黃蓋鎮(zhèn)2021年工作總結(jié)
中共黃蓋鎮(zhèn)委員會 黃蓋鎮(zhèn)人民政府
2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃蓋鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，全鎮(zhèn)上下堅持黨建總攬，強(qiáng)化宗旨意識，聚焦中心工作，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、以黨建為本，夯實基層基礎(chǔ)
始終把新時代黨建工作作為第一要務(wù)，筑牢扛穩(wěn)黨委第一責(zé)任。
一是重理論學(xué)習(xí)，筑牢思想之基。發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組“龍頭”作用，把理論學(xué)習(xí)擺在首位，深入開展黨史學(xué)教活動，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實事。一是由上率下層層學(xué)。以周例會、黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、支部大會等形式深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆五中、六中全會、習(xí)近平總書記考察湖南、考察岳陽重要講話指示精神、省第十二次黨代會、岳陽市第八次黨代會和臨湘市第十三次黨代會精神，確保中央、省委、市委重大決策部署深入人心，落實到位。全年先后召開12次黨委理論中心組學(xué)習(xí)，14次支部集中學(xué)習(xí)，16次干部職工集體學(xué)習(xí)。二是黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)。全面開展黨史學(xué)習(xí)教育，黨員干部帶學(xué)、領(lǐng)學(xué)、自學(xué)“三學(xué)聯(lián)動”層層發(fā)動；學(xué)史講堂、專家講堂、模范講堂“三個講堂”堂堂精彩；學(xué)習(xí)交流、紅色實踐、為民辦實事“三個活動”個個豐富，確保了黨史學(xué)習(xí)教育常規(guī)動作不走樣，自選動作有特色。三是踐行宗旨實踐學(xué)。堅持將理論與實踐相結(jié)合，深入開展“黨旗飄揚(yáng)、黨徽閃亮”巴陵先鋒行動，組織開展“十年禁漁 黨員先行”、重溫入黨誓詞等活動，并依托“我為群眾辦實事”活動，為群眾解決生產(chǎn)生活難題近200件，達(dá)到融會貫通、學(xué)以致用的目標(biāo)。
二是抓意識形態(tài)，凝聚廣泛共識。將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。全年召開5次會議專題研究意識形態(tài)工作。積極拓展鎮(zhèn)村宣傳陣地建設(shè)，利用多種媒介，全方位、全覆蓋宣傳黨的方針政策，引導(dǎo)群眾向善向好，廣泛宣傳黨史事跡、社會主義核心價值觀、市委“三區(qū)四市五個新格局”。成立網(wǎng)評員隊伍，全年網(wǎng)絡(luò)輿情化解率達(dá)100%。二是加強(qiáng)宗教管理。堅持宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制，做到黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員、支部書記按要求進(jìn)場所，嚴(yán)格落實“四看四查兩報告”制度，確保“五進(jìn)五好”規(guī)范到位。全鎮(zhèn)兩處宗教活動場所管控到位，制止拆除了黃蓋寺違規(guī)加層、違規(guī)建設(shè)圍墻，及時勸返了黃蓋鎮(zhèn)基督教聚會點(diǎn)3名外來人員傳教，今年全市宗教工作現(xiàn)場講評會在我鎮(zhèn)召開。三是加強(qiáng)文明創(chuàng)建。開展文明勸導(dǎo)、義務(wù)獻(xiàn)血、治安巡邏、送戲曲下鄉(xiāng)等活動，組織參加市大眾運(yùn)動會，切實做好移風(fēng)易俗，全鎮(zhèn)火化率達(dá)100%。全面建成1個新時代文明實踐所和4個新時代文明實踐站，成功創(chuàng)建岳陽市級文明鎮(zhèn)，廣坪村、黃蓋湖村成功創(chuàng)建岳陽市文明村，合興村成功創(chuàng)建臨湘市文明村，已呈報岳陽市文明村申請，大概率獲批。
三是育基層隊伍，強(qiáng)化組織建設(shè)。一是鎮(zhèn)村換屆順利圓滿。在鎮(zhèn)黨代表換屆中，堅持民主集中制，組織意圖充分實現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子均全票當(dāng)選。以村級換屆選舉為契機(jī)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了村支“兩委”班子，年齡、學(xué)歷實現(xiàn)“一降一升”，村黨組織班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，活力進(jìn)一步提升。二是發(fā)展黨員規(guī)范精準(zhǔn)。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、規(guī)范流動黨員管理、扎實鎮(zhèn)村黨員培訓(xùn)，黨員發(fā)展質(zhì)量切實提高。同時，繼續(xù)完善村級配套組織建設(shè)，建立村級后備干部培養(yǎng)名冊，不斷為基層工作注入新鮮血液。三是新任培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)高效。組織線上新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員履職培訓(xùn)3次，線下村黨組織書記培訓(xùn)2次，落實村主職備案管理，提高村干部履職服務(wù)水平。建立“導(dǎo)師幫帶制”，雙向選擇、一對一幫帶15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部和新任村（社區(qū)）“兩委”干部，以老帶新取得較好成效。
