一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央關于基礎教育的重大決策，持續(xù)鞏固提高學�！半p減”工作水平，積極落實基礎教育“十四五”重要部署，深化教育教學改革，鞏固提高普及普惠水平，規(guī)范學校辦學行為，加快構建高質(zhì)量基礎教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作目標
1.義務教育：繼續(xù)鞏固義務教育消除大班額成果，起始年級小學、初中分別控制在45人~50人以內(nèi)。義務教育入學率達到100%，輟學學生常態(tài)化動態(tài)清零。進城務工人員隨遷子女就近入學比例達到100%。
2.普通高中教育：全面消除普通高中大班額，按普職分流比例完成高中新生招生，高中階段毛入學率達到95%，高中學業(yè)水平考試合格率達98%以上。
3.特殊教育：殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上。
三、工作措施
（一）堅持立德樹人，強化五育并舉
1.增強德育實效
目標任務：充分發(fā)揮思政課作為落實立德樹人根本任務關鍵課程作用，一體化推進中小學思想政治工作體系建設。積極探索“三全育人”新模式。
工作措施：①推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，全面建立“立德樹人”工程，加強《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》《中小學德育工作指南》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》思政理論宣傳教育，編印思政進校園宣傳手冊，做好《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》使用工作。②以喜迎黨的二十大和學習貫徹二十大精神為主題，在中小學持續(xù)開展“學習新思想，做好接班人”主題教育活動。③辦好新時代思政課，深化新時代思政課改革創(chuàng)新，組織“立德樹人”思政課程和課程思政系列比賽；④強化德育隊伍建設，配齊配強思政教師，舉辦全市中小學班主任專業(yè)技能展示活動，表彰一批市級優(yōu)秀班主任和德育工作者。⑤針對學段和年級特點，通過演講比賽、征文活動、研討交流、實地參觀等多種形式，生動活潑地開展各類活動，強化理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化、生態(tài)文明、意識形態(tài)和國家安全等專題教育，推進“新時代好少年·強國有我”“校園文化建設”“中小學研學實踐”“光影育人”“開學第一課”“禮贊中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“學雷鋒志愿服務”“我們的節(jié)日”“向國旗敬禮國慶活動”“祭英烈”“美在身邊”“青年大學習”等系列教育開展。⑥開展《中小學生守則》《中小學生日常行為規(guī)范》教育學習活動，培養(yǎng)中小學生良好行為習慣，開展規(guī)范化的入團、入隊、升國旗、禮儀展示活動。⑦組織好“三好優(yōu)干”“新時代好少年”“生態(tài)文明”等評選創(chuàng)建活動。⑧推動各校“一校一案”，落實《中小學德育工作指南》。⑨開展德育專干業(yè)務培訓。
2.提升智育水平
工作目標：嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質(zhì)量標準。充分發(fā)揮教師主導作用，科學把握學生認知規(guī)律，上好每一堂課，教好每一名學生。
工作措施：①出臺并落實《臨湘市義務教育學校學生學習常規(guī)》《臨湘市中小學生教育活動常規(guī)》，突出學生主體地位，發(fā)展學生核心素養(yǎng)。②堅持“以智育心”，促進文化課與體育、藝術、信息技術、勞動、綜合實踐等課程有機結合，提高中小學生智育修養(yǎng)，開展義務教育階段學生藝術體育、勞動技能抽測。③加強科學教育和實驗教學，培養(yǎng)中小學生科學精神和操作技能，開展學生分組實驗掌握能力抽測。④組織實施中華經(jīng)典誦讀工程，深入推進中小學生閱讀活動，創(chuàng)建岳陽市書香校園。
3.促進體育健康
工作目標：貫徹落實《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，嚴格落實學校體育課程開設剛性要求，開齊開足上好校內(nèi)體育課，切實保障學生每天1小時校園體育運動。
