LXDR—2023—01001
臨政辦發(fā)〔2023〕2號
臨湘市人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳〈關(guān)于〈進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)防范政府債務(wù)風(fēng)險的管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕26號）、《臨湘市人民政府關(guān)于印發(fā)〈臨湘市政府投資項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（臨政發(fā)〔2020〕6號）等精神，為進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)管理的規(guī)定
1．總投資400萬元以上（含400萬元）的政府投資項(xiàng)目，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)防范政府債務(wù)風(fēng)險的管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕26號）文件要求予以審批立項(xiàng)。
2．總投資60萬元（含60萬元）—400萬元（不含400萬元）的政府投資項(xiàng)目（不含新建、改建、擴(kuò)建辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目及須申報國家、省專項(xiàng)資金項(xiàng)目），經(jīng)常務(wù)副市長和分管副市長審批同意后，由項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報市發(fā)改局下達(dá)固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃予以立項(xiàng)。
二、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的規(guī)定
政府投資項(xiàng)目工程施工金額達(dá)400萬元以上（含400萬元，以財評結(jié)果為準(zhǔn)，下同）；與工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備、材料等貨物金額達(dá)200萬元（含200萬元）以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)金額達(dá)100萬元（含100萬元）以上的；在招標(biāo)核準(zhǔn)前，報常務(wù)副市長和分管副市長審批，總投資額達(dá)800萬元（含800萬元）以上的報市長審批同意后，由市發(fā)改局按程序核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)。
三、招標(biāo)控制價評審受理的前置條件
在本市行政區(qū)域內(nèi)，以財政預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)資金（含政府性基金）、政府負(fù)責(zé)償還的債務(wù)資金為主要來源的，所有的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、橋梁、水利、水電、園林綠化、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和政府PPP項(xiàng)目，在進(jìn)行招標(biāo)控制價評審前按以下條件受理：
1．工程投資額在5萬元（含5萬元）以上，60萬元（不含60萬元）以下的，服務(wù)費(fèi)50萬元（不含50萬元）以下的，由項(xiàng)目單位向市財評中心提供申報資料，經(jīng)審核后受理。
2．工程投資額在60萬元（含60萬元）以上，400萬元（不含400萬元）以下的，由項(xiàng)目單位向市財評中心提供市發(fā)改局批復(fù)文件及相關(guān)評審資料，經(jīng)審核后受理。
3．工程投資額在400萬元（含400萬元）以上的，由項(xiàng)目單位向市財評中心提供市政府常務(wù)會議決議書及相關(guān)評審資料，經(jīng)審核后受理。
4．服務(wù)費(fèi)額在50萬元（含50萬元）以上的，由項(xiàng)目單位報常務(wù)副市長審批同意后，向市財評中心報送評審資料，經(jīng)審核后受理。
四、招標(biāo)控制價評審報告的出具程序
1．5萬元（含5萬元）以上，200萬元（不含200萬元）以下的所有政府投資項(xiàng)目，由市財評中心進(jìn)行初審、復(fù)審、與項(xiàng)目單位對審溝通、集體研究后，出具評審報告。
2．200萬元（含200萬元）以上，500萬元以下的所有政府投資項(xiàng)目，由市財評中心進(jìn)行初審、復(fù)審、與項(xiàng)目單位對審溝通、集體研究，報常務(wù)副市長審批同意后，出具評審報告。
3．500萬元（含500萬元）以上的所有政府投資項(xiàng)目，由市財評中心進(jìn)行初審、復(fù)審、與項(xiàng)目單位對審溝通、集體研究，送常務(wù)副市長簽署意見，并報市長審批同意后，出具評審報告。
五、項(xiàng)目施工過程中重大變更的審批
項(xiàng)目管理中必須嚴(yán)格控制工程變更，確因不可抗力或者應(yīng)急項(xiàng)目等特殊客觀情況需要變更的，由項(xiàng)目單位預(yù)估變更額度，市財評中心進(jìn)行審核，且變更額度超過中標(biāo)合同價的10%（含10%）以上的，必需履行下列程序處理：
1．變更額度在200萬元以下的，由常務(wù)副市長主持召開專題會議研究處理；
2．變更額度在200萬元（含200）萬元以上的，由市長主持召開專題會議研究處理；
3．對于項(xiàng)目單位擅自變更的，且變更額度超過中標(biāo)合同價10%（含10%）以上的，由市紀(jì)委監(jiān)委啟動調(diào)查問責(zé)程序。
本通知自發(fā)布之日起試行一年，臨湘市相關(guān)規(guī)定凡與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
附件：1．臨湘市政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)申請表
2．臨湘市政府投資項(xiàng)目招標(biāo)申請表
3．臨湘市政府投資項(xiàng)目上限值評審受理審批表(服務(wù)費(fèi))
4．臨湘市政府投資項(xiàng)目出具評審報告審批表
5．臨湘市政府投資項(xiàng)目變更申請表
6．臨湘市政府投資項(xiàng)目變更隱蔽工程封閉申請表
臨湘市人民政府辦公室
2023年3月7日
本文件在有效期
附件1
臨湘市政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)申請表
60萬元（含60萬元）—400萬元（不含400萬元）
年 月 日
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項(xiàng)目名稱 |
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業(yè)主單位 |
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建設(shè)地點(diǎn) |
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總投資額 |
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建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
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業(yè)主單位意見：
單位負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日 |
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發(fā) 改 局 意 見 |
分管副局長意見：
年 月 日 |
局長意見：
年 月 日 |
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項(xiàng)目分管副市長意見：
年 月 日 |
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常務(wù)副市長意見：
年 月 日 |
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附件2
臨湘市政府投資項(xiàng)目招標(biāo)申請表
年 月 日
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項(xiàng)目名稱 |
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項(xiàng)目批復(fù)文號 |
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招標(biāo)方式 |
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財評上限值（總投資概算）（萬元） |
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招標(biāo)范圍 |
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業(yè)主單位意見：
單位負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日 |
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發(fā) 改 局 意 見 |
分管副局長意見：
年 月 日 |
局長意見：
年 月 日 |
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項(xiàng)目分管副市長意見：
年 月 日 |
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常務(wù)副市長意見：
年 月 日 |
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市長意見：
年 月 日 |
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附件3
臨湘市政府投資項(xiàng)目上限值評審
受理審批表（服務(wù)費(fèi)）
年 月 日
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呈報單位 |
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項(xiàng)目名稱 |
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項(xiàng)目投資（萬元） |
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資金來源 |
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批復(fù)部門 |
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批準(zhǔn)文件及編號 |