四是推從嚴(yán)治黨，凈化政治生態(tài)。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)抓嚴(yán)管履主責(zé)。堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛牢扛實，及時聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、村級制度建設(shè)，確保“以制度管人、以制度管事”。二是盯牢重點(diǎn)強(qiáng)保障。聚焦脫貧攻堅、財務(wù)管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加強(qiáng)對中心工作的組織協(xié)調(diào)和檢查評估。譬如，開展了社�？ê瞬�、涉農(nóng)資金一卡通發(fā)放核查等專題整治。三是頂真碰硬嚴(yán)紀(jì)律。全年共給予黨內(nèi)警告處分2人，誡勉談話1人，提醒談話2人，并在例會上進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，開展警示教育，形成有效震懾。
二、以產(chǎn)業(yè)為基，助推鄉(xiāng)村振興
緊扣湘北農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情實際，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化、特色化、集群化。
一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升。大力推行壓單擴(kuò)雙，不斷擴(kuò)大雙季稻的面積，完成雙季稻面積8200畝，一季稻面積13000余畝，大豆、玉米3500多畝，油菜擴(kuò)面2380畝，稻蝦連作11000余畝。全鎮(zhèn)年均糧食作物播種總產(chǎn)量達(dá)2.28萬噸，雙季稻面積較往年提升20%。投資210萬元進(jìn)行合興村牛八灣低產(chǎn)田改造工程二期工程，完工后將進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)量。
二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。積極推進(jìn)稻蝦產(chǎn)業(yè)集聚-集約-集群發(fā)展，打造了黃蓋湖小龍蝦、黃蓋雙蓮等特色產(chǎn)品，稻蝦連作和水產(chǎn)精養(yǎng)規(guī)模達(dá)到了1.8萬畝，年均增加產(chǎn)值2800萬元，農(nóng)民收入提升明顯。
三是新興農(nóng)業(yè)積極推進(jìn)。與湖南雄博農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司簽訂合作協(xié)議，探索發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，完成種植面積3000余畝，“產(chǎn)-扶-銷”合作模式初具雛形。
四是新型產(chǎn)業(yè)探索試點(diǎn)。與天昊合作社達(dá)成合作，增資290萬元建設(shè)210畝的鱸魚養(yǎng)殖基地。當(dāng)前已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)、種苗引進(jìn)和人員培訓(xùn)，預(yù)計基地年產(chǎn)值200余萬元，帶動11戶脫貧戶就業(yè)增收，每年每戶產(chǎn)業(yè)收入達(dá)2萬元左右。
三、以生態(tài)為要，守護(hù)一江碧水
牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)一江碧水”的殷殷囑托，把生態(tài)環(huán)保擺在重要位置，努力實現(xiàn)生態(tài)惠民，生態(tài)利民、生態(tài)為民。
一是常態(tài)抓好生態(tài)環(huán)保。認(rèn)真抓好大氣污染防治，常態(tài)化巡查防止秸稈焚燒。突出抓好水環(huán)境治理，做好排漬口監(jiān)管，完成全鎮(zhèn)所有污水處理設(shè)施檢查、維修，投入1200萬元新建日處理量150t微動力2個，全鎮(zhèn)4個村（社區(qū)）均成功創(chuàng)建農(nóng)村生活污水治理示范村。
二是打造黃蓋河長制品牌。堅持構(gòu)建“抓落實、管長效”的聯(lián)動機(jī)制，完善保潔監(jiān)督員隊伍，抓好長江、黃蓋湖禁捕禁釣、天然水域禁止投肥投餌等日常監(jiān)管，配合順利完成全省河長制現(xiàn)場會。深入推行“林長制”，加強(qiáng)長江岸線綠色生態(tài)屏障區(qū)保護(hù)工作，各項基礎(chǔ)工作全部就緒。
三是持續(xù)改善人居環(huán)境。轉(zhuǎn)變固存模式，聘請專業(yè)保潔公司進(jìn)行運(yùn)行，形成了“公司管理+鎮(zhèn)村督導(dǎo)”的模式，將全鎮(zhèn)保潔隊伍劃入公司管理，有效提升了保潔率、保潔面。全年共完成改廁任務(wù)352個，全鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所率達(dá)95%。我鎮(zhèn)在全市一季度和四季度人居環(huán)境評比分別列第一、第二位。
四、以民生為重，推進(jìn)實事工程
樹牢宗旨意識，踐行為民初心，做利民惠民之事，解群眾所急所盼。
一是鞏固脫貧成果。對現(xiàn)有脫貧戶61戶167人、3戶檔外困難農(nóng)戶12人，共64戶179人重新調(diào)整了幫扶責(zé)任人，壓實了幫扶責(zé)任。對10戶監(jiān)測戶制定了“一戶一策”，有針對性的開展幫扶措施。
