升級，項目內(nèi)容包括新建室內(nèi)地面、新建停車場等。第一批30萬資金已撥付至建筑公司，不足部分由黃蓋鎮(zhèn)自籌。與此同時，持續(xù)推進“四小行為”整治和“掃碼入企”，包裝策劃了果蔬種植、現(xiàn)代冷鏈物流等4個項目，引進鄉(xiāng)友投資項目4個，均已辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　三是鄉(xiāng)村振興有聲有色。1.扛牢糧食安全政治責(zé)任。狠抓春耕備耕、農(nóng)技服務(wù)、病蟲害防治等重點環(huán)節(jié)，開展秸稈還田、綠色防控、機械深施肥等新技術(shù)培訓(xùn)6次，進行油菜、水稻、小麥等作物病蟲害的防治指導(dǎo)面積2.8萬畝，糧食生產(chǎn)面積5.97萬畝、產(chǎn)量2.53萬噸目標(biāo)任務(wù)基本達成。先后投入近50萬元，對6.54萬米的干、支、毛、斗四級溝渠開展溝渠疏浚，對8個電排、35座機埠等進行了全面檢修，完成田間機耕道路碎石鋪墊近萬米。在合興村清江組、黃蓋湖村友誼組等處設(shè)置了早稻集中育秧點，并委托專業(yè)合作社進行育秧，早稻拋插任務(wù)全面達標(biāo)。合興村糧食監(jiān)測點雙季稻種植占比100%，在全市早稻育秧曬長亮短現(xiàn)場講評會的參觀過程中，我鎮(zhèn)育秧現(xiàn)場得到與會人員的一致好評。通過每月至少開展2次耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問題核查，及時整改拋荒地塊，督促稻蝦養(yǎng)殖田復(fù)晚。衛(wèi)片執(zhí)法疑似圖斑數(shù)量保持低位運行，我鎮(zhèn)“三長合一”工作被全市示范推薦,2024年5月獲評岳陽市全面推行鄉(xiāng)村兩級田長河湖長林長“三長合一、一巡三查工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽。2.鞏固拓展脫貧攻堅成果。鼓勵有勞動能力的村民發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)獎補給予政策幫扶，已對40人發(fā)放補貼資金4.32萬元。根據(jù)過來人均收入情況，并結(jié)合實際，以非資金入股的形式與32名脫貧戶、監(jiān)測戶簽訂分紅協(xié)議，共計分紅57780元。對鎮(zhèn)域66戶脫貧人口和監(jiān)測對象開展自有住房安全鑒定工作，改造兩戶六類人員住房，發(fā)放改造資金6.1萬元，全鎮(zhèn)無“危房住人”現(xiàn)象。3.放大旅游產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。充分利用黃蓋毗鄰大江大湖的地理優(yōu)勢和深厚的歷史文化資源，以沉浸式體驗知青文化、農(nóng)墾文化等為著力點，依托鴻海農(nóng)莊打造可體驗式的休閑農(nóng)業(yè)項目，推進文化和旅游深度融合出彩。精心打造文化展館、黃蓋八景等特色景點，多姿多彩呈現(xiàn)黃蓋地方特色傳統(tǒng)文化。做精做優(yōu)面向青少年、老年人的研學(xué)游、體驗游、回憶游、生態(tài)游。2024年鎮(zhèn)文化站被湖南省文化和旅游廳評為省特級綜合文化站。四是民生保障扎實有為。1.辦好民實實事。黃蓋湖村維修小區(qū)居民點散水，“白改黑”1148米，路面加寬至4.5米；廣坪村維修路燈60盞，“白改黑”1000余米，維修機耕路6000余米；合興村硬化水泥路715米，解決了南湖組45戶156人出行難問題；團山社區(qū)通過調(diào)整排污水溝進、出水口高度等解決污水排放問題。因臨湘市區(qū)到黃蓋鎮(zhèn)的公交�？空驹O(shè)置不合理，團山社區(qū)至鐵山咀近5公里路程沒有停靠站，導(dǎo)致沿線500余戶村民出行極為不便，已與相關(guān)部門、客運公司進行協(xié)商，在鐵山咀設(shè)立�？空荆行Ы鉀Q附近居民的出行難問題。投資15萬元，購置設(shè)備改善黃蓋鎮(zhèn)自來水廠過濾系統(tǒng)，提升居民用水水質(zhì)。積極開展衛(wèi)生宣傳與健康教育、病媒生物防治等工作，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建完成省級檢查，待國家年底抽查。2.加強兜底保障。通過積極匯報，多方協(xié)調(diào)，黃蓋湖農(nóng)墾職工社保問題成功取得實質(zhì)性突破，已為去年280名已到齡的待退休人員辦理退休，今年10月讓所有到齡人員領(lǐng)到退休工資。同時今年已到齡的166名農(nóng)牧工退休辦理也在穩(wěn)步推進中。截止目前，我鎮(zhèn)新農(nóng)保繳費人員394人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)超6000人，參保率超85%，繳費金額240萬余元。全年共保障低保對象111戶234人，特困人員19人，困難退伍軍人23人，發(fā)放救助總金額133.5萬元，有效保障了困難群體的基本生活。3.做好穩(wěn)崗就業(yè)。積極引導(dǎo)10名失業(yè)漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為11名退役軍人推介就業(yè)崗位，完成農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)128人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)116人。4.提高服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院上門為7位老人提供了慢病簽約服務(wù)。敬老院消防審驗達標(biāo)工作12月中下旬可完工。將便民服務(wù)中心搬遷并開展規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立民政、計生等7個窗口，更加便利群眾辦事。