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建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
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建設(shè)地點(diǎn) |
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項(xiàng)目呈報單位意見 |
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常務(wù)副市長意見 |
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附件4
臨湘市政府投資項(xiàng)目出具評審報告審批表
年 月 日
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建設(shè)單位 |
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項(xiàng)目名稱 |
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設(shè)計(jì)單位 |
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報審預(yù)算（萬元） |
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審減預(yù)算（萬元) |
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初審確定上限值（萬元） |
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建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
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常務(wù)副市長意見 |
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市長意見 |
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備注：評審中心在出具評審報告前，200萬元以上，500萬元以下報常務(wù)副市長審批，500萬元以上先報常務(wù)副市長簽署意見，然后報市長審批。 |
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附件5
臨湘市政府投資項(xiàng)目變更申請表
（工程變更額度10%以內(nèi)且金額40萬元以下項(xiàng)目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標(biāo)單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內(nèi)容及概算 |
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設(shè)計(jì)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項(xiàng)目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項(xiàng)目變更相關(guān)資料
臨湘市政府投資項(xiàng)目變更申請表
（工程變更額度10%以內(nèi)且金額40-100萬元項(xiàng)目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標(biāo)單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內(nèi)容及概算 |
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設(shè)計(jì)單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
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建設(shè)單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
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市領(lǐng)導(dǎo)意見 |
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項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)意見：
年 月 日 |
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監(jiān)督小組成員意見（會簽） |
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市發(fā)改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項(xiàng)目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項(xiàng)目變更相關(guān)資料
臨湘市政府投資項(xiàng)目變更申請表
（工程變更額度10%以內(nèi)且金額100-400萬元項(xiàng)目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標(biāo)單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內(nèi)容及概算 |
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設(shè)計(jì)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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建設(shè)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市領(lǐng)導(dǎo)意見 |
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項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)意見：
年 月 日 |
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常務(wù)副市長意見：
年 月 日 |
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監(jiān)督小組成員意見（會簽） |
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市發(fā)改局意見： （蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項(xiàng)目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項(xiàng)目變更相關(guān)資料
臨湘市政府投資項(xiàng)目變更申請表
（工程變更額度10%以內(nèi)且金額400萬元以上項(xiàng)目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標(biāo)單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內(nèi)容及概算 |
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設(shè)計(jì)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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建設(shè)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市領(lǐng)導(dǎo)意見 |
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項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)意見：
年 月 日 |
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常務(wù)副市長意見：
年 月 日 |
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市長意見：
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監(jiān)督小組成員意見（會簽） |
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市發(fā)改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項(xiàng)目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項(xiàng)目變更相關(guān)資料
附件6
臨湘市政府投資項(xiàng)目變更隱蔽工程封閉
申 請 表
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標(biāo)單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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是否取證 |
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隱蔽工程內(nèi)容 |
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設(shè)計(jì)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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建設(shè)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市發(fā)改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
市財政局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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分管副市長意見：
年 月 日 |
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附：項(xiàng)目變更隱蔽工程封閉相關(guān)資料
抄送：市委各部門，市人武部。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市人民法院，
市人民檢察院。
臨湘市人民政府辦公室 2023年3月9日印發(fā)