二是兌現(xiàn)實事承諾。認(rèn)真兌現(xiàn)年初重點(diǎn)實事承諾，改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，完成黃蓋中學(xué)教學(xué)樓整體維修和高標(biāo)準(zhǔn)田徑場的修建，拓寬提升校車接送道路和停車坪，保障了學(xué)校師生安全；完成水網(wǎng)提質(zhì)改造，對廣坪村8000余米老舊破損自來水管網(wǎng)進(jìn)行改造升級并安裝智能水表，提高了群眾用水質(zhì)量；完成低產(chǎn)田改造、機(jī)耕路維修、溝渠清淤、村組道路硬化等工程項目，改善了全鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。
三是保障群眾利益。通過和省財政廳、人社廳對接，解決了我鎮(zhèn)今年150余人退休問題，保障了群眾利益，遏制了群體事件發(fā)生。
五、以底線為先，維護(hù)大局穩(wěn)定。
牢固樹立底線思維，不斷提高紅線意識，切實抓好各項底線工作。
一是抓實抓細(xì)疫情防控。全面壓實責(zé)任，開展三碼聯(lián)查和新冠疫苗接種摸底工作，形成詳實名冊。全鎮(zhèn)12歲以上人群全程接種率96.84%，排名全市第一；3至11歲第一針接種87.34%，第二針82.24%，排名全市第三；加強(qiáng)針接種率79%，排名全市第一。設(shè)立全民核酸檢測采樣點(diǎn)5個，高標(biāo)準(zhǔn)開展核酸檢測應(yīng)急演練1次，常態(tài)做好了疫情常態(tài)化管控措施，確保全鎮(zhèn)防控形勢安全穩(wěn)定。
二是擔(dān)緊擔(dān)牢安全責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期召開安委會成員會議，切實開展好“安全生產(chǎn)月”活動，加大安全知識宣傳，提高群眾安全意識。全年共召開安全生產(chǎn)專題會議16次，進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)2次，食品安全專題培訓(xùn)2次，開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查6次，房屋安全隱患排查2次，整改全鎮(zhèn)道路交通安全隱患3處。
三是強(qiáng)化細(xì)化平安創(chuàng)建。大力進(jìn)行毒品預(yù)防宣傳教育，組織鎮(zhèn)村干部開展治安巡邏和民調(diào)走訪，全部鎮(zhèn)村干部和涉毒人員毛發(fā)檢測實現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)信訪人員和吸毒人員、易肇事肇禍精神病患實行“五包一”責(zé)任制管控，有效提升了群眾安全感。認(rèn)真做好了建黨百年、省、岳陽市、臨湘市“兩會”特護(hù)期安保維穩(wěn)，妥善化解了各類矛盾糾紛50余起，辦結(jié)信訪投訴6件，成功化解信訪疑難案件2起，全年無進(jìn)京赴省到市上訪、無群訪集訪、無信訪積案，有望連續(xù)四年創(chuàng)建岳陽市信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
四是深化優(yōu)化基層治理。引導(dǎo)全鎮(zhèn)退役軍人成立“退役軍人老當(dāng)家”協(xié)會，打造溫馨的“軍人之家”，成功創(chuàng)建“全國優(yōu)秀退役軍人服務(wù)站”。全面推廣“黨支部+黃蓋老當(dāng)家”的社會治理模式，在環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳、信訪維穩(wěn)、社情民意、扶困互助等具體事務(wù)中發(fā)揮了積極作用，解決了“干部管不到、干部管不了”的問題，真正推動了鄉(xiāng)村自治創(chuàng)新模式落地落實。
主要問題體現(xiàn)在三個方面：
一是黨建引領(lǐng)不足、集體經(jīng)濟(jì)落后，隊伍結(jié)構(gòu)亟待改善。主要是農(nóng)村、站所黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，黨員隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。黨建工作質(zhì)量不夠硬，落點(diǎn)不夠多，黨建工作日�；粔蛏钊�，客觀存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)現(xiàn)象。同時，由于我鎮(zhèn)特殊歷史和地理位置因素，土地等資產(chǎn)流轉(zhuǎn)受限，村級集體經(jīng)濟(jì)項目開發(fā)限制較多，界限模糊。
二是產(chǎn)業(yè)落戶不多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展力度仍需加大。黃蓋鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掘不夠，特色產(chǎn)業(yè)體量不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長動力不強(qiáng)，招商引資渠道少，群眾持續(xù)增收難度較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模。