　　五是社會大局安定有序。1.推進社會治理現(xiàn)代化。積極推動“群英斷是非”工作模式，今年共排查矛盾糾紛91起，成功調(diào)解起78，調(diào)解成功率達85%以上，妥善處理了兩起計劃進京上訪事件、1起國家重點民生實事信訪積案、1起省委巡視案件。組織大型禁毒宣傳活動4場次，全面落實各項禁毒工作措施，全鎮(zhèn)無社戒社康人員，無新增吸毒人員，無復(fù)吸人員。推進“利劍護蕾”行動，開展法治宣傳教育3次，重點學(xué)生均已落實“四幫（盯）一”制度。我鎮(zhèn)利劍護蕾工作作為先進典型在全市范圍內(nèi)大力推廣。2.鞏固提升本質(zhì)安全水平。推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和安全守底行動，開展7次安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，排查、整改隱患11處。節(jié)假日對23家經(jīng)營門店進行非法銷售煙花爆竹大排查，清剿煙花爆竹產(chǎn)品8箱。在8處重點水域完善警示標(biāo)志、防溺水監(jiān)控及救生物資，廣泛開展宣傳、巡邏工作，堅決遏制溺水事故發(fā)生。聯(lián)合交警五中隊、派出所，開展交通專項整治行動6次，節(jié)假日高峰期兩站兩員及時上路勸導(dǎo)，確保道路暢通。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起安全事故。3.打贏村級化債攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)步推進村級化債，通過對所有涉及單位和個人債務(wù)事項分類處置，清理剝離死賬、呆賬,制定三年償債計劃，引導(dǎo)各村（社區(qū)）剝離核銷債務(wù)3558萬元，目前剩余債務(wù)313萬元。

　　六是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。1.擦亮水清岸綠的生態(tài)底色。全鎮(zhèn)6個排漬口均制定“一口一策”工作方案，鎮(zhèn)域所有規(guī)模養(yǎng)殖散戶（50羽10頭以上）順利退養(yǎng)，無復(fù)養(yǎng)情況，黃蓋湖國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。2.繪就魚翔淺底的生態(tài)畫卷。持續(xù)推進水環(huán)境治理改善、長江“十年禁漁”、黃蓋湖濕地永久禁捕、農(nóng)業(yè)面源污染整治及“四禁”常態(tài)化巡查執(zhí)法等工作，收繳漁獲物400余公斤，收繳銷毀非法船舶8艘、釣具2000余根、漁網(wǎng)30多條。清理“三無船舶”3艘，對21艘村民自用船舶實行實名制管理。對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店開展禁售禁食野生動物專項檢查14次，下達整改文書3件，已協(xié)助相關(guān)單位整改到位。