工作措施：①堅持“健康第一”，建立完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，繼續(xù)推進體育“走班制”教學，教會學生科學鍛煉和健康知識，指導學生掌握體育專項運動技能，開展學生運動技能綜合評價工作。②推進學生發(fā)展“九個一”，開展校園晨跑活動，讓學生跑起來，推進青少年校園足球特色學校建設，配合開展好學生體質(zhì)健康國家監(jiān)測活動。③加強近視防控宣傳，端正學生讀寫姿勢，做好眼保健操，愛護學生眼睛，開展視力監(jiān)測。④開展小學高年級和初中生、高中生生理健康教育工作。⑤大力開展控煙教育，積極創(chuàng)建無煙校園，保護學生身心健康。
4.增強美育熏陶
工作目標：貫徹落實《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，實施學校美育提升行動，嚴格落實學校美育課程開設剛性要求，開齊音樂、美術、書法等課程。
工作措施：①組織開展第九屆中小學生才藝大賽活動。推動藝術教育特色發(fā)展，逐步形成“人人有特長、班班有團隊、校校有特色”的局面，確保中小學生參與藝術實踐活動覆蓋面達80%以上。②加強中華優(yōu)秀文化傳承學校建設，推進戲曲、“非遺”等進校園活動。③開展學生音樂、美術基本知識和專項技能掌握情況綜合評估。④組織開展中小學生建制班合唱比賽。⑤組織開展中小學生“三獨”比賽。⑥舉辦2022年教師節(jié)文藝匯演。⑦落實《湖南省學校體育美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃》，厘清體育美育教師配備現(xiàn)狀和場地器材裝備數(shù)據(jù)，協(xié)助人事和計財按時間節(jié)點落實三年行動規(guī)劃。⑧規(guī)范研學旅行活動，進行第三方承辦機構第二輪遴選。
5.加強勞動教育
工作目標：貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》和教育部《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》的精神，加強對中小學生勞動教育指導，嚴格落實學校勞動教育課程開設剛性要求，中小學勞動教育課平均每周不少于1課時。
工作措施：①各校制訂勞動教育清單，開齊開足勞動課程，因地制宜組織開展校園勞動、學工學農(nóng)、志愿服務等形式多樣的勞動實踐活動。②結合實際布置勞動類作業(yè)，培育小學生勞動習慣，加強初中學生校內(nèi)公益勞動，推進高中學生校外志愿服務和公益勞動。③加強勞動教育工作宣傳，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，堅持開展日常家庭勞動實踐，大力推進校外勞動教育實踐。每所學校要建設一個校內(nèi)或校外勞動教育實踐基地。各中小學要組織一次學生生活技能比賽。④舉辦全市中小學生勞動技能大賽。
（二）堅持優(yōu)質(zhì)均衡，辦好五類教育
6.推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
工作目標：鞏固拓展全面消除“大班額”成效，完善招生平臺、招生政策，科學劃定學區(qū)，規(guī)范招生行為，落實義務教育學�！肮裢小焙兔庠嚲徒雽W要求，保障隨遷子女平等接受義務教育。
工作措施：①出臺《臨湘市2022年中小學陽光招生工作實施方案》，進一步完善招生程序和招生錄取平臺，保障公平招生。②精準做好控輟保學工作，完善“三幫一”勸返機制，加強教育關愛，鞏固提升脫貧攻堅成果。
7.提高普通高中教育教學質(zhì)量
工作目標：推進普通高中育人方式轉(zhuǎn)變，努力構建全面培養(yǎng)體系，突出德育時代性，強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬綜合實踐渠道。
工作措施：①完善學校課程管理，開齊開足國家課程，用好普通高中招生管理系統(tǒng)，公開公平招生。②貫徹落實《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，逐步消除普通高中“大班額”，著力提高“縣中”辦學水平，推進普通高中多樣化有特色發(fā)展。③協(xié)同做好高中學校教研教改，全面提升高中學校教育水平。④整治聯(lián)合校外培訓機構開展小語種培訓行為。
8.提升特殊教育發(fā)展水平
工作目標：落實特殊教育提升計劃，健全殘疾兒童少年入學數(shù)據(jù)核對機制，落實“一人一案”，鞏固和提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。