三是環(huán)境治理不夠、遺留問題明顯，社會穩(wěn)控還要加強(qiáng)。黃蓋鎮(zhèn)水域面積廣、水域環(huán)境整治要求嚴(yán)、跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作難度大，保障經(jīng)費(fèi)不足。冬季湖區(qū)進(jìn)入枯水期，存在氮磷富集的客觀因素，導(dǎo)致水環(huán)境保護(hù)壓力大。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有相關(guān)職權(quán)，禁捕禁釣工作全靠干部口頭勸導(dǎo)，作用效果不大。原農(nóng)場改制后遺留問題較多，歷史包袱較重，農(nóng)牧工社保、老干問題尤為突出，信訪維穩(wěn)、社會發(fā)展任務(wù)仍然艱巨。
2022年，我們將持續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)中共十九屆六中全會和省第十二次黨代會精神，堅決落實中央、省委、岳陽、臨湘市委決策部署,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，著力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定。
一是黨建引領(lǐng)創(chuàng)先進(jìn)。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“巴陵先鋒十項行動”，持續(xù)規(guī)范基層黨建工作，在各項指標(biāo)性工作、常規(guī)性工作上抓統(tǒng)籌、抓部署、抓督導(dǎo)。堅持以問題、目標(biāo)、結(jié)果為導(dǎo)向，在各線工作上爭先創(chuàng)優(yōu)、力爭上游。
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)富群眾。穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)面積，不斷擴(kuò)大雙季稻面積，著力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)，繼續(xù)打造稻蝦連作、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有效增進(jìn)效益；努力爭取資金400萬元，繼續(xù)推進(jìn)天昊合作社（生態(tài)鱸魚養(yǎng)殖基地）建設(shè)，實現(xiàn)爭資立項、貧困幫扶、企業(yè)發(fā)展“三贏”局面；繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展方式，進(jìn)行有益探索。
三是深化治理美環(huán)境。持續(xù)開展治臟、治亂、治差行動，督促外包公司做好人居環(huán)境長效、常態(tài)保潔。圍繞村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、生活污水治理、旱廁改造、村容村貌整治五個主攻方向，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。加強(qiáng)村民建房監(jiān)管，嚴(yán)禁占用耕地建房，杜絕亂占亂建、擅自改擴(kuò)建。嚴(yán)厲打擊違章搭建行為，加強(qiáng)日常網(wǎng)格巡查和動態(tài)監(jiān)控，對新建違章建筑保持“零容忍”。
四是攻堅生態(tài)護(hù)碧水。堅定不移踐行長江十年禁漁政策，進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏、執(zhí)法力度，高壓嚴(yán)打長江水域捕撈，黃蓋湖、中心溝垂釣行為。狠抓污染防治，全力做好中央環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶突出環(huán)境問題整改落實，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)面源、天然水域投肥投餌、排漬口整治工作，按上級要求落實好養(yǎng)殖尾水處理，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)不出現(xiàn)水體總磷問題。
五是守住底線保穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全安全隱患排查治理體系，進(jìn)一步壓實校園環(huán)境、森林防滅火、道路交通、食品藥品、消防、防溺水等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化應(yīng)急處理能力，健全重大輿情監(jiān)測、研判和處置機(jī)制。加強(qiáng)社會治安綜合治理，縱深推進(jìn)掃黑除惡、禁毒、反電詐的工作，提高群眾安全感和滿意度。狠抓信訪調(diào)處，扎實做好全國、省 市大會期間的信訪維穩(wěn)工作。
六是基礎(chǔ)建設(shè)惠民生。主動加強(qiáng)與上級部門溝通，通過爭取項目，申請專項資金，大力推進(jìn)農(nóng)村道路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校提質(zhì)升級，辦好人民滿意的教育。大力發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
七是防控疫情促安全。始終把疫情防控長期作為擺在首位的政治任務(wù)抓實抓細(xì)。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，切實落實好疫苗接種、三碼查驗等防控舉措，盡快構(gòu)建群體免疫屏障。
通過推進(jìn)糧食種植、龍蝦養(yǎng)殖、稻蓮培植“三大產(chǎn)業(yè)”，鞏固脫貧攻堅、堅持生態(tài)攻堅、實施民生攻堅等“三個攻堅”，筑牢安全生產(chǎn)、防汛抗旱、社會治理“三條底線”，強(qiáng)化隊伍管理、作風(fēng)管理、廉政管理等“三項管理”。用實實在在的工作業(yè)績?yōu)榇蛟臁叭齾^(qū)四市五個新格局”貢獻(xiàn)黃蓋力量。