　　3.擘畫碧水藍天的生態(tài)圖景。完成博特利種豬場拆除任務(wù)，投入20余萬元開展糞污整治工作；完成全鎮(zhèn)2710戶戶廁摸排，新建衛(wèi)生廁所10戶，修繕問題廁所2戶。與28戶門店簽訂禁止使用非環(huán)保祭祀用品承諾書，發(fā)放宣傳冊400余份、鮮花5000朵，并派專人設(shè)卡值守，倡導(dǎo)綠色文明祭祀。自10月開始，加大水域巡查和管護力度，堅持每日巡查報告，嚴(yán)厲打擊破壞候鳥資源的違法犯罪行為，清理影響候鳥棲息的各類障礙物和污染源，全力以赴守護候鳥安全。

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　　一是冰雪一線“踐初心”。今年年初為防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣，我鎮(zhèn)第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，加強值班值守，細(xì)化鏟冰除雪責(zé)任分工，同時號召廣大黨員、網(wǎng)格志愿者和片組鄰“三長”深入群眾家中開展“敲門行動”。鎮(zhèn)村干群日夜奮戰(zhàn)，迎“寒”而上分片分區(qū)開展掃雪除冰、砍青掃障等工作，在14個鎮(zhèn)（街）中率先實現(xiàn)水電路訊設(shè)施有序恢復(fù)，確保群眾過上平安幸福年。

　　二是防汛抗旱“勇?lián)?dāng)”。入汛以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的指導(dǎo)指揮下，全鎮(zhèn)干群齊心協(xié)力，260余人一個月來始終堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線、指揮在一線、駐守在一線、搶險在一線；搶險處險投工投勞達2000余人次，做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，獲評臨湘市2024年防汛抗災(zāi)工作先進單位。汛后圍繞農(nóng)業(yè)、水利、應(yīng)急等方面積極向上爭資爭項，特別是更新檢修電排設(shè)備、整修黃蓋湖內(nèi)垸大堤7處險工險段等。其中黃蓋湖大堤整修項目總投資500萬元，擬在黃蓋垸段樁號3+072~3+472段堤基處增設(shè)戧臺，擴大堤防基礎(chǔ)承載面，分散基礎(chǔ)承壓力；堤身背側(cè)進行換填濾水土料處理，確保積水不滯留在堤身，降低堤身自重。10月9日明確將黃蓋垸段樁號2+800、2+500、2+200三處共160米裂縫修復(fù)納入整修范圍。該項目于2024年8月20日開工，預(yù)計12月30日完工，強化了黃蓋垸堤防抗洪能力，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。黃蓋湖村水毀工程項目擬對黃蓋湖村因受水毀的農(nóng)田進行改造，項目總投資108.68萬元，計劃于2025年4月份開始施工，6月底前完工，將大力改善農(nóng)田溝渠排灌系統(tǒng)，為鎮(zhèn)水利設(shè)施的正常運行和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

　　三是盤活資產(chǎn)“破瓶頸”。深入推進“三資”管理改革工作，清理國有資產(chǎn)（廠房、地塊、公益建設(shè)等）59處，今年盤活國有資產(chǎn)（廠房、地塊、公益建設(shè)等）4處，利用原農(nóng)場時期廢棄廠房招資金、引項目，將經(jīng)委辦公樓改成電商直播平臺基地，利用“直播+助農(nóng)”推動鄉(xiāng)村振興。對原博特利養(yǎng)殖場區(qū)域進行拆除改造，建設(shè)黃蓋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜育苗大棚項目。將糧站改成育秧大棚，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。終止汽運公司合同，收回所有資產(chǎn)改建為團山居委會辦公場地。拆除原團山貿(mào)易公司危房。