工作措施：①協(xié)同殘聯(lián)、民政局、鄉(xiāng)村振興局等部門，進一步厘清全市殘疾兒童底數(shù)，“一人一案”動態(tài)監(jiān)控殘疾兒童入學情況，積極開展控輟工作。②加強殘疾兒童入學和學籍管理，做好送教上門、特教學校就讀和隨班就讀，做好隨班就讀“定校、定點、定人”工作。③加強特殊教育資源中心和普通學校資源教室建設，提高利用率。④開展全市特殊教育教師教學技能展示和學生生活技能展示活動。
9.強化中小學生國防教育
工作目標：認真落實國防教育要求，健全中小學國防教育工作推進制度。
工作措施：①通過開展國防知識教育、高中學生軍事訓練、兵役法宣傳教育等多種形式的活動，增強學生的防空防災意識和國防意識。②完善陽光招生方案，落實軍人子女入學優(yōu)待政策。③協(xié)助做好征兵學歷審核、空軍招飛和海軍青少年航空學校招生工作。
10.夯實師生心理健康教育
工作目標：貫徹落實《關于加強新時代學生心理健康教育的意見》（湘辦發(fā)〔2020〕12號），根據(jù)不同年齡階段學生身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學有效實施心理健康教育，培育自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。
工作措施：①開展心理健康教師統(tǒng)計工作，力爭配齊配強專兼職心理健康教育教師。②開展專兼職心理健康教師、班主任等骨干團隊專題培訓。③指導學校開好心理健康輔導課，將心理健康教育課程納入學校課程安排，每班每月開設心理健康課程不少于1課時，每學期組織上好1堂心理健康主題班會、開展1次主題宣講活動。④開展學生心理健康情況調(diào)查，指導學校按標準建立心理輔導室，并開展學生心理健康輔導工作。⑤組織開展“心理健康月”活動。
（三）堅持創(chuàng)新引領，深化五項改革
11.落實教育評價改革
工作目標：打破唯分數(shù)、唯升學等“五唯”問題，建立健全科學的教育評價工作體系。
工作措施：①制定我市義務教學質(zhì)量評價方案和高中階段教學質(zhì)量方案，義務教育學校實行9A增值評價模式。②進行德智體美勞全面育人質(zhì)量抽樣評價，改變單純以升學率評價教育質(zhì)量的傾向，發(fā)揮評價正確的育人導向作用，進行義務教育質(zhì)量監(jiān)測，開展教學過程性和終結性評價。③指導各學�？茖W開展學生綜合素質(zhì)評價，健全學生發(fā)展指導機制。
12.深化考試招生制度改革
工作目標：全面宣傳貫徹落實《岳陽市高中階段學�？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮罚嫱七M中考招生制度改革。
工作措施：①試點開展英語聽說、音樂、美術人機考試。②完善高中招生管理系統(tǒng)，公平公正開展高中新生招生。③調(diào)整美術、音樂、信息技術和實驗操作評價在中考錄取中的作用。④擴大指標到校生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校傾斜比例，推行初中學生未在注冊學校讀滿三年的，不再享受到校生計劃辦法。
13.推進課程教學改革
工作目標：落實“雙減”要求，克服課堂教學“高耗低效”，實現(xiàn)“減負提質(zhì)”“減負增效”。積極探索基于情境和問題導向的互動式、體驗式教學，實行基于學科課程整合的綜合化教學，開展探究式、項目化、合作式學習。
工作措施：①培育推廣優(yōu)秀教學模式、教學案例，建立高效課堂。②組織開展覆蓋基礎教育全學段全學科的專題講座、案例教學、成果匯報等，推動優(yōu)質(zhì)課程資源共享。③進一步加強中小學實驗教學，開展實驗教學抽測。④深入組織實施“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動。⑤健全學習困難學生的關愛和幫扶制度。
14.探索教學常規(guī)管理改革
工作目標：進一步規(guī)范中小學教師課堂教學規(guī)程，切實減輕師生負擔，全面提升課堂教學質(zhì)量。
工作措施：①修訂并實施《臨湘市中小學教學常規(guī)》，重新明確教師課堂教學全流程要求。②組織開展《臨湘市中小學教學常規(guī)》培訓學習活動。③開展學校教學常規(guī)落實情況檢查。④開展教師微課展示、現(xiàn)場說課等活動，進一步督促教學常規(guī)落到實處，教學質(zhì)量提升取得實效。
15.探索學生發(fā)展教育改革
工作目標：采取課堂教學和課外活動多種教育形式，全面培育學生興趣特長養(yǎng)成，著力減輕學業(yè)負擔。