　　二、存在的問題或困難

　　一是工作經(jīng)費方面。今年汛期時間長、險情多，抗洪整險物資和各類資金消耗量巨大，其中餐費、防汛電費、勞力費用、機械費用、防汛物資等開支合計達200余萬元。因我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量偏小，巨大的防汛投入讓我鎮(zhèn)財政壓力劇增。

　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，小龍蝦深加工尚是一片空白，稻蝦無優(yōu)勢本地品牌，糧油加工同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，盡管有一定數(shù)量的農(nóng)村專業(yè)合作社，但經(jīng)濟總量偏小，難以形成集聚效應(yīng)。

　　三是服務(wù)群眾方面。雖然近年來建成了一批過去一直想建而未建的民生項目，但民生領(lǐng)域還有許多短板，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有欠賬，飲水安全、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平不高，設(shè)施老舊、搭配不到位等。

　　三、后段工作打算

　　一要敢想敢為，創(chuàng)建特色亮點。要“走出去”優(yōu)化“稻蝦連作”生態(tài)種養(yǎng)模式。進一步打造好宜機棉油示范基地建設(shè)，建設(shè)核心示范區(qū)500畝以上。爭取今年完成育秧工廠的建設(shè)。依托冷庫庫房、供銷合作社和由經(jīng)委辦公樓改的電商直播平臺基地，打造農(nóng)村電商一體化的綜合服務(wù)中心，發(fā)展以甜糯玉米、風(fēng)干魚肉為主的訂單農(nóng)業(yè)。

　　二要堅守底線，營造良好環(huán)境。一是村級債務(wù)方面。按照三年清零計劃，再次澄清底數(shù)，控制非生產(chǎn)性支出，清零非必要支出�；瘋ぷ魑赐瓿汕�，嚴(yán)禁開工新項目、搞新建設(shè)，堅決做到債務(wù)化得了、守得住、不反彈。二是資產(chǎn)管理方面。要圍繞保值增值目標(biāo)，掌握底數(shù)、把握底線、蓄好底氣，利用好國有資產(chǎn)“四至圖”，該打的官司、能贏的官司要照打不誤、不得拖沓，可發(fā)揮效益的資產(chǎn)、資源、資金要找準(zhǔn)上級政策、找到結(jié)合文章、找好合作伙伴。東湖漁場、治船廠等爭議地塊要下定決心，陣痛解決。三是生環(huán)方面。建立生態(tài)環(huán)保長效監(jiān)管機制，常態(tài)化開展禁捕禁釣禁燒禁炮巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推動秸稈綜合利用、禁炮禁塑管控、綠肥示范種植、排漬口及養(yǎng)殖尾水“五包一”。強力推進水污染源頭治理，確保5個斷面穩(wěn)定達標(biāo)。四是穩(wěn)定方面。要抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，發(fā)揮民間、人民、司法調(diào)解組織的作用，把矛盾問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。加強重點場所、重點人群排查管控，常態(tài)化開展“利劍護蕾”、禁種鏟毒排查等工作，時刻關(guān)注退休農(nóng)牧工社保、矮圍拆除等問題及重點人員信訪事件。全力保障全鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活安全平穩(wěn)。五是安監(jiān)方面。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和安全守底行動，進一步提升基層應(yīng)急管理能力，切實抓好冬春安全防范工作，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三要全心全意，辦好民生實事。聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的熱點問題，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，辦好兩險征繳、水質(zhì)提升等一批民生實事。全方位打造環(huán)境干凈整潔、經(jīng)營秩序井然、管理文明規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、面貌煥然一新、人民群眾滿意的新時代文明鄉(xiāng)村，做好全國文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建復(fù)查工作。