工作措施：①出臺并實施《臨湘市中小學校教學工作常規(guī)》《臨湘市義務教育學校學生學習常規(guī)》《臨湘市中小學校教育活動常規(guī)》《臨湘市中小學校節(jié)慶、儀式、紀念活動禮儀常規(guī)》。②加強中小學生“品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平”教育宣傳工作，提升教師教育管理理念。③加強學生核心素養(yǎng)養(yǎng)成教育，開展學校特色管理模式推廣活動。
（四）堅持常態(tài)管理，突出五個重點
16.進一步落實“雙減”和“五項管理”工作
工作目標：嚴格落實中小學生“雙減”和“五項管理”規(guī)定，大力提升課堂教學質(zhì)量。
工作措施：①宣傳一批“雙減”“五項管理”和課后服務工作典型經(jīng)驗和好的做法，各學校每月要在媒體上發(fā)布一篇以上的相關正面宣傳報道。②建立健全義務教育作業(yè)統(tǒng)籌管理制度和作業(yè)公示制度，解決“作業(yè)多”“效率低”問題，出臺分學科作業(yè)設計指南，組織開展作業(yè)設計研究、開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流、舉辦作業(yè)設計大賽等，提升教師作業(yè)設計能力水平。③壓減考試次數(shù)，規(guī)范考試命題管理，嚴查學校違規(guī)組織考試行為。
17.進一步規(guī)范招生入學管理
工作目標：全面落實湖南省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的實施意見》，最大限度地保證各類學生享受教育的權利和義務，保障教育公平。
工作措施：①修訂《臨湘市2022年陽光招生工作實施方案》，全面實現(xiàn)劃區(qū)招生、公民同招，嘗試開展多校劃片招生；完善并繼續(xù)實施秋季城區(qū)新生入學網(wǎng)上報名。②高中招生與岳陽市同步啟用網(wǎng)上報名錄取平臺，執(zhí)行《關于明確2022年藝術體育類專業(yè)生招生工作的通知》規(guī)定，穩(wěn)妥推進高中專業(yè)生招生。③組織全市中考體育測試、信息技術考試、實驗操作及其他科目考試考查工作。④落實全市中考宣傳動員、考務培訓、考試實施、安全保密等工作，確保全市中考組考平安穩(wěn)定。⑤切實做好中考閱卷工作。⑥嚴格規(guī)范中小學生學籍管理，做好學生學籍整理清查工作，堅持“人籍一致，籍隨人走”原則，嚴禁“人籍分離”。⑦配齊配強學籍管理員，開展學籍管理員業(yè)務培訓。
18.進一步提高課后服務水平
工作目標：全面落實《臨湘市中小學課后服務指導意見》，健全課后服務管理制度，推動學�？茖W制定課后服務方案，完善安全應急預案。
工作措施：①加大課后服務政策解讀和宣傳力度，強化“自愿原則”，全面推動學校與家長簽訂課后服務協(xié)議。②制定完善課后服務課程體系，堅持“1+N”服務模式，提升“輔導類”課后服務質(zhì)量，創(chuàng)新“興趣類”課程設置，指導學生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)，指導學有余力的學生開展拓展。③做好課后服務收支情況公示，主動接受家長和社會的監(jiān)督。④召開全市中小學課后服務工作交流會。
19.進一步做好教材教輔及讀物管理
工作目標：落實《中小學生課外讀物進校園管理辦法》，嚴格執(zhí)行教輔材料選用“一科一輔、學生自愿訂購、學校無償代購”要求，切實減輕學生學業(yè)負擔和學生家庭經(jīng)濟負擔。
工作措施：①建立健全中小學教材、教輔材料管理及使用工作檢查監(jiān)督機制，開展中小學教輔材料亂象治理，嚴肅查處指定參考、暗示和誘導等方式搞“一科多輔”行為，確保教輔材料使用管理規(guī)范。②規(guī)范地方課程、校本教材進校園、進課堂行為，嚴禁使用未經(jīng)審定和境外的教材，規(guī)范高中小語種教材選用。③加強學生讀物管理，全面清理學校圖書室藏書、教參教輔等材料，嚴禁不符合意識形態(tài)的書籍、不符合青少年學生閱讀的書籍上架、借閱或復印給學生使用，嚴禁教師使用存在意識形態(tài)問題的教參教輔資料。④嚴禁非法出版物進校園，或?qū)⒎欠ǔ霭嫖镒鳛樯唐吠扑]售賣給師生。⑤落實《中華大團結》教材在初中使用。
20.進一步深化協(xié)同育人機制
工作目標：健全完善家校社協(xié)同機制，強化學校主陣地作用，推進學校家庭社會“三位一體”育人體系建設。
工作措施：①逐步規(guī)范和完善家校社共育組織機構，搭建家校社共育平臺。②督促指導學校健全完善家庭教育工作機制，推進家長學校、家長委員會全覆蓋。③開展家庭教育指導服務，推廣使用《家庭教育指導手冊》，宣傳普及家庭教育正確理念和科學方法，推廣交流家庭教育典型經(jīng)驗，開展形式多樣的家長培訓、“家文化”傳承等家庭教育主題實踐活動。